город Смоленск Дело № 2-418/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 марта 2011 года город Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего судьи Шерина А.А., При секретаре Ермаковой Е.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткачева А.А. к Администрации города Смоленска об обязании перевести жилое помещение в статус нежилого и сохранении его в реконструированном состоянии, УСТАНОВИЛ: Ткачев А.А., уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска об обязании перевести жилое помещение в статус нежилого и сохранении его в реконструированном состоянии, указав в обоснование заявленного требования, что является собственником квартиры <адрес>. Свои требования мотивировал тем, что им были произведены работы по реконструкции жилого помещения, в том числе демонтированы перегородки между прихожей и жилой комнатой, из кухни выполнен проем в комнату площадью 13,6 кв.м, на кухне демонтировано оборудование, выполнен отдельный вход со стороны улицы. В результате выполненных работ указанная квартира реконструирована в нежилое помещение, однако в установленном законом порядке перевод жилого помещения в нежилое произведен не был. Поскольку работы были произведены в соответствии с согласованным проектом, они не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, полагает, что помещение может быть сохранено в реконструированном состоянии с изменением его статуса. Просит суд сохранить помещение, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признать данный объект недвижимости нежилым помещением. В судебном заседании истец поддержал исковые требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Администрация г. Смоленска в письменном отзыве просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, против удовлетворения иска не возражает (л.д. 54-55). Третье лицо - ОАО «Жилищник» в письменном заявлении (л.д. 86) просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Представитель третьего лица - Филиала ОАО «Жилищник» - ЖЭУ № в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом. В соответствии с ч. 3, ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса. Суд, выслушав объяснения истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Ткачев А.А. является собственником квартиры <адрес>, общей площадью 54,7 кв.м. Право собственности истца зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 27.03.2008г., о чем сделана запись о регистрации № (л.д.11). В целях приведения квартиры в нежилое помещение для использования под магазин непродовольственных товаров истец обратился за разработкой рабочего проекта в Проектную организацию ОРГ, которой подготовлено архитектурно-планировочное задание № от 23.05.2008 г. Указанное задание утверждено начальником управления архитектуры и градостроительства Администрации города Смоленска и согласно заключению от 28.07.2008 г. (л.д. 24) запроектированная реконструкция квартиры не повлияет на прочность несущих конструкций и не ослабит жесткость и устойчивость здания в целом. Рабочий проект реконструкции квартиры согласован с главным архитектором города Смоленска (л.д. 25,26). По архитектурно-планировочному заданию истец впоследствии произвел работы по реконструкции квартиры, в результате которых была демонтирована не несущая перегородка между прихожей и жилой комнатой площадью 13.6 кв.м, из кухни в комнату площадью 13.6 кв.м выполнен проем в несущей перегородке; на кухне демонтировано оборудование: варочная плита и мойка, демонтированы разводящие трубопроводные коммуникации (магистральные стояки дома не затронуты), в ванной комнате демонтирована ванна, увеличены мощности электроэнергии; вентиляция осуществляется в обособленный существующий канал в стене, отделка помещений соответствует нормам нежилых помещений, со стороны улицы оборудован отдельный вход в соответствии с п. 7.2.15 СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», что подтверждается заключением ОРГ Проектная мастерская от 10.11.2010 г. (л.д. 7-10). Характер выполненных работ свидетельствует о реконструкции жилого помещения в рамках правового понятия, установленного п.14 ст.1 ГрК РФ. В результате реконструкции жилое помещение преобразовано в нежилое. На обращение истца по вопросу перевода спорного жилого помещения в нежилое, Администрация г. Смоленска 23.08.2010 г. вынесла постановление № 1498-адм, которым в удовлетворении заявления отказала ввиду непредставления документов, определенных Жилищным кодексом РФ (л.д. 22, 27). Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены Жилищным кодексом Российской Федерации (статьи 22 - 24). По смыслу ст. 23 ЖК РФ если для использования помещения в качестве нежилого требуется проведение работ по перепланировке, переустройству, либо реконструкции, то проведение данных работ возможно только после получения разрешения компетентного органа о переводе. Однако, как следует из объяснений истца, с заявлением о переводе жилого помещения в нежилое он обратился после фактического проведения работ по реконструкции, что повлекло несоответствие представленных документов, где указано жилое помещение до реконструкции. Таким образом, установленный порядок перевода жилого помещения в нежилое истцом не соблюден, однако данное обстоятельство само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении иска. В соответствии с ч.3 ст. 24 ЖК РФ решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке. Согласно ч.2, ч. 3 ст. 22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц. Перевод квартиры в многоквартирном доме в нежилое помещение допускается только в случаях, если такая квартира расположена на первом этаже указанного дома или выше первого этажа, но помещения, расположенные непосредственно под квартирой, переводимой в нежилое помещение, не являются жилыми. С учетом положений ч.2 ст.51, п.5 ч.1 ст.8, ч.6 ст.52, ст.55 Гр.К произведенная реконструкция жилого помещения, в результате которого оно преобразовано в нежилое, признается самовольной. По смыслу ст. 304 ГК РФ и п. 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", самовольно реконструированное помещение может быть сохранено, если в результате произведенных работ не нарушаются права и законные интересы третьих лиц, нет угрозы жизни и здоровью граждан. Согласно заключению от 10.11.2010 г. нежилое помещение соответствует нормам СНиП 31-06-2009 «Общественные здания и сооружения», общее техническое состояние несущих и ограждающих строительных конструкций нежилого помещения после выполненных работ оценивается как работоспособное, пригодно для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет, помещения пригодны для эксплуатации, угрозу жизни и здоровью граждан не представляют, обеспечивают безопасность эксплуатации нежилого помещения (л.д. 9). Согласно ч. 3 ст. 36 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Согласно ч. 4 ст. 36 ЖК РФ по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц. Судом установлено, что процесс формирования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> с определением его границ и проведение государственного кадастрового учета осуществлено 06.11.2007 г., с указанного времени в силу положений ст. 16 ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", земельный участок перешел в общую долевую собственность жильцов дома <адрес>. Поскольку в результате реконструкции на прилегающей к дому территории было возведено крыльцо, то есть фактически произошло присоединение части земельного участка, являющегося общим имуществом многоквартирного жилого дома, которое в соответствии со статьей 36 ЖК РФ находится в общей долевой собственности собственников помещения в этом доме, истцу в силу положений ч. 2 ст. 40 ЖК РФ необходимо получить согласие собственников помещений. Как следует из справки Управления муниципального имущества и земельных отношений от 21.01.2011 г. (л.д. 90), сведений, представленных Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (л.д. 62-85), в жилом доме <адрес> расположено 216 квартир, из которых 65 находится в муниципальной собственности. В письменном обращении в адрес суда Администрация г. Смоленска выразила согласие на удовлетворение требование, то есть на реконструкцию жилого помещения с изменением статуса на нежилое, в том числе и на присоединение части земельного участка, расположенного под крыльцом. Кроме того, истцом представлено решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме <адрес>, из которого усматривается, что собственники жилых помещений согласны с произведенной реконструкцией, в результате которой произошло присоединение общего имущества многоквартирного жилого дома в виде прилегающего к дому земельного участка (л.д. 91-98). Анализируя законодательно установленные требования к нежилым помещениям, характер выполненной реконструкции, которая соответствует градостроительным и строительным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу о том, что спорное помещение может быть переведено в статус нежилого, поскольку в квартире никто не проживает, она не обременена правами третьих лиц, расположена на 1-м этаже многоквартирного жилого дома, истцом оборудован отдельный вход в помещение, благоустроена прилегающая территория, а также не имеется иных ограничений, предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Собственники в лице Администрации г. Смоленска и жильцов дома выразили согласие на реконструкцию с присоединением части земельного участка. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Ткачева А.А. удовлетворить. Сохранить помещение <адрес>, общей площадью 57,4 кв.м. в реконструированном состоянии с изменением статуса квартиры на нежилое помещение. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья А.А.Шерин