Дело №2-399/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 апреля 2011 года г.Смоленск Промышленный районный суд г.Смоленска в составе: председательствующего судьи Чернышова В.В. при секретаре Лаптевой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дубовской В.В., Трусова М.П., Пугачевой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней Дубовской Е.А., к администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением и обязании заключить договор социального найма жилого помещения, УСТАНОВИЛ: Дубовская В.В., Трусов М.П., Пугачева А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Дубовской Е.А., обратились в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма жилого помещения, указав в обоснование своих требований, что 12.07.1990 г. Дубовской В.В. на семью в составе 3 человек по ордеру были предоставлены две комнаты по адресу: <адрес>. В связи с невозможностью проживания в указанном жилом помещении по причинам злоупотребления соседями спиртных напитков и обнаружения пропаж из комнат личных вещей, с 1995 г. она с дочерью стали проживать совместно одной семьей в квартире ФИО1 по адресу: <адрес>. С указанного времени они вели общее хозяйство, вместе питались, оплачивали коммунальные платежи, производили ремонт квартиры, бюджет был общим. В 1998 году ФИО1. переехала в комнаты, предоставленные Дубовской В.В., а Дубовская В.В. с дочерью и мужем осталась проживать в спорной квартире. В 2005 году в спорную квартиру провели газовое отопление и она оплатила все расходы, связанные с ремонтом, установлением труб и газовой плиты. В 2008 году Дубовская В.В. узнала, что ФИО1 умерла. В 2010 г. Дубовская В.В. обратилась в администрацию г.Смоленска с просьбой заключить договор социального найма на спорную квартиру, однако администрация г.Смоленска отказала в заключении договора, в связи с отсутствием регистрации по данному адресу. Просят суд признать за ними право пользования квартирой <адрес> и обязать администрацию г.Смоленска заключить с ними договор социального найма жилья на названое жилое помещение. В судебном заседании истец Дубовская В.В. заявленные требования поддержала и пояснила, что 12.07.1990 г. ей на семью из 3-х человек предоставили две комнаты по адресу: <адрес> в которых проживали до 1995 г. По соседству с ними поселились люди, злоупотребляющие спиртными напитками. Ее семилетняя дочь оставалась дома часто одна, из квартиры стали пропадать вещи. В связи с этим начала искать варианты для обмена жилья. Ее подруга - ФИО1, проживавшая в то время по адресу: <адрес>, предложила ей с дочерью пожить у нее, пока не найдет вариант для обмена. Сын ФИО1 проживал у свекрови и она проживала одна. С 1995 г. по 1997. они жили одной семьей, вместе питались, покупали продукты, некоторые вещи для семейного обихода, производили ремонт квартиры. Бюджет был общий. Она часто оплачивала квартплату за квартиру, где проживали, поскольку денег у ФИО1 не всегда хватало. В 1998 г. она познакомилась со своим мужем - Трусовым М.П., с которым впоследствии стали проживать вместе у ФИО1 что стало создавать для последней неудобства и она предложила совершить обмен, по которому она переезжала в предоставленные комнаты, а она (Дубовская) с семьей остается в квартире. Что и было сделано в 1998 г. С 2001 г. проживает вместе с Трусовым М.П. Она погасила задолженность по квартплате и стали собирать документы для оформления обмена. Однако, выяснили, что дом <адрес> должен быть снесен и регистрация в нем запрещена. Обмен фактически был произведен, после этого на протяжении многих лет они проживали по указанным адресам и решили оставить все без оформления документов. В 2004 г. родилась внучка, которая с момента рождения фактически стала проживать в спорном жилом помещении как член семьи. В течение 15 лет производила оплату за квартиру, в которой была зарегистрирована, а ФИО1 - за ее квартиру. В 2008 г. ФИО1 умерла. Считает, что вселилась в названное жилое помещение как член семьи нанимателя жилого помещения, вместе с ФИО1 стали вести совместное хозяйство. Вселение носило сначала временный характер. В момент вселения в квартиру в ней был прописан сын ФИО1, который проживал в <адрес> у свекрови, в возрасте 20 лет он умер, в данную квартиру не возвращался. В настоящее время истцы проживают в квартире <адрес>. В 2010 г. пошла в Жилищное управление, где ей указали о необходимости обратиться в суд. На две комнаты в квартире <адрес> истцы не претендуют и согласны сдать администрации г.Смоленска. Истцы Трусов М.П. и Пугачева А.А., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней Дубовской Е.А., в судебное заседание не явились, в письменном заявлении, адресованном суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме. Ответчик администрация г.Смоленска, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила, не просила суд о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. В силу ч.ч. 3, 4 ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Выслушав объяснения истца, показания свидетеля, изучив письменные доказательства, суд исходит из следующего. В судебном заседании установлено, что 12.07.1990 г. на основании ордера на жилое помещение № Дубовской В.