Дело № 2-922/2011

Заочное решение

Именем Российской Федерации

11 апреля 2011 г.                              г. Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

в составе

председательствующего судьи       З.И. Александровой,

при секретаре                                   М.Е. Лазареве,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богачёвой Н.В., Балыкина Г.Г. кАдминистрации г. Смоленска, Управлению Федеральной миграционной службы РФ по Смоленской области о признании строения жилым домомс правом регистрации проживания в нём,

установил:

Богачёва Н.В., Балыкин Г.Г. обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска, УФМС России по Смоленской области о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нём. В обоснование заявленных требований сослались на то, что они являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности за каждым на земельный участок площадью 649 кв.м, категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для садоводства, расположенный по адресу: Смоленская область, г. Смоленск, <адрес>.На данном земельном участке располагается строение, которое при приобретении земельного участка являлось незавершенным строительством объектом, впоследствии достроено ими как жилой дом и зарегистрировано в ЕГРП без права регистрации проживания. Фактически их семья проживает в нем постоянно с осени 2009 г., после переезда из Калининградской области.При обращении в УФМС России по Смоленской области с целью регистрации по месту жительства им было отказано в регистрации на основании положений Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».Согласно заключению ООО» вышеуказанное жилое строение пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует объёмно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений. Просят суд признать жилое строение без права регистрации проживания,общей площадью 244,5 кв.м, в том числе жилой площадью 150 кв.м, расположенное <адрес> - жилым домом и обязать УФМС России по Смоленской области зарегистрировать Богачёву Н.В. по вышеуказанному адресу.

В судебном заседании Богачёва Н.В. и Балыкин Г.Г. поддержали заявленные требования в полном объёме, дополнив, что помимо них в спорном жилье проживают сын истицы от первого брака - ФИО1 и их общая дочь - ФИО2. В настоящее время дом подключен к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, подведена канализация. Сведения о площадях земельного участка и жилого строения в свидетельствах о регистрации права указаны неверно, поскольку они выдавались на объект незавершённого строительства. Согласно последним данным инвентаризации БТИ общая площадь жилого строения составляет 244,5 кв.м, в том числе жилая площадь - 150 кв.м.

Ответчик - Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, возражений в письменном виде по существу заявленных требований не представил.

УФМС России по Смоленской области представило письменный отзыв, в котором указало, что исковые требования не признает, ходатайствовало о рассмотрении дела по существу в отсутствие своего представителя.

Третье лицо - Управление Росреестра по Смоленской области также явку своего представителяв судебное заседание не обеспечило, письменно ходатайствовало о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что не имеет какой-либо заинтересованности по данному делу.

При таких обстоятельствах, с учетом мнения истцов, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие представителей ответчиков, т.е. в порядке заочного производства (ст. 233 ГПК РФ).

Заслушав объяснения истцов, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Богачёва Н.В. и Балыкин Г.Г. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ являются собственниками по 1/2 доли в праве собственности за каждым на земельный участок, расположенный <адрес>), участок 414, категория земель: земли населённых пунктов, разрешённое использование: для садоводства, кадастровый номер №. Согласно кадастровому паспорту названного земельного участка, его площадь равна 649 кв.м.

На земельном участке расположено жилое строение, которое также принадлежит истцам в равных долях на основании вышеуказанного договора купли-продажи и зарегистрировано в ЕГРП как жилое строение без права регистрации проживания, назначение: жилое, 2-этажный. Из поэтажного плана и кадастрового паспорта строения усматривается, что его общая площадь составляет 244,5 кв.м, в том числе жилая площадь - 150 кв.м.

Указанные обстоятельства, помимо объяснений истцов, подтверждаются письменными материалами дела: свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 7-10), договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ и актом передачи недвижимости к нему (л.д. 11-12), кадастровым паспортом земельного участка (л.д. 19, 20), поэтажным планом строения (л.д. 36-38), кадастровым паспортом здания (л.д. 56).

Истцы просят суд признать спорный дом жилым с правом регистрации проживания в нём, в связи с тем, что они с 2009 постоянно проживают в указанном доме, который соответствует строительным нормам и правилам.

Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населённых пунктов могут входить земельные участки, отнесённые в соответствии с градостроительными регламентами к определённым законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально.

В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г. Смоленска, принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 г., застройка жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В силу ст. 16 ЖК РФ жилым помещением признаётся жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признаётся индивидуально-определённое здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признаётся изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с ЖК РФ, другими федеральными законами (ч. 3 ст. 15 ЖК РФ).

Из справки ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» от 25.03.2010 г. (л.д. 17) следует, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Уровень инсоляции и естественной освещённости обеспечен. Жилое здание по планировочным решениям соответствует п. 3.2 и 3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям».

Согласно заключению от 11.11.2010, выполненному ООО (л.д. 13-14), спорное жилое строение расположено в городской черте г. Смоленска в Промышленном районе, в месте со сложившейся инфраструктурой, индивидуальной застройкой, пригодно для постоянного проживания граждан, соответствует объёмно-планировочным, экологическим, теплотехническим, санитарно-гигиеническим требованиям эксплуатации помещений в соответствии со СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», СП 31-106-2002 «Проектирование и строительство одноквартирных жилых домов», СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» при этом не нарушаются права граждан, не создаётся угроза их жизни и здоровью. Жилое строение может быть признано индивидуальным жилым домом.

Таким образом, у суда имеются основания считать, что дом пригоден для проживания, и по объёмно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований и жилищного законодательства.

Согласно копиям соответствующих договоров (л.д. 21-25,57-60) дом подключен к системам газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения, подведена канализация.

Балыкин Г.Г. является членом садоводческого товарищества, задолженности по платежам не имеет, что подтверждается справкой СНТ «Дружба» (л.д. 18).

Пункт 1 ст. 20, п. 1 ст. 150 ГК РФ признаёт местом жительства гражданина место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а ЖК РФ устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников (ч. 4 ст.1).

Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определённым имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определённым целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участки, также как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нём, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нём. Данные положения нашли своё отражение и им дана правовая оценка в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П.

Согласно копиям паспортов истцов (л.д. 27, 55) Богачёва Н.В. в период с 22.06.2010 по 20.01.2011 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время снята с регистрационного учёта, Балыкин Г.Г. с 08.01.2003 по настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Поскольку Богачёва Н.В. на протяжении двух лет, воспользовавшись своим конституционным правом на выбор места жительства, постоянно проживает в спорном доме, и данный факт нашёл свое подтверждение в судебном заседании, а спорный дом, находящийся в собственности истцов, является жилым и пригоден для постоянного в нём проживания, требования истцов, с учётом вышеизложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Богачёвой Н.В., Балыкина Г.Г. удовлетворить.

Признать жилое строение без права регистрации проживания,общей площадью 244,5 кв.м, в том числе жилой площадью 150 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> - жилым домом.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы РФ по Смоленской области зарегистрировать Богачёву Н.В. по адресу: <адрес>.

Ответчики вправе подать в Промышленный районный суд г. Смоленска заявление об отмене настоящего решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья       З.И. Александрова