Дело № 2-231/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ г.Смоленск 16 марта 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брузгина В.А. к Военному комиссариату Смоленской области о признании права на пенсию, У С Т А Н О В И Л : Брузгин В.А., уточнив требования, обратился в суд с требованием к Военному комиссариату Смоленской области (далее по тексту - ВКСО) о признании права на пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ умер его отец ФИО1, который получал пенсию как офицер запаса. При жизни и на день смерти отца он был инвалидом III группы, проживал совместно с отцом и находился на его иждивении, в связи с чем имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При обращении в Гагаринский ОВК для оформления пенсии, ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что он не является инвалидом с детства, а получил инвалидность по достижении им возраста 19 лет. Просит суд признать отказ ОВК г.Гагарина в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца незаконным, и признать за ним право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за ней, т.е. с 04.02.2008, взыскать с ответчика расходы на оплате проезда из г.Гагарина в г.Смоленск, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 руб. В судебном заседании истец (по средствам сурдоперевода) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его семья проживала в <адрес>, поскольку его отец ФИО1 проходил там военную службу. С ДД.ММ.ГГГГ года у него наблюдается стойкая потеря слуха, а в ДД.ММ.ГГГГ году ему диагностирована третья степень тугоухости, в ДД.ММ.ГГГГ года истцу поставлен диагноз «Двухсторонний неврит слухового нерва. Тугоухость III степени». В ДД.ММ.ГГГГ года ему установлен диагноз «Двухстороннее воспаление слухового нерва III-IV степени глухоты», и выдано направление на врачебно-трудовую экспертизу для присвоения инвалидной группы. ДД.ММ.ГГГГ ему установлена III группа инвалидности, с указанием причины инвалидности - «инвалид с детства», на тот момент ему исполнилось 16 лет и 1 месяц. Повторное освидетельствование он проходил 08.09.1992. Очередное переосвидетельствование в ДД.ММ.ГГГГ году он пропустил по причине того, что распался Советский Союз, и ДД.ММ.ГГГГ года военнослужащие Вооруженных Сил РФ в <адрес> были официально названы оккупантами. Данное положение распространялось и на членов семей военнослужащих, которым было отказано в медицинском обслуживании в государственных медицинских учреждениях <адрес>. В <адрес> года после вывода российских войск с территории <адрес>, он с отцом переехал в Россию к новому месту жительства: <адрес>. В <адрес> года он прошел медицинское освидетельствование в Вяземской межрайонной ВТЭК, и ему установлена III группа инвалидности бессрочно с указанием причины инвалидности - «инвалидность с детства». При этом обращает внимание суда на тот факт, что российским законодательством не предусмотрено норм, в соответствии с которыми отсутствие результатов очередного освидетельствования может служить основанием для пересмотра результатов ранее проведенных освидетельствований. Считает, что представленными в материалах дела документами подтверждается факт того, что он действительно является инвалидом с детства. Просит суд удовлетворить его заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика ВКСО Городничев Ю.М. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, своевременно, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил. Ранее в судебном заседании пояснял, что заявленные исковые требования не признает, указав, что из документов, представленных истцом, не усматривается, что он является инвалидом с детства. Инвалидность истцу установлена с ДД.ММ.ГГГГ, вследствие принятия антибиотиков, которые дали истцу осложнение на органы слуха. Таким образом, причина инвалидности - «инвалид с детства» установлена истцу, когда ему уже было 16 лет. Просит в иске отказать за необоснованностью заявленных требований. При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства в соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ). Суд, выслушав в судебном заседании пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля и специалиста, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 29 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей. Согласно постановлению Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". При этом ранее действовавшим законодательством (до 1995 года) категория «ребенок-инвалид» не предусматривалась. СогласноПриказа Минсоцобеспечения РСФСР № 161 от 25.12.1986 "Об утверждении Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы" инвалидность с детства устанавливается в тех случаях, когда инвалидность вследствие заболевания (или увечья), возникшего в детстве, наступила до достижения 16 лет (учащимся - 18 лет). Инвалидность с