В. предоставлено 2 комнаты общей площадью 35,7 м2, в том числе жилой - 28,9 м2, в квартире <адрес> на состав семьи из 3 человек: она, дочь ФИО2 и дочь Дубовская А.А. По настоящее время в указанном жилом помещении зарегистрированы: Дубовская В.В., ее дочь - Пугачева (ранее - Дубовская) А.А., внучка - Дубовская Е.А. (с 16.03.2004г.) и муж - Трусов М.П. (с 15.01.2002 г.) Нанимателем квартиры <адрес> общей площадью 53,8 м2, в том числе жилой - 32,7 м2, с 29.12.1987 г. числилась ФИО1 в которой также были зарегистрированы ее мать - ФИО3. и сын - ФИО4, 1989 г.р. 15.11.1993 г. умерла ФИО3 07.07.2008 г. - ФИО1 29.07.2010 г. - ФИО4 Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, а также письменными материалами дела: копией ордера на жилое помещение № от 12.07.1990 г. (л.д. 9), копией справок филиала ОАО «Жилищник» ЖЭУ № от 17.11.2010 г. (л.д. 8), копией свидетельства о заключении брака серии № от 02.12.2009 г. (л.д. 11), копией свидетельства о рождении серии № от 01.03.2004 г. (л.д. 11), копией справок о смерти № от 23.11.2010 г. и № от 23.11.2010 г. (л.д. 13), копией записи акта о смерти № от 10.07.2008г. (л.д. 42), копией лицевого счета № от 10.02.2011 г. (л.д. 49), копией лицевого счета № от 10.02.2011 г. (л.д. 50). В обоснование заявленных требований истица ссылается на то, что с 1995 г. она вместе с дочерью Дубовской (в настоящее время - Пугачевой) А.А. стали проживать совместно с ФИО1 по адресу: <адрес> До 1997 г. проживали одной семьей, вместе питались, покупали продукты, некоторые вещи для семейного обихода, производили ремонт, бюджет был общий. Она оплачивала коммунальные услуги. В 1998 г. она познакомилась со своим мужем - Трусовым М.П., с которым впоследствии стали проживать вместе у ФИО1., что стало создавать для последней неудобства и последняя переехала в предоставленные Дубовской комнаты. С 2001 г. Трусов М.П. проживает с ней. В 2004 г. родилась внучка, которая с момента рождения фактически стала проживать в данном же жилом помещении как член семьи. Свидетель ФИО5 показала, что с 1976 г. проживает по адресу: <адрес> В квартире № проживала ФИО1 в 1995 г. к ФИО1 переехала Дубовская В.В. с дочерью. Питались они вместе, делали ремонт. Она (ФИО5) подумала, что они родственники, поскольку вместе вели хозяйство. Примерно в 2001 г. Дубовская В.В. вышла замуж и ФИО1 переехала в комнаты Дубовкой В.В. ФИО1 говорила, что не хочет им мешать. В 2004 г. они с Дубовской В.В. провели газ в квартиры, Дубовская В.В. делала ремонт в квартире, платила за проект, трубы. В 2004 г. у Дубовской В.В. родилась внучка Евгения, с момента рождения внучка проживает с Дубовской В.В. в данной квартире. Сын ФИО1 не жил в квартире, а проживал у бабушки в <адрес>. В 2008 г. умерла ФИО1., в это время сын ФИО1 находился в местах лишения свободы, в 2010 г. и он умер. С 1995 г. Дубовская В.В. постоянно проживает в спорной квартире. Оснований не доверять объяснениям истца и показаниям вышеуказанного свидетеля у суда отсутствуют. С учетом изложенного, они расцениваются как доказательства, которые являются достоверными и соответствующими действительности. На основании ч.ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действующего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением. В соответствии с ч.2 ст.53 ЖК РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Аналогичные положения содержаться в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 01.03.2005 г. Частью 1 ст. 70 ЖК РФ предоставлено право нанимателю с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, на вселение в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ч.1 ст. 69 ЖК РФ). Из предоставленного истицей рабочего проекта газоснабжения квартиры <адрес>, подготовленного Организайия 1 следует, что заказчиком данного проекта по выполнению работ по установке 4-х конфорочной газовой плиты, водонагревателей и газового счетчика в квартире является Дубовская (л.д. 21-30). По квитанции к приходному кассовому ордеру от 29.09.2004 г. Дубовской В.В. уплачено Организация 2 за газоснабжение квартиры <адрес> 2000 руб. Актом приемки выполненных работ за октябрь 2004 г. подтверждено, что в названном жилом помещении Организация 3 проведены технадзор и врезка, заказчиком работ указана Дубовская и по кассовому чеку от 13.10.2004 г. оплачено 970 руб. По счет-квитанциям от 10.10.2003 г., от 19.11.2003 г., от 25.12.2003 г., от 24.02.2004 г., от 06.04.2004 г., от 15.09.2004 г., № от 08.10.2004 г., № от 18.11.2004 г., № от 18.01.2005 г. истицей оплачивалась электроэнергия по квартире <адрес>, а также по счет-квитанциям № от 09.11.2009 г. и № от 10.08.2010 г. ею оплачивались жилищно-коммунальные услуги по данному же жилому помещению. 04.12.2007 г. в Организация 4 на Дубовскую В.В. открыт лицевой счет № по оплате электрической энергии по адресу: <адрес>, что подтверждается актом-квитанцией № от 04.12.2007 г. Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в 1995 г. Дубовская В.В. и Пугачева А.