Дело №2-517/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 07 февраля 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего судьи Котова Г.П. С участием прокурора При секретаре: Ивонине С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павловой М.Н., Панкова В.А. к Кошеварову Г.А., Ивановой В.А., ЖСК-34 о признании решений незаконными, пересчете тарифов, взыскании переплаты, УСТАНОВИЛ : Павлова М.Н. и Панков В.А., уточнив требования, обратились в суд с иском к Кашеварову Г.А., Ивановой В.А., ЖСК-34 о признании решений незаконными, пересчете тарифов, взыскании переплаты. В основание заявленных требований указали, что на общем собрании членов ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований жилищного законодательства в устав ЖСК-34 были внесены изменения, согласно п.9.11 которого общее собрание признается правомочным, если в нем принятии участие более 20% от общего числа членов кооператива, а по важным вопросам 2/3 членов кооператива. Данная редакция устава позволяла правлению ЖСК принимать решения самостоятельно без созыва общего собрания. Так ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании членов кооператива тариф на техобслуживание дома был повышен до 15 рублей за 1 кв.м. общей площади квартир без какого-либо обоснования. Согласно протоколу на данном собрании присутствовало 18 человек, а потому в связи с отсутствием кворума собрание не может быть признано правомочным и его решения подлежат отмене. Также на данном собрании было принято решение о сборе с жильцов дома 80 000 руб. для установки общедомового счетчика учета на горячую воду. Кроме того, в тариф на техническое обслуживание дома входит и плата за вывоз мусора и ТБО, однако за данные услуги они вносят оплату отдельно в сумме 0,72 коп за квадратный метр. Считают, что расчет тарифов должен быть произведен исходя из фактически проведенных работ и услуг за 2006-2010 годы, и исходя из новых тарифов. Просят произвести перерасчет излишне уплаченных денежных средств за техническое обслуживание дома. Также полагают, что правлением ЖСК-34 незаконно решены вопросы о повышении заработной платы, расширении штатного расписания, поскольку они являются прерогативой общего собрания. 23.06.2010г. также состоялось общее собрание членов ЖСК-34, на котором присутствовало около 30 человек, и которым был избран новый состав правления и ревизионной комиссии. Решение данного собрания также считают незаконными в связи с отсутствием кворума. Помимо этого, 29.10.2002г. был установлен и сдан в эксплуатацию общедомовой счетчик учета тепловой энергии, однако председатель кооператива Кашеваров Г.А. в период с 2006 по 2009 годы взимал с жильцов оплату по городским тарифам, тогда как сам вносил МУП «Смоленсктеплосеть» денежные средства исходя из показаний счетчика. Просят суд: - вернуть устав ЖСК-34 в редакции от 25.12.2008г. в правовое поле; - признать решения общих собраний от 27.01.2010г. и от 23.06.2010г. незаконными и недействительными; - признать все решения заседаний правления ЖСК-34 в части заработной платы, окладов и штатного расписания недействительными, т.к. это является прерогативой общего собрания; - принять решение о пересчете тарифа на техническое обслуживание дома №124 по ул.Попова г.Смоленска по фактически понесенным и документально подтвержденным расходам и повторить такой пересчет для 2007,2008 и 2009 годов; - рекомендовать общему собранию ЖСК-34 узаконить реальный тариф на техническое обслуживание в размере 8 руб. 81 коп. за 1 квадратный метр; - принять решение о недопустимости двойной оплаты услуг по статье «вывоз мусора» за период с 2006 по 2010 годы; - взыскать с Кашеварова Г.А. излишне уплаченные за отопление денежные средства в суммах 9228 руб. 81 коп. и 9192 руб. 56 коп. в пользу Павловой М.Н. и Панкова В.А. соответственно, а также уплаченную за подачу иска государственную пошлину; - рекомендовать общему собранию ЖСК-34 создать комиссию из 5 человек для полного и объективного расследования объемов переплат по всем статьям доходов за 2006-2010 годы. В судебном заседании истцы Панков В.А. и Павлова М.Н. заявленные требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Суду пояснили, что денежные средства, излишне уплаченные за отопление просят взыскать лично с Кашеварова Г.А. в суммах 9228 руб. 81 коп. и 9192 руб. 56 коп. в пользу Павловой М.Н. и Панкова В.А. соответственно, поскольку несмотря на наличие общедомового прибора учета тепловой энергии, до 2009г. им выставлялись счета на оплату отопления по тарифу. Считают тариф на техническое обслуживание дома в сумме 15 руб. за 1 кв.м завышенным и не соответствующим реальным затратам Ответчики Кашеваров Г.А. и Иванова В.А., представитель ЖСК-34, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ответчика Ивановой В.А. - Адонка Ю.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что требования истцов о возврате устава в правовое русло не поделит удовлетворению, поскольку право на формулирование и утверждение устава в соответствии с ч.1 ст.52 ГК РФ принадлежит учредителям (участникам) ЖСК-34, т.