детства может быть установлена лицам старше указанного возраста, в том числе являющимся инвалидами от общего заболевания, обратившимся в период трудовой деятельности, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по врожденным дефектам, а также по перенесенным в детстве заболеваниям или травмам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у этих больных имелись признаки стойкой утраты трудоспособности в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет). Всоответствии с п.3 Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР № 1255от 21.12.1984 в зависимости от степени утраты трудоспособности инвалидность подразделяется на три группы. Причинами инвалидности являются: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства. Анализ приведенных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что для установления причины инвалидности - инвалид с детства - необходимо наличие данных медицинского учреждения, свидетельствующих о наличии у лица, признанного инвалидом с детства, стойкого заболевания в возрасте до 18 лет для учащихся, повлекшего инвалидность. В судебном заседании установлено, что Брузгин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1. Семья Брузгина В.А. с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год проживала на территории <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ года - по адресу: <адрес>. ФИО1, умерший ДД.ММ.ГГГГ, являлся полковником запаса и получал пенсию по линии МО РФ. Решением <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ Брузгину В.А. установлена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства. В результате переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ в указанном госучреждении Брузгину В.А. снова определена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства. Решением комиссии МСЭ Вяземской межрайонной ВТЭ Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ Брузгину В.А. установлена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства бессрочно. Брузгину В.А. с ДД.ММ.ГГГГ выплачивается пенсия по инвалидности. После смерти отца ФИО1 истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к Военному комиссару ОВК г.Гагарина с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Однако ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что не подтвержден факт наступления инвалидности с детства до достижения им возраста 18 лет. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца по средствам сурдоперевода, а также письменными материалами дела: копией отказа ВКСО (л.д.7), копией удостоверения истца (л.д.8), копией свидетельства о смерти ФИО1 (л.д.9), справкой УЖКХ г.Гагарина (л.д.10), копией свидетельства о рождении истца (л.д.11), копией справки ГУ - УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области о выплаченной пенсии (л.д.12), копиями выписки из актов экспертизы № и № (л.д.14, 16). Заявляя исковые требования истец ссылается на то обстоятельство, что слух он начал терять ещё в раннем возрасте, и в соответствии с ранее действовавшим законодательством инвалидность с детства устанавливалась в случае, когда инвалидность наступала в связи с заболеванием, возникшим в детстве до 18 лет учащимся. Поскольку инвалидность с детства ему установлена в возрасте 16 лет и 1 месяца, а в это время он обучался, то ему положена пенсия по случаю потери кормильца как инвалиду с детства. В соответствии с п.1 Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы при освидетельствовании во врачебно-трудовых экспертных комиссиях учащихся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, а также аспирантов, докторантов и клинических ординаторов оценка их трудоспособности производится в соответствии с Инструкцией по определению групп инвалидности. В соответствии с пунктом "г" раздела IV Инструкции двусторонняя глухота с детства является анатомическим дефектом, при котором устанавливается третья группа инвалидности независимо от выполняемой работы. Глухотой считается отсутствие восприятия громкой разговорной речи у ушной раковины. В этих случаях группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Из материалов дела усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Брузгин В.А. обучался в <данные изъяты> для слабослышащих детей (л.д.93). С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец обучался в <данные изъяты> для детей с проблемами слуха (л.д.95-98). Как усматривается из представленной в материалы дела медицинской документации Брузгина В.А., переведенной с <данные изъяты> языка на русский (л.д.18-20), в возрасте 10 лет Брузгин В.А. болел, принимал много ототоксических антибиотиков, после чего родители наблюдали ухудшение слуха. Получил консультацию в Ленинградском институте слуха и речи - принимал курс лечебных витаминов. Со 2-го по 8-й класс учился в школе для детей со слабым слухом. С ДД.