Дело № 2-1178/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 марта 2011 года г.Смоленск Промышленный районный суд г.Смоленска В составе: Председательствующего судьи Шерина А.А. при секретаре Ермаковой Е.А. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г.Смоленска, в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31» о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г.Смоленска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному образовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа № 31» (далее МОУ СОШ № 31) о понуждении к совершению действий по аттестации рабочих мест. В обоснование заявленных исковых требований указал, что прокуратурой была проведена проверка исполнения ответчиком трудового законодательства в части охраны труда при проведении аттестации рабочих мест. В МОУ СОШ № 31 имеется 52 рабочих места, из них аттестовано только 15 рабочих мест, аттестация остальных рабочих мест не проведена. Ссылаясь на нормы действующего законодательства, просит суд обязать ответчика провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г.Смоленска Юлдашев В.Р. вышеуказанные обстоятельства подтвердил и заявленные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика МОУ СОШ № 31 Балабаева С.А. иск признала и пояснила, что для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда была создана аттестационная комиссия, проведены организационные работы по аттестации рабочих мест, в том числе собрана нормативно-правовая база, проведен мониторинг компетентных аттестующих организаций, 15 рабочих мест аттестовано. Однако, из-за отсутствия финансирования полная аттестация рабочих мест не проведена. Денежные средства для проведения аттестации должны выделяться из бюджета. В управление образования при Администрации г.Смоленска по данному вопросу делались заявки, но деньги на эти цели не выделялись. Проведением аттестации рабочих мест должны заниматься специалисты, которые заключают со школой договор на выполнение таких работ. Аттестация по завершению утверждается в Департаменте социального развития. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что учредителем муниципального образовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 31» является Администрация г.Смоленска. МОУ «СОШ № 31» является юридическим лицом, имеющим самостоятельный баланс, обособленное имущество, расчетный счет, печать установленного образца, штамп со своим наименованием, бланки и другие реквизиты. Директором МОУ «СОШ № 31» является ФИО1. Ею утверждено штатное расписание, распределены должностные обязанности (л.д.4). Приказами директора МОУ «СОШ № 31» ФИО1. № от 31.03.2010 и № от 10.01.2011 создана комиссия по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, всего в школе 52 рабочих места. (л.д. 10). К настоящему времени проведена аттестация 15 рабочих мест, аттестация остальных рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством не проведена. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда представляет собой оценку условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда (ст. 209 ТК РФ). Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.08.2007 г. №569 (далее также - Порядок). Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места (п.1 Порядка). Материалами дела подтверждено, что в нарушение вышеприведенных правовых норм ответчик не исполнил обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу, что на ответчика надлежит возложить обязанность по проведению полной аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии с установленным действующим законодательством Порядком, поскольку работодатель должен обеспечивать безопасные условия и охрану труда, в том числе путем аттестации рабочих мест по условиям труда. Данную обязанность МОУ СОШ № 31 в настоящее время, несмотря на прямое указание в Законе, не выполнило. Довод представителя ответчика об отсутствии надлежащего финансирования на оплату услуг специализированных организаций по проведению аттестации не состоятелен и не освобождает работодателя от обязанности выполнения требований законодательства. Администрацией работодателя совместно с учредителями и финансирующими организациями должна быть обеспечена аттестация рабочих мест. Однако, ответственным лицом, по данному вопросу является непосредственно работодатель, т.е. Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31». При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Промышленного района г.Смоленска удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа № 31» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 г. №569. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья А.А.Шерин