е. общему собранию членов кооператива. Требование о признании всех решений правления кооператива недействительными в части определения размеров окладов не подлежит удовлетворению, поскольку согласно п.10.6 Устава кооператива эти полномочия относятся именно к обязанностям правления. Право на установление тарифов принадлежит исключительно членам кооператива, а его размер законом не определен. Размеры тарифов, на которые ссылаются истцы, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлены для жилья, занимаемого по договорам социального найма. Также собранием членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что платежи за отопление, вывоз мусора и водоснабжение в квитанции на оплату будут прописываться отдельной строкой, при этом из статьи «за техническое обслуживание» расходы на оплату вывоза мусора были исключены, а потому не оплачиваются дважды. Оплата за отопление первоначально взималась по тарифу, однако общим собранием в 2009г. было решено произвести установку общедомового прибора учета, а потому расчет и взимание платы производится согласно его показаниям. Требование об оспаривании решений общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат удовлетворению, поскольку на собраниях в соответствии с требованиями п.9.11 Устава присутствовало более 20% членов кооператива. При этом голосование истцов не могло бы повлиять на принятые на данных собраниях решения. Кроме того, данное требование не может быть удовлетворено, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ были утверждены решения, принятые на собраниях от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ Указала также, что истцами пропущен установленный ч.6 ст.46 ЖК РФ шестимесячный срок на обжалование решения от ДД.ММ.ГГГГ В удовлетворении исковых требований просила отказать. В соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков. Заслушав объяснения истцов и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст.110 ЖК РФ жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Органы управления жилищного кооператива определены ст.115 ЖК РФ - это: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом. Разделом 9 Устава ЖСК-34, утвержденного решением общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается правлением кооператива не реже одного раза в год. К вопросам, относящимся к ведению общего собрания, относятся в частности: избрание правления и ревизионной комиссии, установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ЖСК-34, на котором был решен вопрос об утверждении тарифов на содержание и ремонт <адрес> на 2010г. в сумме 15 руб. с 1 квадратного метра общей площади квартир, размер остальных тарифов определен на уровне городских. Также на данном собрании был решен вопрос о необходимости приобретения и установки общедомового счетчика на учет горячей воды. Результаты проведения общего собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ На данном собрании присутствовало 18 членов кооператива (24%). ДД.ММ.ГГГГ также состоялось общее собрание ЖСК-34, на котором были избраны новое правление и ревизионная комиссия ЖСК-34, утвержден отчет правления о финансово-хозяйственной деятельности кооператива. На собрании присутствовало 33 члена кооператива (44%), результаты проведения общего собрания оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ Истцы просят суд признать названные выше решения общих собраний незаконными, ссылаясь на отсутствие кворума при их принятии. Разрешая данные требования, суд исходит из следующего. В соответствии с ч.6 ст.46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Учитывая, что истец Панков В.А. принимал участие в общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, срок на обжалование принятого общим собранием решения об увеличении тарифа на техническое обслуживание жилого дома исчисляется с даты проведения собрания, т.е. ДД.ММ.ГГГГ Сведений о том, когда о принятом на общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ решении стало известно истице Павловой М.Н., суду не представлено. Вместе с тем, суд исходит из того, что в соответствии с п.7.2 Устава кооператива член кооператива обязан вносить регулярные платежи в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за расчетным, т.е. об увеличении тарифа на техническое обслуживание истице стало известно не позднее ДД.ММ.ГГГГ после получения соответствующей квитанции. Сама истица не оспаривала тот факт, что ей стало известно о принятом на собрании от ДД.ММ.ГГГГ решении в указанный срок. При таких обстоятельствах, учитывая, что настоящее заявление было подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, срок для обжалования решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ истцами пропущен, а потому в признании незаконным решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ суд отказывает. В соответствии с положениями ст.113 ЖК РФ деятельность жилищного кооператива осуществляется на основании устава. Устав жилищного кооператива не должен противоречить положениям ЖК РФ. В силу ч.1 ст.117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Вместе с тем, в соответствии с п.9.11 Устава ЖСК-34 общее собрание признается правомочным, если в нем приняли участие боле 20% от общего числа членов кооператива. Таким образом, п.9.11 Устава ЖСК-34 противоречит требованиями Жилищного Кодекса РФ, а потому решения, принятые общим собранием ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ приняты в отсутствие кворума, в связи с чем они признаются судом незаконными. Требования истцов о перерасчете тарифа на техническое обслуживание <адрес> по фактически понесенным и документально подтвержденным расходам на 2007-2010г., о рекомендации общему собранию ЖСК-34 узаконить реальный тариф та техническое обслуживание дома в размере 8 руб. 81 коп. за 1 кв.