ММ.ГГГГ года состоит в обществе глухонемых и получает III группу инвалидности. Согласно имеющимся в материалах дела аудиограммам (л.д. 87,89) от ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ годов, выданных <данные изъяты>, Брузгину В.А. установлен диагноз: «Двухсторонний неврит слуховых нервов. Тугоухость III степени». Меддокументация <данные изъяты> и имеющаяся в ней информация представителем ответчика не оспаривалась, не вызывает сомнений и у суда достоверность содержащейся в ней информации, переведенной на русский язык, поскольку подлинность подписей переводчика ФИО2 удостоверена нотариусом Струженковой М.П. Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, являющийся родным братом отца истца, показал, что Брузгин В.А. родился в ДД.ММ.ГГГГ году в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году от брата он узнал, что В.А. (истец) болен, и ему необходимо лекарство «Красный стрептоцид». Он помог достать данное лекарство, и мальчика начали лечить. Однако, после лечения у В.А. ухудшился слух. В ДД.ММ.ГГГГ году он ничего не слышал, и мог понимать речь только по движению губ. В.А. обучался в школе для глухих детей и детей с ослабленным слухом. Допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО3, руководитель <данные изъяты>, пояснила, что на момент первого освидетельствования истца в ДД.ММ.ГГГГ году такой категории причины инвалидности как «ребенок-инвалид» не применялось. Поскольку инвалидность Брузгину В.А. была установлена в ДД.ММ.ГГГГ году, т.е когда ему исполнилось 16 лет, то по действующему законодательству необходимо было указать причину инвалидности в данном случае - инвалид с детства. При этом причина инвалидности как инвалид с детства может быть установлена в любом возрасте по медицинской документации, где будет отражено, что стойкое нарушение здоровья возникло до 18 лет. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проблемы со слухом у Брузгина В.А. возникли в раннем возрасте (с 12 лет). При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт возникновения причин инвалидности у Брузгина В.А. в детском возрасте, т.е. до достижения им возраста 18 лет. Таким образом, у истца имеются все основания для получения пенсии по случаю потери кормильца. При разрешении требований Брузгина В.А. о взыскании расходов на проезд из г.Гагарина в г.Смоленск и обратно суд исходил из следующего. Истцом суду в подтверждение вышеуказанных расходов, представлены билеты на автобус на общую сумму 8 712 руб. Как усматривается из материалов дела, в судебных заседаниях 27.10.2010, 10.11.2010 и 18.11.2010 истец присутствовал вместе в сурдопереводчиком ФИО4. В судебное заседание 09.02.2011, кроме сурдопереводчика, истцом была обеспечена явка свидетеля ФИО3. Однако, в представленных истцом билетах на автобус серии № отсутствует указание даты отправления, а также не указан маршрут автобуса. Поэтому данные билеты не могут являться подтверждением расходов истца на проезд к месту судебного заседания Также представленные истцом автобусные билеты на 29.12.2010 стоимостью 323 руб. 50 коп., на 26.01.2011 стоимостью 369 руб. 50 коп. и на 11.03.2011 стоимостью 369 руб. 50 коп. не могут быть приняты судом во внимание и расцениваться как судебные расходы истца, поскольку в указанные дни судебные заседания не проводились, истец в суд не вызывался. Вместе с тем, из представленных истцом автобусных билетов от 27.10.2010 на общую сумму 647 руб. ( по 323 руб. 50 коп. стоимость каждого билета), от 10.11.2010 на общую сумму 647 руб., от 18.11.2010 - 647 руб., от 09.02.2011 - 1107 руб. усматривается, что данные билеты приобретались истцом в день рассмотрения судебного заседания, с указанием маршрута Смоленск-Гагарин и конкретной стоимостью. Таким образом, истцом подтверждены расходы на проезд к месту судебного заседания на общую сумму 3 049 руб. 50 коп., которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, также с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы понесенные истцом в связи с составлением искового заявления в размере 1 500 руб. Руководствуясь ст. 194-198, 235-237 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Брузгина В.А. удовлетворить частично. Признать за Брузгиным В.А. право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом РФ № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Назначить Брузгину В.А. пенсию по случаю потери кормильца с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Брузгина В.А. расходы на проезд к месту судебного заседания в размере 3 049 (три тысячи сорок девять) рублей 50 коп., а также расходы по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей. Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Промышленный районный суд г. Смоленска в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Судья С.Н. Шахуров