Дело № 2-1006/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Смоленск 29 марта 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к Муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г.Смоленска в интересах неопредёленного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к муниципальному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 4 (далее по тексту - МДОУ д/с № 4) о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства в части охраны труда при проведении аттестации рабочих мест. В МДОУ д/с № 4 в соответствии со ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 №569, не проводилась аттестация имеющегося 21 рабочего места по условиям труда в течение 5 лет. Отсутствие аттестации может нарушить интересы работающих и вновь принимаемых работников на соответствие рабочего места. Просит суд обязать МДОУ д/с № 4, расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранении и социального развития России от 31.08.2007 № 569. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Емельященкова Н.М., исковые требования поддержала по вышеизложенным обстоятельствам и просила их удовлетворить. Представитель МДОУ д/с № 30 Платоненкова Т.В. в судебном заседании исковые требования признала, дополнительно указала, что аттестация рабочих мест не может быть проведена сразу в полном объеме, ввиду отсутствия финансирования Администрацией г.Смоленска. В настоящее время денежные средства выделили только на аттестацию 5 рабочих мест. В 2012 году планируется провести аттестацию еще 10 мест, а в 2013 году - 6 мест. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Уставом МДОУ д/с № 4 является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учреждённым Администрацией г. Смоленска, имеет самостоятельный баланс, обособленное имущество, гербовую печать, и штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Названное учреждение самостоятельно в осуществлении, в том числе финансовой деятельности в пределах, установленных законодательством РФ, типовым положением об образовательном учреждении соответствующего типа и вида и уставом образовательного учреждения (п. 1 ст. 32 Закона РФ «Об образовании»), устанавливает штатное расписание и распределение должностных обязанностей своих работников. В соответствии со ст.ст. 22, 163 Трудового кодекса РФ (деле по тексту - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании установлено, что 01.09.2010 заведующей МДОУ д/с № 4 Платоненковой Т.В. утверждено штатное расписание. В учреждении ответчика 21 рабочее место. В настоящее время на основании договора № от 23.03.2011 проходит аттестация 5 рабочих мест. На момент рассмотрения дела аттестация названных рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются письменными материалами дела: копией штатного расписания (л.д.4), копией устава (л.д.5-6), копией перечня рабочих мест, планом - графиком аттестации рабочих мест, копией договора от 23.03.2011. Представитель ответчика не оспаривает указанные обстоятельства, при этом ссылается на отсутствие достаточного финансирования со стороны Администрации г.Смоленска. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569. В силу п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеприведённых правовых норм ответчик не исполнил обязанность по проведению аттестации всех рабочих мест по условиям труда. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с установленным действующим законодательством Порядком, поскольку работодатель должен обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в том числе путём аттестации рабочих мест по условиям труда. Данную обязанность МДОУ д/с № 4 в настоящее время, несмотря на прямое указание Закона, не выполнило. При этом следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, а отсутствие таковой может нарушить интересы лиц не только работающих в настоящее время, но и вновь принимаемых на соответствующие рабочие места, прокурор уполномочен обратиться с настоящим иском в суд, и его действия обусловлены необходимостью защиты прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить. Обязать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 4 провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья С.Н. Шахуров