Дело №2-986/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
04 апреля 2011 года
Промышленный райсуд г. Смоленска
Под председательством судьи Никоненко Т.П.
При секретаре Скворцовой Е.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц к МДОУ д\с №21 об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленного района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ д\с №21 об обязании провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. №569. В обоснование иска указал, что администрацией МДОУ д\с №21 в установленном порядке аттестация рабочих мест не проведена, карты аттестации рабочих мест по условиям труда и сводные ведомости рабочих мест не оформлены.
Просит суд обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №21, расположенный по <адрес>, провести аттестацию рабочих мест.
Представитель истца Емельяненкова Н.М. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенном в исковом заявлении, дополнительно просила суд установить срок проведения аттестации 8 рабочих мест в течении 2011г..
Представитель ответчика МДОУ д\с №21 Новикова И.А. (заведующая д\с) иск признала частично, пояснив, что в дошкольном учреждении имеется 24 рабочих места, из которых кабинеты: заведующей, методиста, педагога-психолога, медицинский, завхоза, музыкально-спортивный зал, пищеблок, прачечная. С 2009 года по настоящее время в детском саду аттестованы 16 рабочих мест, что подтверждается оформленными актами и картами рабочих мест. Вместе с тем 8 рабочих мест педагогического состава не аттестовано ввиду отсутствия в 2010 году централизованного финансирования и необходимости привлечения специализированных организаций для проведения аттестации.
Представитель привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица Управления образования и молодежной политики администрации г.Смоленска Раевский А.И. суду пояснил, что с 2009 года муниципальные образовательные учреждения должны осуществить подготовительные мероприятия и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. В 2010 году в бюджете, утвержденном Финансово-казначейским управлением администрации г.Смоленска, не были предусмотрены затраты на мероприятия, требующие первоочередного исполнения и, в том числе, на аттестацию рабочих мест в образовательных учреждениях. В бюджете на 2011 год такие затраты предусмотрены, но в недостаточном размере.
Заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с п.3 ст.353 Трудового кодекса РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.
В силу ст.ст. 22, 163 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
В соответствии со ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Согласно п.1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 31.08.2007г. №569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п.5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Судом установлено, что заведующей МДОУ д\с №21 Новиковой И.А. издан приказ №35-1 от 20.02.2009г. "Об аттестации рабочих мест", в соответствии с которым создана аттестационная комиссия и осуществлены подготовительные мероприятия к проведению аттестации, в том числе издан перечень 24 рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в МДОУ (л.д.4).
В МДОУ д\с №21 за период с 2009 по 2010 годы МДОУ д\с №21 проведена аттестация 16 рабочих мест. Результаты аттестации отражены в протоколах заседания аттестационной комиссии, картах аттестации рабочих мест по условиям труда.
Согласно объяснений представителя ответчика в МДОУ д\с №21 до настоящего времени не аттестованными остались 8 рабочих мест. Указанное обстоятельство в силу ч.2 ст. 68 ГПК РФ освобождает сторону истца от необходимости доказывания этого обстоятельства.
Таким образом, мероприятия, связанные с проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и оформлением ее результатов, предусмотренные Порядком, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. №569, ответчиком проведены не в полном объеме.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком в нарушение норм действующего законодательства обязанность по проведению аттестации 8 рабочих мест по условиям труда не исполнена, чем нарушены права и законные интересы граждан на безопасные условия труда, а поэтому требования прокурора о понуждении ответчика к проведению аттестации 8-ми рабочих мест являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных документов, доводов сторон, суд считает необходимым обязать ответчика провести аттестацию рабочих в течении 2011г. -т.е. в срок до 01.01.2012г.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Промышленного района г.Смоленска в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №21, расположенный по <адрес>, в срок до 01 января 2012 года провести аттестацию 8-ми рабочих мест по условиям труда.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья Т.П. Никоненко