Город Смоленск Дело № 2-884/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 24 февраля 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Селезеневой И.В., при секретаре Владимировой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Петровой Т.А. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Петрова Т.А. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту ДСОСР) и отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований истица указала, что ДАТА была награждена почетной грамотой ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт», являющейся фактически ведомственным знаком отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда». Обращает внимание суда на то обстоятельство, что ЗАО «Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт» является единственной всероссийской вышестоящей организацией в структуре профсоюзных санаторно-курортных учреждений. В этой связи отказ ДСОСР в признании за ней права на присвоение испрашиваемого звания находит незаконным и необоснованным и просит суд обязать ответчика признать за ней такое право с момента обращения с заявлением в Департамент и выдачей ей соответствующего удостоверения установленного образца, компенсировать судебные расходы. В судебном заседании Петрова Т.А., а так же ее представитель Павлов А.В. поддержали заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Давыдова О.О. иск не признала, пояснив суду, что длярассмотрения вопроса о присвоении Петровой звания «Ветеран труда» решение о награждении почетной грамотой должно было быть принято постановлением Санаторно-курортного объединения ФНПР, а не решением председателя совета директоров ЗАО Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт». Поскольку такого постановления в Департамент представлено не было, истице отказано в признании за ней права на присвоение данного звания. Представитель отдела социальной защиты населения в Промышленном районе, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщал. Возражений по существу дела со стороны ответчика не поступало. В силу положений ч.4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика - представителя отдела социальной защиты населения в Промышленном районе. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с 2 Перечня к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд ведомственные медали, звания почетных и заслуженных работников отрасли (ведомства) народного хозяйства, нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, почетные, похвальные и юбилейные грамоты, грамоты, дипломы, благодарности, свидетельства, если награждение конкретного лица принято: Правительством Российской Федерации; федеральными органами государственной власти; федеральными органами судебной власти; Прокуратурой СССР и Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным Судом СССР; министерством, ведомством СССР и РСФСР; Министерством обороны СССР и Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; палатами Федерального Собрания Российской Федерации; государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; -центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Согласно пункту 3 Перечня, решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества «ЕЭС России», руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в пункте 2 данного Перечня. В ходе судебного заседания было установлено, что ДАТА истец обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». В приложении к нему была представлена почетная грамота «Санаторно-курортного объединения федерации независимых профсоюзов России «Профкурорт» о награждении истицы за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России и в связи с днем медицинского работника. В подтверждение вышеизложенного, суду представлено решение Совета директоров ЗАО № от ДАТА, на основании которого, ряд медицинских работников Негосударственного учреждения «Санаторий «Красный Бор» г. Смоленска были награждены почетными грамотами федерации независимых профсоюзов России. ДАТА соответствующая запись за № была внесена в трудовую книжку истицы. Обосновывая свою позицию ответчик полагает, что длярассмотрения вопроса о присвоении Петровой Т.А. звания «Ветеран труда» решение о награждении почетной грамотой должно быть принято постановлением Санаторно-курортного объединения ФНПР, а не решением председателя совета директоров ЗАО Санаторно-курортное объединение ФНПР «Профкурорт». Поскольку такого решения в Департамент представлено не было, истице отказано в признании за ней права на присвоение данного звания. Вместе с тем, в силу ст. 64 Федерального закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 28.12.2010) "Об акционерных обществах" (принят ГД ФС РФ 24.11.1995)) Совет директоров (наблюдательный совет) общества осуществляет общее руководство деятельностью общества, за исключением решения вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров. Статья 65 названного ФЗ определяет компетенцию совета директоров (наблюдательного совета) общества, в которую входит решение вопросов общего руководства деятельностью общества, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Федеральным законом к компетенции общего собрания акционеров. К компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества помимо прочих, относятся иные вопросы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и уставом общества. (п. 18 ст. 65 ФЗ). Анализ вышеизложенных норм права свидетельствует о том, что, являясь органом управления деятельностью ЗАО, Совет директоров общества вправе принимать решения от имени Общества по вопросам, в том числе и не связанным с административно-хозяйственной деятельностью ЗАО. Поскольку, «Санаторно-курортное объединение «Профкурорт» является центральным органом федерации независимых профсоюзов России, что не оспаривается ответчиком, решение Совета директоров общества о награждении за долголетний добросовестный труд в санаторно-курортном комплексе профсоюзов России Петровой Т.А. является, по мнению суда, одним из оснований, учитываемых при решении вопроса о признании права истицы на присвоение оспариваемого звания. Иные условия, необходимые для присвоения такового, как то, продолжительность трудового стажа, у истца соблюдены, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах суд находит требования Петровой Т.А. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 г. № 66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию. Таким образом, закон не наделяет ответчиков правом на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу соответствующего удостоверения. В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца по делу, а именно оплата госпошлины 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Петровой Т.А. удовлетворить частично. Признать за Петровой Т.А. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» с момента обращения за таковым. Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Петровой Т.А. в счет возмещение судебных расходов 200 руб. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья И.В. Селезенева
-межгосударственными (межправительственными) органами созданными