м на 2011 год, а также о принятии решения о недопустимости двойной оплаты услуг по статье «вывоз мусора» за период с 2006-2010г. суд находит необоснованными в силу следующего. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.ч. 5,8 ст. 156 ЖК РФ члены жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления жилищного кооператива. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с п.9.3 Устава ЖСК-34 установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива относится к вопросам, которые могут быть решены только на общем собрании. Таким образом, установление ставок тарифов является одним из вопросов, относящимся к ведению общего собрания, т.е. члены жилищного кооператива самостоятельно определяют необходимый размер тарифов на содержание и ремонт жилого дома и их установление судом будет являться нарушением прав собственников жилых помещений, предоставленных им законом. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 117 ЖК РФ решения общего собрания членов жилищного кооператива, принятые в установленном порядке, являются обязательными для всех членов жилищного кооператива. Несогласие истцов с реальным расходованием денежных средств, собранных на техническое обслуживание и эксплуатационные услуги, не может служить основанием для установления тарифов в судебном порядке. Также истцами заявлено требование о признании всех решений заседаний правления ЖСК-34 в части установления заработных плат, окладов и штатного расписания недействительными, по тем основаниям, что данные решения могут быть приняты только на общем собрании. Вместе с тем оснований для удовлетворения данного требования не имеется, поскольку в соответствии с п.10.6 Устава ЖСК-34 определение и утверждение штата работников кооператива, определение им размера заработной платы входит в обязанности правления кооператива. Само же правление согласно п.10.1 Устава и ч.4 ст.118 ЖК РФ подотчетно общему собранию членов кооператива. У суда также отсутствуют правовые основания для внесения общему собранию рекомендации о создании комиссии для выявления объемов переплат, поскольку пунктами 9.4 и 9.6 Устава ЖСК-34 установлено право члена кооператива предложить правлению рассмотреть на годовом общем собрании членов кооператива любой вопрос, относящийся к компетенции общего собрания, а решение правления кооператива об отказе во включении вопроса в повестку дня общего собрания может быть обжаловано в суд. Кроме того, в соответствии с п.9.7 Устава ЖСК-34 внеочередное собрание членов кооператива может быть созвано по требованию членов кооператива, обладающих в совокупности 15% и более процентами от общего числа голосов членов кооператива. Как установлено судом и не оспаривается сторонами, истцы в правление кооператива с предложением о рассмотрении на общем собрании вопроса о создании комиссии не обращались, а удовлетворение данного требования, по мнению суда, может являться вмешательством в деятельность кооператива. Помимо этого, истцами оспаривается законность Устава ЖСК-34, утвержденного общим собранием членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ При этом истцами не указано, какие именно положения Устава они считают незаконными и не приведены правовые основания для предъявления данного требования, не оспаривается соблюдение порядка проведения общего собрания, на котором была утверждена спорная редакция устава. Требование истцов о взыскании с Кашеварова Г.А. в их пользу излишне уплаченных за отопление денежных средств в суммах 9228 руб. 81 коп. и 9192 руб. 56 коп. за период с июня 2006г. по сентябрь 2009г. виде несоответствия выставляемым им счетов реально потребленной ими тепловой энергии суд также находит необоснованным. При принятии решения по данному требованию суд учитывает то обстоятельство, что законом не предусмотрена возможность подобного взыскания непосредственно с лица, являющегося председателем правления кооператива. Кроме того, из объяснений истцов следует, что в спорный период им выставлялись счета исходя из утвержденных тарифов. Данное обстоятельство не оспаривалось и стороной ответчика. Выставление счетов, исходя из объемов реально потребленной тепловой энергии, стало возможно лишь после установления и ввода в эксплуатацию общедовмового прибора учета тепловой энергии, которое было произведено лишь в сентябре 2009г. При таких обстоятельствах суд находит требования подлежащими частичному удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Решение общего собрания ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным. В удовлетворении остальных требований Павловой М.Н., Панкову В.А. к Кашеварову Г.А.. Ивановой В.А. ЖСК-34 отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья Г.П. Котов