Дело № 2-1212/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г.Смоленск 31 марта 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска к МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» о понуждении к совершению действий, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г.Смоленска в интересах неопредёленного круга лиц обратился в суд с иском к МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» о понуждении к совершению действий, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства в части охраны труда при проведении аттестации рабочих мест. В МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» из имеющихся 56 рабочих мест в соответствии со ст. 212 ТК РФ, Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569, не проведена аттестация 43 рабочих мест по условиям труда, отсутствие которой может нарушить интересы работающих и вновь принимаемых работников на соответствие рабочего места. Просит суд обязать МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника», расположенное по адресу: <адрес>, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранении и социального развития России от 31.08.2007 № 569. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Попова Е.В., исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» Голубков М.А., в судебном заседании исковые требования признал, дополнительно указал, что для проведения аттестации им был заключен договор с ОРГ1. Аттестация начнется в первой декаде второго квартала 2011 года после внесения предоплаты в размере 30% от стоимости услуги. Обещал, что ожидаемые поступления денежных средств в конце первого квартала 2011 года будут направлены на оплату договора. Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Уставом МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» является юридическим лицом, некоммерческой организацией, учреждённым Администрацией г.Смоленска, имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в учреждениях банка, обособленное имущество, печать со своим наименованием, штамп, бланки и другие реквизиты. Названное учреждение самостоятельно в осуществлении хозяйственной деятельности в пределах, установленных действующим законодательством и уставом, устанавливает штатное расписание и распределение должностных обязанностей своих работников. В соответствии со ст.ст. 22, 163 Трудового кодекса РФ (далее по тексту - ТК РФ) работодатель обязан обеспечить безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда. Согласно ст. 209 ТК РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В судебном заседании установлено, что 01.01.2011 утверждено штатное расписание МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника». В учреждении ответчика 43 рабочих места. 23.03.2011 между МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» и ОРГ1 заключен договор об оказании услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда на 43- рабочих местах. На момент рассмотрения настоящего дела аттестация названных рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена. Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждаются письменными материалами дела: копией устава (л.д.12-16), копией договора (л.д.17), копией штатного расписания от 01.01.2011. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 № 569. В силу п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. При этом согласно п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеприведённых правовых норм ответчик не исполнил обязанность по проведению аттестации 43 рабочих мест по условиям труда. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с установленным действующим законодательством Порядком, поскольку работодатель должен обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в том числе путём аттестации рабочих мест по условиям труда. Данную обязанность МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» в настоящее время, несмотря на прямое указание Закона, не выполнило. При этом следует отметить, что в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ) прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Учитывая, что аттестация рабочих мест призвана способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, а отсутствие таковой может нарушить интересы лиц не только работающих в настоящее время, но и вновь принимаемых на соответствующие рабочие места, прокурор уполномочен обратиться с настоящим иском в суд, и его действия обусловлены необходимостью защиты прав граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности. При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Промышленного района г. Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить. Обязать МЛПУ «Хозрасчетная поликлиника» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья С.Н. Шахуров