Дело №2-1075/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 марта 2011 г. г.Смоленск Промышленный районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Ивановой В.В. при секретаре Пыниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №72 «Колокольчик» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ : Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с иском к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад №72 «Колокольчик» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства в части охраны труда при проведении аттестации рабочих мест. В МДОУ детский сад №72 «Колокольчик» имеется 21 рабочее место, из которых установлено и используется 18 рабочее место с неблагоприятными условиями труда, аттестация рабочих мест не проведена. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Москвичева Е.В. вышеуказанные обстоятельства подтвердила и заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. Представитель ответчика Муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад №72 «Колокольчик» Ефанова Н.Н. иск признала и пояснила, что в МДОУ детский сад № 72 «Колокольчик» для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда создана аттестационная комиссия, проведены организационные работы по аттестации рабочих мест, в том числе собрана нормативно-правовая база, проведен мониторинг аттестующих организаций. Между тем, из-за отсутствия финансирования аттестация рабочих мест не проводилась. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №72 «Колокольчик» является юридическим лицом, учрежденным администрацией г.Смоленска, некоммерческой организацией, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет, печать установленного образца и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Названное учреждение устанавливает штатное расписание и распределение должностных обязанностей своих работников. 01.09.2010 г. заведующей МДОУ д/с № «Колокольчик» Ефановой Н.Н. утверждено штатное расписание. При этом 01.09.2010 г. составлен график проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в общем, количестве 21 на период 2010 г. - 2011 г. В настоящее время аттестация названных рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена. Указанные обстоятельства не оспаривались сторонами и подтверждаются письменными материалами дела: копией штатного расписания на 01.09.2010 г., копией перечня рабочих мест для проведения аттестации по условиям труда работников, проведения, планом организационно - технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда на 2010/2011 г. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. №569 (далее также - Порядок). Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Порядка). Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеприведенных правовых норм ответчик не исполнил обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с установленным действующим законодательством Порядком, поскольку работодатель должен обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в том числе путем аттестации рабочих мест по условиям труда. Данную обязанность МДОУ д/с № «Колокольчик» в настоящее время, несмотря на прямое указание в Законе, не выполнило. При этом, следует отметить, что в соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Принимая во внимание, что аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, а отсутствие таковой может нарушить интересы лиц не только работающих в настоящее время, но и вновь принимаемых на соответствующие рабочие места, нахожу, что прокурор уполномочен обратиться с настоящим иском в суд и его действия обусловлены необходимостью защиты прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить. Обязать Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад №72 «Колокольчик» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья В.В. Иванова