Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 февраля2011 года Промышленный районный суд г.Смоленска Под председательством судьи Никоненко Т.П. При секретаре Скворцовой Е.Н. С участием истца Завтур О.В., представителя ответчика Военного комиссариата Смоленской области Городничева Ю.М., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Завтур О.В. к Военному комиссариату Смоленской области о перерасчете пенсии, У С Т А Н О В И Л : Завтур О.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области (далее ВКСО) об обязаниивыплачивать пенсию в повышенном размере, указывая, что он является пенсионером Министерства обороны РФ, при оформлении документов на получение пенсии и в своем ответе ДД.ММ.ГГГГ. ответчик отказал в выплате ежемесячной надбавки к пенсии, как участнику боевых действий, в соответствии п. "г" ст. 45 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Считая данный отказ необоснованным, просит обязать ВКСО произвести перерасчет пенсии ДД.ММ.ГГГГ. с учетом её увеличения в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. Истец в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал в полном объеме. Представитель ответчика уточненные требования не признал по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д.23), просил в иске отказать. Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (с последующими изменениями и дополнениями). В соответствии с п. "г" ст. 45 Закона РФ N 4468-1 от 12.02.1993 г. ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1 - 4 пункта 1 статьи 3 ФЗ "О ветеранах", производится повышение пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой ст. 46 Закона РФ N 4468-1 от 1993 г. Как усматривается из материалов дела, Завтур О.В. уволен с военной службы по пп.»а» п. 2 ст. 51 «О воинской обязанности и военной службе» 09.07.2010г. и в настоящее время является пенсионером МО РФ. У истца имеется удостоверение ветерана боевых действий серия <данные изъяты> (л.д. 17). Обращаясь 24.08.2010г. (л.д.10) в ВКСО с заявлением о повышении размера пенсии как ветерану боевых действий был получен отказ, со ссылкой на отсутствии в материалах личного дела документов, подтверждающих его участие в боевых действиях на территории РФ, а именно, что силы транспортной авиации МО РФ непосредственно в <данные изъяты> не использовались, поскольку база авиационных средств дислоцировалась <данные изъяты> На территории республики <данные изъяты> боевые действия не велись. (л.д.13) В соответствии со ст. 1 ФЗ от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 06.05.2010г.) "О ветеранах" с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда устанавливаются следующие категории ветеранов: ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветераны военной службы, ветераны государственной службы, ветераны труда. К ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации(п. п. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах" N 5-ФЗ от 1995 г.). Согласно ст. 28 ФЗ №5 от 12.01.1995г. «О ветеранах» реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством РФ. Приказом Министра обороны РФ от 15.03.2004г. N 77, в редакции действующей на момент выдачи удостоверения истцу до ДД.ММ.ГГГГ (в ред. Приказа МО РФ от 16.06.2005г. N 244,), в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. N 763 "Об удостоверении ветерана боевых действий", была утверждена Инструкция о порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ, которая и определяла порядок выдачи в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверений ветерана боевых действий военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона. При этом, Генеральному штабу Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) до 10 апреля 2004 г. было приказано довестидо кадровых органов на которые настоящим Приказом было возложено заполнение удостоверений ветерана боевых действий, перечень органов военного управления, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, Железнодорожных войск Российской Федерации, принимавших участие и привлекавшихся к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта в Чеченской Республике с декабря 1994 г. по декабрь 1996 г.. Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в пункте 1 Инструкции, являлся документально подтвержденный факт выполнения ими задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, устанавливаемый в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 1994 г. N 280 "О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций", либо факт выполнения ими задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона, устанавливаемый в соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. N 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации". В качестве подтверждающих документов рассматриваются выписки из приказов командиров (начальников), справки, записи в удостоверениях личности, военных билетах и трудовых книжках, командировочные удостоверения, архивные справки и другие документы (п.3 Инструкции). Из справки <данные изъяты>, имеющейся в личном деле истца, усматривается, что капитан Завтур О.В. в соответствии с Указом Президента РФ от 09.12.1994г. выполнял специальные задачи в зоне разоружения бандформирования на территории <данные изъяты> На основании Постановления Правительства РФ №1360 от 09.12.1994г. «Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности РФ, законности прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории <данные изъяты> участвовал в боевых действиях.(л.д.6) Указанный период службы ДД.ММ.ГГГГ зачислен истцу в выслугу лет на льготных условиях (л.д.8) Из выписки из приказа командира <данные изъяты> (л.д.7). В п. 13 Послужного списка Завтур О.В. также имеется запись о выполнении последним специальных задач в зоне разоружения бандформирований на территории Чеченской республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа. Также, из представления Завтур О.