Дело № 2-1014/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
город Смоленск 24 марта 2011 года
Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к МДОУ детский сад №17 о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МДОУ детский сад №17 о понуждении к совершению действий, указав в обоснование иска, что в результате проведенной проверки исполнения трудового законодательства в части охраны труда установлено, что работодателем МДОУ детский сад №17 в нарушение ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. № 569, не проведена аттестация 13 из 27 рабочих мест, отсутствие которой может нарушить интересы работающих и вновь принимаемых работников на соответствие рабочего места. Просит суд обязать МДОУ детский сад №17, расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранении и социального развития России от 31.08.2007г. №569.
В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска -Юлдашев В.Р., требования иска поддержал, просит их удовлетворить.
Представитель МДОУ детский сад №69 «Чайка»-Левкина Л.П., в судебном заседании пояснила, что на предприятии всего 27 рабочих места. Аттестация 14 рабочих мест проведена в 2009 году. Проведена аттестация 5 рабочих мест по договору от 16.02.2011г., однако, документы до конца еще не оформлены. Аттестация 8 рабочих мест не проведена, но она будет проведена до октября 2011 года.
Представитель третьего лица Администрации г.Смоленска - Чмарькова Т.А., в судебном заседании пояснила, что они финансируют детские сады в зависимости от выделенных им из бюджета средств, в том числе, на аттестацию рабочих мест. Однако, несмотря на их запросы и представленные сметы, им выделяют значительно меньше средств. Считают, что в данном случае необходимо проводить аттестацию поэтапно, что позволит им найти возможность профинансировать эти расходы.
Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.ст. 22, 163 ТК работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда.
Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Как было установлено судом, в МДОУ детский сад №17 установлено и используется 27 рабочих мест, из них в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития и социального развития РОССИИ от 31.08.2007г. №569 с привлечением соответствующей организации проаттестовано в 2009 году 14 рабочих места, аттестация 13 рабочих мест в учреждении не проведена.
Данные обстоятельства в судебном заседании не оспаривала представитель ответчика, ссылаясь на отсутствие финансовых возможностей, при этом указала, что аттестация 5 рабочих мест проведена по договору от февраля 2011 г., однако, документы до конца еще не оформлены, 8 рабочих мест будет проаттестовано до октября 2011 года.
В соответствии со ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагается на работодателя.
Согласно п. 1 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 года N 569, аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
При этом согласно п. 5 данного Положения сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Учитывая вышеизложенное, суд считает, что ответчиком в нарушение норм действующего законодательства обязанность по проведению аттестации 13 рабочих мест по условиям труда не исполнена, чем нарушены права и законные интересы граждан на безопасные условия труда, а поэтому требования прокурора о понуждении ответчика к проведению аттестации рабочих мест являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Как пояснили представители ответчика, аттестация 5 рабочих мест будет окончена в ближайшее время в апреле, аттестацию 8 рабочих мест они планируют завершить к октябрю 2011 г. Обоснованных возражений против поэтапной аттестации в указанные ответчиком сроки, участвующий в деле прокурор не привел.
С учетом конкретных обстоятельств дела, представленных документов, доводов сторон, суд считает необходимым обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест в следующие сроки: до 1 мая 2011 года - 5 рабочих мест, до 01.10.2011 года - 8 рабочих мест. Такие сроки для проведения аттестации суд считает разумными, не противоречащими требованиям закона.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Требования прокурора Промышленного района г. Смоленска удовлетворить.
Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №17, расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007г. №569 в срок до 1 мая 2011 года - 5 рабочих мест, до 01.10.2011 года - 8 рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.
Председательствующий судья Т.Е. Яворская