Дело №2-408/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2011 года город Смоленск Промышленный районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего судьи Котова Г.П., при секретаре Туровой М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Фатеевой И.А. к администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, администрации г.Смоленск о восстановлении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений, УСТАНОВИЛ: Фатеева И.А., уточнив требования,обратилась в суд с иском к администрации МО «Смоленский район» Смоленской области, администрации г.Смоленска о восстановлении вида разрешенного использования земельного участка, внесении изменений. В обоснование иска указала, что на основании договора купли-продажи от 14.01.2009 она является собственником земельного участка площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, с разрешенным использованием для садоводства и огородничества. Ранее земельный участок площадью 1200 кв.м был предоставлен на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ продавцу ФИО4, выдан государственный акт СМО-1р-16 №, в котором был указан разрешенный вид использования «садоводство и огородничество». В соответствии с данным актом земельный участок был поставлен на кадастровый учёт, зарегистрировано право собственности, проведены межевые работы. Однако, из полученной ею архивной выписки из постановления № ФИО1 сельского совета следует, что земельные участки жителям д.Миловидово по площади согласно поданным заявлениям, в том числе земельный участок площадью 1200 кв.м ФИО4, предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельской администрации. Считает, что при выдаче государственного акта неправильно указан вид разрешенного использования «садоводство и огородничество», а также номер постановления, на основании которого выдан государственный акт на земельный участок. Просит суд восстановить вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1200 кв.м, в соответствии с постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сельского совета «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее ошибочно внесенного в государственный акт СМО-1р-16 № вида разрешённого использования «садоводство и огородничество», внести изменения в Государственный кадастр недвижимости, ЕГРП в части разрешённого использования земельного участка. В судебном заседании истица и её представитель Зайцева Л.И. уточнённые требования поддержали в полном объёме. Представитель ответчика - администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области - Наумова Е.И. исковые требования не признала, так как в настоящее время спорный земельный участок находится в черте г.Смоленска, однако, не отрицала ошибочного указания в документах вида разрешённого использования спорного земельного участка «садоводство и огородничество». Администрация г.Смоленска, просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, указав, что спорный земельный участок находится в черте г.Смоленска, согласно, правоустанавливающим документам разрешенный вид использования «садоводство и огородничество». Вносить какие-либо изменения в эти документы они не вправе, поскольку землю не предоставляли. Ранее спорный земельный участок находился в зоне сельскохозяйственного назначения, а в связи с изменениями в Градостроительный регламент 09.11.2010 г. установлена зона размещения жилых домов и объектов общественно-делового назначения. Возражений против заявленных исковых требований не имеют. Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области, в судебное заседание не явился. В письменном ходатайстве указал, что в силу п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. Управление является правоприменительным органом, заинтересованности по делу не имеет, оставляют рассмотрение дела на усмотрение суда. На основании ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц. Представитель третьего лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области - Филимоненкова Е.М., в судебном заседании пояснила, что никаких возражений против заявленных требований не имеют. В случае удовлетворения требований истицы, они исполнят решение суда и внесут изменения по виду разрешённого использования земельного участка. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Судом установлено, что Фатеева И.А. 14.01.2009 по договору купли-продажи приобрела у ФИО4 в собственность земельный участок, категория земель: «земли населенных пунктов, разрешенным использованием: для садоводства и огородничества», площадью 1200 кв.м, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. Участок передан по акту приема-передачи, право собственности зарегистрировано в установленном порядке (л.д.8-13). Право собственности истицы на данный земельный участок никто не оспаривает. Истица ссылается на то, что прежнему собственнику изначально данный земельный участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, и вид разрешенного использования «садоводство и огородничество» в правоустанавливающих документах на земельный участок был указан ошибочно. Как следует из имеющейся в деле копии Постановления Главы администрации Миловидовского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ №, жителям д.Миловидово, в том числе, ФИО4 согласно Приложению, были предоставлены в частную собственность земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства из земель сельской администрации (л.д. 16-19). В соответствии со ст.7 Земельного кодекса РСФСР (действовавшего на момент предоставления земельного участка), граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков, в том числе, для личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах. При этом, в силу ст.ст.11,30 Кодекса, приобретение земельных участков в собственность на основании статей 7, 8, 9 настоящего Кодекса осуществлялось через местный Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок, путём подачи заявления в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. Таким образом, по заявлению граждан земельные участки, в том числе, спорный, были переданы гражданам в установленном законом порядке с целью использования их для ведения личного подсобного хозяйства. Однако, в Государственном акте на право собственности на землю, который был выдан на основании решения Миловидовского сельского Совета от 8 апреля, целевое назначение спорного земельного участка было определено как «садоводство и огородничество» (л.д.11-13). При этом документов об изменении разрешённого использования земельного участка, суду не представлено, и как поясняли стороны, такие документы отсутствуют. Отсутствуют такие документы и в архиве Администрации Смоленского района. Сведений о том, что спорный земельный участок когда-либо находился в пользовании садоводческого товарищества, у суда не имеется, и стороны на такие сведения не указывали. Представитель Администрации г.Смоленска в судебном заседании подтвердила, что ранее спорный земельный участок располагался на землях сельскохозяйственного назначения, садоводческие товарищества не образовывались, что также подтверждает доводы истицы об использовании земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, указанное подтверждается документами по зонированию (л.д.51-62,69). Учитывая вышеизложенное, суд считает, что при выдаче государственного акта на право собственности на спорный земельный участок, несмотря на имеющееся решение Миловидовского сельского Совета от 8 апреля 1992 года, вид разрешённого использования земельного участка был указан «садоводство и огородничество» ошибочно, вместо правильного «ведение личного подсобного хозяйства». Данный факт нашел своё подтверждение в судебном заседании и стороны его не оспаривали, а поэтому заявленные требования подлежат удовлетворению. Поскольку в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок прошли государственную регистрацию, все изменения в них, в том числе по виду разрешенного использования, должны вноситься в установленном законом порядке. В соответствии с приказами Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 08.02.2010 №П/41 и от 11.03.2010 №п/93 Управление 15.09.2010 передало полномочия по ведению государственного кадастра недвижимости, государственному кадастровому учёту недвижимого имущества, предоставлению сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Смоленской области. Согласно, п.3 ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007, кадастровый учёт в связи с изменением любых указанных в пунктах 7, 10 - 17 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, в том числе, разрешённое использование, если объектом недвижимости является земельный участок, осуществляется на основании соответствующих документов. При этом, в силу п.4 ст. 28 данного Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учёта изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В соответствии с п.67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 № 219, лист записи об изменениях используется для внесения в ЕГРП таких сведений, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него. Поскольку вид разрешённого использования земельного участка, в силу приведённых норм не влечёт существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, суд считает необходимым внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и ЕГРП в отношении земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Фатеевой И.А., указав вид разрешённого использования «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее указанного «садоводство и огородничество». Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Фатеевой И.А. удовлетворить. Считать правильным вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Фатеевой И.А., в соответствии с Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ Главы Администрации Миловидовского сельского совета, «ведение личного подсобного хозяйства». Внести изменения в Государственный кадастр недвижимости и Единый Государственный реестр прав в части вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего по праву собственности Фатеевой И.А., указав «ведение личного подсобного хозяйства», вместо ранее указанного «садоводство и огородничество». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья Г.П. Котов