А. были вселены нанимателем ФИО1 в квартиру <адрес> на правах членов семьи последней, поскольку они стали проживать одной семьей, вместе питались, покупали продукты и вещи для семейного обихода, оплачивали коммунальные услуги, то есть вели совместное хозяйство. Даже свидетель ФИО5 в своих показаниях указывала на то, что подумала, что они (Дубовская В.В., Пугачева А.А., ФИО1 являются родственниками, поскольку вместе вели хозяйство. Доводы истицы о том, что при оформлении документов на обмен жилых помещений выяснилось, что дом <адрес> должен быть снесен и регистрация в нем запрещена, также нашли свое подтверждение в судебном заседании. Так, в письме главного архитектора города Смоленска № от 13.04.1995 г. указано, что жилой дом <адрес> определен под снос решением горисполкома от 18.01.1991 г. № в связи с проектированием жилых домов и детских яслей-сада на территории микрорайона <данные изъяты> Несение Дубовской В.В. расходов на содержание указанной квартиры, в том числе по ее газоснабжению и оплате предоставляемых в нее жилищно-коммунальных услуг, подтверждаются исследованными письменными материалами дела. При этом, письменного согласия сына нанимателя - ФИО4 на вселение в спорное жилое помещение Дубовской В.В. и Пугачевой А.А. не требовалось, так как на указанный момент он являлся несовершеннолетним и его законные интересы представляла ФИО1 которая фактически их вселила. Кроме того, письмо начальника Жилищного управления администрации г.Смоленска от 27.09.2010 г. № был направлен Дубовской В.В. по адресу: <адрес>5 (л.д. 10). Принимая решение по делу, нахожу, что в 2001 г. в названное жилое помещение также с согласия нанимателя ФИО1. был вселен муж Дубовской В.В. - Трусов М.П., а в 2004 г. - внучка Дубовской В.В. - Дубовская Е.А. Таким образом, суд считает, что имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о вселении истцов в качестве членов семьи нанимателя и их проживании в спорном жилом помещении в период с 1995 г. по настоящее время. Доказательств об обратном в материалах дела не имеется и суду не предоставлено. То обстоятельство, что истцы зарегистрированы в двух комнатах квартиры <адрес>, не может быть принято во внимание, поскольку регистрация не является основанием ограничения или условием реализации жилищных прав истцов, которые в настоящее время не претендуют на данное жилое помещение и согласны его сдать администрации г.Смоленска. Ответчик, не признавая в предварительном судебном заседании заявленные требования и несмотря на неоднократное отложение рассмотрения настоящего гражданского дела, обоснованного отзыва по существу иска не предоставил, доказательств о грубом нарушении порядка вселения истцов в спорное жилое помещение и оснований для наличия законодательно установленных запретов на такое вселение не привел. В силу ст.7 Федерального закона Российской Федерации «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 г. №189-ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (ч.2 ст.70 ЖК РФ). Материалами дела подтверждено, что квартира <адрес> находится в муниципальной собственности. Принимая во внимание, что Дубовская В.В., Трусов М.П., Пугачева А.А., Дубовская Е.А. были вселены с согласия нанимателя указанного жилого помещения во время действия ЖК РСФСР, к возникшим отношениям по пользованию жилым помещениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма и за истцами подлежит признанию право пользования квартирой <адрес> на условиях договора социального найма. Разрешая требование о возложении обязанности на ответчика заключить с Дубовской В.В., Трусовым М.П., Пугачевой А.А., Дубовской Е.А. договор социального найма квартиры, суд учитывает следующее. Согласно ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Таким образом, законодатель устанавливает возможность заключения собственником жилого помещения муниципального жилищного фонда с одним гражданином в качестве нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч.3 ст.69 ЖК РФ). С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, а также принимая во внимание, что Трусов М.П., Пугачева А.А. и Дубовская Е.А. были фактически вселены в квартиру <адрес> уже как члены семьи Дубовской В.В., суд полагает, что на администрацию г.Смоленска надлежит возложить обязанность заключить с Дубовской В.В. договор социального найма названной квартиры с указанием остальных истцов в качестве членов ее семьи. При таких обстоятельствах исковые требования Дубовской В.В., Трусова М.П., Пугачевой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Дубовской Е.А., подлежат частичному удовлетворению. Руководствуясь стст.194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Дубовской В.В., Трусова М.П., Пугачевой А.А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней дочери Дубовской Е.А., удовлетворить частично. Признать за Дубовской В.В., Трусовым М.П., Пугачевой А.А., Дубовской Е.А. право пользования жилым помещением - <адрес> на условиях договора социального найма. Обязать администрацию г.Смоленска заключить с Дубовской В.В. договор социального найма квартиры <адрес> с указанием членов семьи нанимателя: Трусова М.П., Пугачевой А.А., Дубовской Е.А.. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья В.В.Чернышов Решение изготовлено в окончательной форме 18.04.2011 г.