Дело №2-523/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Город Смоленск 29 марта 2011 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фролова В.И. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Фролов В.И., уточнив требования,обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, сославшись на то, что решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном р-не г. Смоленска ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на её назначение. Так, ответчиком не включены в стаж периоды его работы с 05.07.1984г. по 11.09.1986г. в качестве <данные изъяты>», с 09.03.1987г. по 01.03.1993г. - в качестве <данные изъяты>». Считает, что его трудовая функция в спорные периоды соответствует трудовой функции, предусмотренной Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда… Просит суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ в Промышленном районе г. Смоленска незаконным, назначить пенсию с момента обращения, обязав включить в стаж спорные периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Фролов В.И. и его представитель Самунь И.И. в судебном заседании исковые требования поддержали, просят их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска - Ковалева О.В., иск не признала, суду пояснила, что согласно представленным в Управление истцом документам не подтверждается занятость Фролова В.И. на строительстве промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых зданий и сооружений, а также отсутствуют документы, подтверждающие вид деятельности организаций, в связи с чем истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в виду отсутствия необходимого трудового стажа. Просит в иске отказать.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд считает требования Фролова В.И. подлежащими удовлетворению.
Согласно, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (для мужчин).
Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000б-24441 предусмотрены производители работ, код профессии 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ, код профессии 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно постановлению правительства РФ от 24.04.2003г. №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Время выполнявших до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. №1173, раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками №1, и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.
Судом установлено, что Фролов В.И., согласно записям в трудовой книжке, работал с 05.07.1984г. по 11.09.1986г. в качестве <данные изъяты>, с 09.03.1987г. по 01.03.1993г. в качестве <данные изъяты> (л.д.6-14).
Согласно Типовой должностной инструкции производителя работ (прораба) раздела «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов архитектуры и градостроительной деятельности», являющейся приложением к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.04.2008г. №188, в должностные обязанности прораба входит: осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, техническими регламентами и другими нормативными документами. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по вводимым в строй объектам.
Распоряжением Сафоновского городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Государственная комиссия по приемке в эксплуатацию законченного строительства Дома культуры в совхозе «Искра», в состав которой в качестве члена комиссии входил <данные изъяты> совхоза «Искра» Фролов В.И. (л.д.34).
По заключению эксперта государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № предположительно, что трудовая функция <данные изъяты> Фролова В.И. в период его работы <данные изъяты> с 05.07.84 по 11.09.86 и в <данные изъяты> с 09.03.87 по 01.01.92 соответствовалатрудовой функции, предусмотренной разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», мастера (десятники) и прорабы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.56 № 1173. Можно предположить, что трудовая функция <данные изъяты> Фролова В.И. в период его работы в <данные изъяты> с 01.01.92 по 01.03.93 соответствовалатрудовой функции, предусмотренной позицией 22901006-24441 «производители работ» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинетом Министров СССР от 26.01.91 № 10.Занятость Фролова В. И. в период его работы в <данные изъяты> и составляла полный рабочей день постоянно (не менее 80% рабочего времени). Из за отсутствия документов по периоду работы в <данные изъяты> не представляется возможным сделать вывод о занятости Фролова В.И. полный рабочий день.Можно предположить, что Фролов В. И. в указанные судом периоды был занят на капитальном строительстве, которое относится к новому строительству (л.д. 44-46).
Данное заключение в судебном заседании подтвердила эксперт Костюкова Е.С.
Согласно, представленной суду справке от ДД.ММ.ГГГГ председателем <данные изъяты> Фролов В.И. действительно работал в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с 5 июля 1984 г. по 11 сентября 1986 г. За период его работы осуществлялось капитальное строительство жилых домов, при этом, продолжительность рабочего дня составляла от 10 до 12 часов (л.д. 65).
В соответствии со справками Глав Муниципального образования Вышегорского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ и Васильевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ Сафоновского района, в период работы Фролова в качестве <данные изъяты> с 05.07.1984 г. по 11.09.1986 г., с 09.03.1987 г. по 01.03.1993 г., велось капитальное строительство хозяйственным способом жилья, объектов соцкультбыта и производственных помещений за счет собственных средств указанных совхозов. В подтверждение данных фактов были представлены акты приема-передачи объектов капитального строительства (л.д. 52-64,66-71).
Отсутствие частично документов, необходимых для подтверждения характера работы, занятости связано с пожаром в административном здании, принадлежащем <данные изъяты>», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72). Однако, право Фролова на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от данных обстоятельств, а также добросовестности работодателя, а вины Фролова в не предоставлении таких сведений Пенсионному Фонду, не имеется.
Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что периоды его работы с 05.07.1984 г. по 11.09.1986г. в качестве <данные изъяты>», с 09.03.1987г. по 01.03.1993г. в качестве <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Поскольку специальный стаж истца составляет 10 лет 6 месяцев 22 дня, страховой стаж 35 лет 10 месяцев 22 дня, на момент обращения за назначением пенсии Фролову исполнилось 57 лет, суд считает исковые требования Фролова законными, обоснованными, и ему должна быть назначена досрочно трудовая пенсия.
В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией.
Поскольку Фролов В.И. обратился к ответчику за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ, и данные обстоятельства представитель ответчика не отрицает, с момента обращения ему и должна быть назначена пенсия.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить Фролову В.И. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы с 05.07.1984г. по 11.09.1986г. в качестве <данные изъяты>», с 09.03.1987г. по 01.03.1993г. в качестве <данные изъяты>», и назначить ему выплату пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е.Яворская