Дело №2-1007/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 марта 2011 г. г.Смоленск
Промышленный районный суд г.Смоленска в составе:
председательствующего судьи Чернышова В.В.
при секретаре Лаптевой М.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Ёжик» о понуждении к совершению действий,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № «Ёжик» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства в части охраны труда при проведении аттестации рабочих мест. В МДОУ детский сад № «Ёжик» имеется 81 рабочее место, из которых установлено и используется 31 рабочее место с неблагоприятными условиями труда, аттестация рабочих мест не проведена. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Попова Е.В. вышеуказанные обстоятельства подтвердила и заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад № «Ёжик» Чистотина И.В. иск признала и пояснила, что с 01.03.2011 г. в возглавляемой ею учреждении изменилось штанное расписание. В настоящее время аттестация рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена. С ООО «ВЕГА-эко» заключен договор на аттестацию 5 рабочих мест, финансирование аттестации данных 5 мест осуществлено. Кроме того, составлен график последующей аттестации 64 рабочих мест на период до 01.09.2013 г. Основной причиной не проведения спорной аттестации является отсутствие финансирования.
Третье лицо - администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, не просила суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.
В судебном заседании установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Ёжик» является юридическим лицом, учрежденным администрацией г.Смоленска, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет, печать установленного образца и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты.
Названное учреждение устанавливает штатное расписание и распределение должностных обязанностей своих работников (п.6.5 Устава).
01.03.2011 г. заведующей МДОУ д/с № «Ёжик» Чистотиной И.В. утверждено штатное расписание.
При этом, 03.03.2011 г. составлен график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в общем количестве 69 на период с 1 полугодия 2001 г. по 01.09.2013 г.
В настоящее время аттестация названных рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена.
Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела: копией Устава МДОУ д/с № «Ёжик», копией штатного расписания на 01.03.2011 г., копией графика проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ).
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. №569 (далее также - Порядок).
Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Порядка).
Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеприведенных правовых норм ответчик не исполнил обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда.
Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с установленным действующим законодательством Порядком, поскольку работодатель должен обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в том числе путем аттестации рабочих мест по условиям труда. Данную обязанность МДОУ д/с № «Ёжик» в настоящее время, несмотря на прямое указание в Законе, не выполнило.
При этом, следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Принимая во внимание, что аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, а отсутствие таковой может нарушить интересы лиц не только работающих в настоящее время, но и вновь принимаемых на соответствующие рабочие места, нахожу, что прокурор уполномочен обратиться с настоящим иском в суд и его действия обусловлены необходимостью защиты прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № «Ёжик» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.В. Чернышов
Решение изготовлено в окончательной форме 23.03.2011 г.