В. к присвоению очередного воинского звания ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что истец в ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в выполнении задачи по эвакуации военнослужащих из районов <данные изъяты> В соответствии со статьей 7 Закона РФ от 21.01.1993г. № 4328-1"О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи по защите конституционных прав граждан в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах" ( в ред. от 16.05.1995г. и от 25.07.2002г.) и в силу пункта 10 Постановления Правительства РФ от 09.12.1994 N 1360 "Об обеспечении государственной безопасности и территориальной целостности Российской Федерации, законности, прав и свобод граждан, разоружения незаконных вооруженных формирований на территории Чеченской Республики и прилегающих к ней регионов Северного Кавказа" (в ред. от 09.12.1994г.) выполнение военнослужащими задач, предусмотренных настоящим Постановлением ( в том числевыполнение задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах; выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике), отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах. Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к ФЗ "О ветеранах", с указанием, что на лиц, принимавших участия в боевых действиях в государствах (на территориях), указанных в разделе III, распространяется действие ст.ст. 3 и 4 ФЗ "О ветеранах". Изменения в указанный перечень вносятся федеральным законом. Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2001 г. N 896 "О зонах вооруженного конфликта" (пункт 1) выполнение задач военнослужащими, а также лицами рядового и начальствующего состава, курсантами и слушателями учебных заведений Министерства внутренних дел Российской Федерации на всей территории Чеченской Республики с декабря 1994 года по декабрь 1996 года отнесено к выполнению задач в зоне вооруженного конфликта. Федеральным законом от 27.11.2002 года "О внесении изменений и дополнений в ФЗ "О ветеранах" (пункт 3 статьи 1) раздел III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к ФЗ "О ветеранах") дополнен абзацем: "Выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта: с декабря 1994 года по декабрь 1996 года". Анализируя имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности в настоящем судебном заседании факта выполнения Завтур О.В. специальных задач в зоне вооруженного конфликта на территории <данные изъяты> участвовал в разоружении бандформирования. Данный вывод суд основывает как на сопоставлении имеющихся в материалах личного дела истца документов, так и на наличии у последнего удостоверения ветерана боевых действий. По мнению суда, сам факт выдачи Завтур О.В. удостоверения ветерана боевых действий является подтверждением того обстоятельства, что истец во время прохождения военной службы был направлен органами гос.власти СССР в другие государства и принимал участие в выполнении боевых задач при исполнении служебных обязанностей на территории РФ в зонах вооруженных конфликтов. ( пп 1 ч.1 ст. 3 ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах»). При этом судом не принимаются во внимание доводы ответчика - Военного комиссариата Смоленской области, изложенные в письменных возражениях на иск (л.д.23), поскольку они противоречат вышеуказанным письменным доказательствам. Отказывая в увеличении размера пенсии как ветерану боевых действий, ВКСО направляет анкеты-запросы на имя начальника Центрального архива МО РФ (л.д.11-12) для подтверждения непосредственного участия истца в боевых действиях на территории Чеченской республики в период ДД.ММ.ГГГГ что, по мнению суда, свидетельствует о фактическом оспаривании законности выдачи Завтур О.В. удостоверения ветерана боевых действий, что не отнесено к компетенции ВКСО. В соответствии с пп.40 п. 11 «Положения о военных комиссариатах», утвержд. Указом Президента РФ от 01.09.2007г. N 1132. (в редакции Указа Президента РФ от 22.06.2009г.) к основным задачам военных комиссариатов отнесена, в том числе, организация и проведение работы по пенсионному и социальному обеспечению граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение указанным лицам предусмотренных для них законодательством Российской Федерации пенсий, пособий, предоставление компенсаций и других выплат. По общему правилу назначения пенсий, определенному ст. 51 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц…» ( в ред. от10.12.2010) назначение пенсий производится пенсионирующими органами с момента обращения туда заявителя с соответствующим письменным заявлением. При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров уже назначенных пенсий, перерасчет пенсии производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения (пп. «б» ч.1 ст. 55 Закона). Поскольку ДД.ММ.ГГГГ. истцу на основании представленных в Военный комиссариат Смоленской области документов назначена пенсия по выслуге лет, также истцом ДД.ММ.ГГГГ были представлены документы подтверждающие факт участия в боевых действиях - удостоверение ветерана боевых действий, а следовательно - и его право на увеличение пенсии, перерасчет назначенной пенсии должен быть осуществлен данным органом со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой назначение пенсии в повышенном размере, т.е. с 10.07.2010г. С учетом изложенных обстоятельств отказ Военного комиссариата Смоленской области в увеличении истцу пенсии как участнику боевых действий, является незаконным. С учетом вышеизложенных обстоятельств требования истца о произведении ему перерасчета пенсии с учетом повышения пенсии на 32 процента расчетного размера пенсии подлежат удовлетворению. В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с Военного комиссариата Смоленской области в пользу истца подлежат взысканию понесенные им судебные расходы по оплате госпошлины. Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Завтур О.В. удовлетворить. Обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести перерасчет назначенной Завтур О.В. ДД.ММ.ГГГГ. пенсии с учетом её увеличения в соответствии с п.»г» ст. 45 Закона РФ №4468-1 от 12.02.1993г. Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в доход местного бюджета госпошлину в сумме 200руб.. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья Т.П.Никоненко