Дело № 2-1430/2011

Решение

Именем Российской Федерации

06 апреля 2011 года                                г. Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе судьи Ивановой В.В.,

при секретаре Пыниковой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Язепова С.В. к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого строения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем,

установил:

    Язепов С.В. обратился в суд с иском к Администрации г. Смоленска о сохранении жилого строения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии и признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем, сославшись на то, что является собственником жилого строения и земельного участка площадью 701 кв.м, расположенных в Садоводческом товариществе «<данные изъяты>» г. Смоленска на основании свидетельства о государственной регистрации права. С 2006 года он постоянно проживает в указанном жилом строении. В настоящее время дом обеспечен всеми требуемыми инженерными коммуникациями, он расположен в зоне жилой застройки. По месту регистрации: <адрес> <адрес> истец не проживает с 2006 г., а постоянно проживает в спорном доме без регистрации, при этом жилой дом соответствует требованиям СНиП, требованиям противопожарной безопасности, что подтверждается заключениям ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области», другого жилья не имеет.

       В указанном жилом строении проводились работы по переустройству жилого строения и обеспечения его горячим и холодным водоснабжением, оборудовании отопительной системы и подключению ее к отопительному котлу, проводке в здании внутреннего газоснабжения и присоединении его к наружным сетям газопровода, подключение к наружным городским сетям водопровода и канализации.

    В 2010 году истцом в целях повышения благоустройства и комфортности проживания были произведены перепланировка, переустройство и реконструкция, в результате которых: на первом этаже произведена перепланировка помещений: дополнительно обустроена лестничная площадка площадью 5,7 кв.м, за счет чего уменьшилась жилая площадь на 0,2 кв.м; на втором этаже состав и площадь помещений не изменились; дополнительно реконструирован подвал, в состав его помещений входят подсобные помещения площадью 48,6 кв.м и 62,7 кв.м. После перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь жилого строения составила 333,7 кв.м, в том числе жилая площадь 141,5 кв.м. Так как жилое строение соответствуют всем требованиям жилищного законодательства и является пригодным для круглогодичного проживания, нарушения несущей способности конструкций жилого строения и коммуникаций не обнаружено, они не представляют угрозу жизни и здоровью граждан по несущей способности, а также нет нарушений норм пожарной безопасности, санитарных и экологических требований, просит суд сохранить жилое строение № в СНТ «<данные изъяты>» в <адрес> в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии, общей площадью 333,7 кв.м, в том числе жилой площадью 141,5 кв.м; установить факт постоянного проживания в жилом <адрес>, расположенном в Садоводческом товариществе «<данные изъяты>» с 2006 года по настоящее время и признать указанное жилое строение жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

      Представитель истца Сергеенко Л.Ф.в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям, дополнил, что при обращении истца в ОУФМС России по Промышленному району г. Смоленска с заявлением о регистрации по адресу: <адрес>, СНТ «<данные изъяты>» <адрес> получил отказ, мотивированный тем, что российским законодательством не предусмотрено присвоение адреса садовым домикам, следовательно, возможности для регистрации в домах расположенных в садоводческих товариществах не имеется.

Ответчик - Администрация г. Смоленскав судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу ч.4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

3-е лицо председатель СНТ «<данные изъяты>» ФИО4 в судебном заседании не возражал против заявленных требований, пояснив, что истец является членом СНТ «<данные изъяты>», оплачивает все необходимые взносы, а также с 2006 года проживает в указанном жилом строении.

       Выслушав представителя истца и 3-е лицо, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

           С учетом ч.1 ст. 29, ч.2 ст. 26 ЖК РФ произведенная застройщиками перепланировка и переустройство жилого помещения признается самовольными.

           В силу ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) или перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это создает угрозу их жизни и здоровью.

В соответствии с п.14 ст.14 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция- изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей произведенной мощности, объема) и качества инженерно - технического обеспечения.

           Судом установлено, что на основании договора купли -продажи от 21.10.2005 года, заключенного в г. Смоленске и декларации об объекте недвижимого имущества от 09.04.2009 г. истец является собственником земельного участка общей площадью 701 кв.м. расположенного в СНТ «<данные изъяты>» (в районе <адрес>) и жилого строения расположенного на вышеуказанном земельном участке, общей площадью 310 кв.м. (л.д.9,10.15).       

      Согласно заключению ООО «организация 1» от 03.03.2011 г., в указанном жилом строении до 2010 года истцом проводились работы по переустройству жилого строения и обеспечения его горячим и холодным водоснабжением, оборудовании отопительной системы и подключению ее к отопительному котлу, проводке в здании внутреннего газоснабжения и присоединении его к наружным сетям газопровода, подключение к наружным городским сетям водопровода и канализации, общая площадь дома составляла 217,8 кв.м, в том числе жилая 141,7 кв.м.

    В 2010 году истцом в данном жилом строении № были произведены следующие перепланировка, переустройство и реконструкция: на первом этаже произведена перепланировка помещений: дополнительно обустроена лестничная площадка площадью 5,7 кв.м за счет чего уменьшилась жилая площадь на 0,2 кв.м; на втором этаже состав и площадь помещений не изменились; дополнительно реконструирован подвал, в состав его помещений входят подсобные помещения площадью 48,6 кв.м и 62,7 кв.м

         После перепланировки, переустройства и реконструкции общая площадь жилого строения составила 333,7 кв.м, в том числе жилая площадь 141,5 кв.м.

          Произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция жилого строения соответствуют всем требованиям жилищного законодательства, и является пригодным для круглогодичного проживания.

           Объемно - планировочное решение жилого строения соответствует всем нормам СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-01-2003 «здания жилые многоквартирные», нормам СНиП 31-02-2011 (Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 «Перепланировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», статья 29 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статье 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, письму государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 22.12.2003 года № 8391/9 «О применении статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» жилого здания.

               Нарушений несущей способности конструкций жилого строения и коммуникаций не обнаружено, они не представляют угрозу жизни и здоровью граждан по несущей способности, а также нет нарушений норм пожарной безопасности, санитарных и экологических требований.(л.д.№).

            При таких обстоятельствах, учитывая, что произведенные перепланировка, переустройство, реконструкция жилого строения, хотя и являются самовольными, но не нарушают права и законные интересы граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью, а также не влияют на несущую способность конструкций здания, суд считает требование Язепова С.В. о сохранении вышеуказанного жилого строения в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии подлежащим удовлетворению.

           Также подлежат удовлетворению и заявленные требования о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

Судом установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от 11.12.2005 г., Язепов С.В. является собственником земельного участка площадью 701 кв.м, расположенного по адресу: г. Смоленск, Садоводческое товарищество «<данные изъяты>» (л.д. №).

      В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 г., застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

      Кроме того, ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

       В силу ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно п. 2 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ).

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке общей площадью 701 кв.м, расположен садовый дом, общей площадью 333,7 кв.м., в том числе жилой - 141,5 кв.м. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 06.05.2009 г. на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 21.10.2005 г. за истцом зарегистрировано право собственности на указанный объект с определением его категории как «жилое строение без права регистрации проживания» (л.д. №).

Как следует из заключения, подготовленного ООО «организация 1» жилое строение, расположенное на земельном участке площадью 701 кв.м. является капитальным, наружные стены выложены из красного кирпича, внутренние стены из облегченного кирпича, перегородки кирпичные. Общая площадь жилого дома составляет 333,7 кв.м, в том числе жилая площадь 5-х комнат: на 1-м этаже 43,5 кв.м, 19, 1 кв.м, на 2-м этаже 40,4 кв.м, 19,2 кв.м, 19,1 кв.м. В жилом строении имеется кухня, санузел, туалет, веранда, коридоры, лестничные площадки, вспомогательные помещения в подвале и на первом этаже, которые в полном объеме удовлетворяют жильцов жилищными и бытовыми нуждами. Дом обеспечен всеми требуемыми инженерными коммуникациями: централизованным водопроводом, канализацией в централизованную городскую систему, электроснабжением, централизованными поставками газа и газовым теплоснабжением, нормативной вентиляцией, т.е. в наличие имеется индивидуально-определенное здание, которое соответствует требованиям ст. 15 и ст. 16 ЖК РФ, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям и строительным нормам и правилам.

По объемно - планировочному решению жилое строение соответствует всем нормам СНиП 2.08.01-89 «Жилые здания» и СНиП 31-01-2003 «здания жилые многоквартирные», нормам СНиП 31-02-2011 (Дома жилые одноквартирные» и СП 30-102-99 «Перепланировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», статья 29 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 188-ФЗ, статье 46 ФЗ «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ, письму государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу от 22.12.2003 года № 8391/9 «О применении статьи 46 ФЗ «О техническом регулировании» жилого здания.

Из заключения ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области от 18.11.2010 г. следует, что размещение земельного участка и жилого дома № № по адресу: г. Смоленск СНТ «<данные изъяты>», соответствует требованиям п.2.3, п.2.5 и п.2.6 СаНПиН 2.1.2. 1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Суду представлена выписка из кадастрового паспорта земельного участка, договоры на поставку энергоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации спорного дома (л.д.№,).

Согласно, справке председателя СНТ «<данные изъяты>» от 21.11.2010 г. № Язепов С.В. является членом садоводческого некоммерческого товарищества с 2005 г., задолженности по платежам не имеет (л.д. №

В силу п. 1 ст. 20, п.1 ст. 150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в части 4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников.

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

С учетом разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14 апреля 2008 г. № 7-П "О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан" в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, так же, как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Поскольку Язепов С.В. на протяжении длительного времени, воспользовавшись своим конституционным правом на выбор места жительства, постоянно проживает в спорном доме, и данный факт нашел свое подтверждение в судебном заседании, спорный дом пригоден для постоянного в нем проживания, требования истца, с учетом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

        Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

          Исковые требования Язепова С.В. удовлетворить.

           Сохранить жилое строение № общей площадью 333,7 кв.м, в том числе жилой площадью 141,5 кв.м в СНТ «<данные изъяты>» в г. Смоленске в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии.

Признать жилое строение без права регистрации проживания, общей площадью 333,7 кв.м, в том числе жилой площадью 141,5 кв.м. расположенное в садоводческом некоммерческом товариществе «<данные изъяты>» г.Смоленска, жилым домом № с правом регистрации проживания в нем.

Установить факт постоянного проживания Язепова С.В. с 2006 года по настоящее время в жилом <адрес>, расположенном на земельном участке площадью 701 кв.м в СНТ «<данные изъяты>» г. Смоленска.

       Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней.

Судья                                              В.В.Иванова