о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству определенных действий



Дело № 2-1865/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 мая 2011 года                                                                                        г.Смоленск

Промышленный районный суд г. Смоленска

Под председательством судьи      М.В. МОИСЕЕВОЙ

При секретаре                                  И.О. СКОРОДУМИНОЙ,

            рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуПРОКУРОРА Промышленного района г.Смоленска к ООО ЧОП «МИГ XXI» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству определенных действий,

У С Т А Н О В И Л:

            Прокурор Промышленного района г.Смоленска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ООО ЧОП «МИГ XXI»о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по производству определенных действий, указав в обоснование, что ответчик, зарегистрированный в установленном порядке в ИФНС по г.Смоленску, является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, состоит на учете в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе с ДД.ММ.ГГГГ, при этом в установленном законом порядке не представил в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска за ДД.ММ.ГГГГ сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР № 192 П «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» от 31.07.2006 года. Указанные бездействия ответчика нарушают пенсионные права застрахованных лиц, работающих в ООО ЧОП «МИГ XXI», а именно : право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов и возможность подтвердить страховой стаж за время работы в ООО ЧОП, необходимый для назначения и перерасчета трудовых пенсий. Сумма расчетного пенсионного капитала формируется на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета и является основанием для назначения и перерасчета страховой части трудовой пенсии.

          В силу предоставленного ст.45 ГПК РФ прокурору права по обращению в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц просит признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведений о необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ и обязать ООО ЧОП «МИГ XXI» устранить указанное нарушение в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

          Ответчик в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте рассмотрения иска извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска ФИО1 в судебном заседании пояснила, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Указанные правоотношения регулируются положениями Закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», согласно которым страхователь (работодателя) обязан один раз в год, но не позднее 1 марта, представлять в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и сведения об уплаченных страховых взносах за всех работающих у него застрахованных лиц. Однако, ответчик за ДД.ММ.ГГГГ в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска указанные сведения не предоставил до сих пор. В связи с чем, решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ответчик был привлечен к ответственности с наложением на него финансовой санкции в размере 17 858 рублей 42 копейки. Однако, указанная санкция ответчиком уплачена не была, в связи с чем ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска обратилось в Арбитражный суд Смоленской области с заявлением к ООО ЧОП «МИГ XXI» о взыскании финансовой санкции в сумме 17 858 рублей 42 копейки. Решением Арбитражного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ указанная сумма с ответчика взыскана. Поскольку все досудебные методы воздействия на ответчика использованы, необходимо решение суда о возложении на него указанных обязанностей.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ, с согласия представителя истца суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного производства.

          Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО ЧОП «МИГ XXI» зарегистрировано как действующее юридическое лицо с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (л.д.5-13).

В ГУ-УПФР в Промышленном районе г.Смоленска ООО ЧОП «МИГ XXI» состоит на учете с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.14).

ООО ЧОП «МИГ XXI» в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска за ДД.ММ.ГГГГ не представлены сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователей за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д.19) и актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ ООО ЧОП «МИГ XXI» за не представление в установленный законом срок сведений об уплаченных страховых взносах за работающих у него застрахованных лиц, привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с назначением финансовой санкции в размере 17 858 рублей 42 копейки (л.д.22).

Сумма данной санкции в добровольном порядке ответчиком не оплачена и взыскана решением Арбитражного суда Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А62-4475/2010 по заявлению ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска к ООО ЧОП «МИГ XXI» о взыскании финансовой санкции (л.д.26-27).

В обоснование требований истец ссылается на нарушение ответчиком положений №27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в части обязанности страхователя, коим является ответчик, один раз в год, но не позднее 1 марта представлять в органы Пенсионного фонда РФ индивидуальные сведения о каждом работающем у него застрахованном лице и сведения об уплаченных страховых взносах за всех работающих у него застрахованных лиц.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии с ч.2 ст.14 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии с ч.1,2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (в редакции федерального закона от 31.12.2002 года № 198-ФЗ), страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.

Однако, как следует из пояснений представителей истца и третьего лица, и подтверждается письменными материалами дела, ответчик, являясь страхователем, в срок до ДД.ММ.ГГГГ не представил в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

Ответчик в судебное заседание не явился, доказательств исполнения возложенной на него законом обязанности не представил.

В силу ст.45 ГПК РФ и ч.1 ст.1 ФЗ № 244, прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах, исковые требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в непредставлении в установленный законом срок в ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска необходимых сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за ДД.ММ.ГГГГ год и обязании ООО ЧОП «МИГ XXI» устранить указанное нарушение подлежат удовлетворению.

                     

По правилам ст. 103 ГПК РФ, пп.3, п.1 ст. 333.19 НК РФ, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 4 000 рублей.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

                                                              Р Е Ш И Л :

         Исковые требования ПРОКУРОРА ПРОМЫШЛЕННОГО РАЙОНА Г.СМОЛЕНСКА удовлетворить.

Признать незаконными бездействия ООО «ЧОП «МИГ XXI», выразившиеся в непредставлении сведений за 2009 год в установленный законом срок в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

ОбязатьООО ЧОП «МИГ XXI» в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу представить в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» сведения о застрахованных лицах за 2009 год, по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 года № 192П.         

          Взыскать с ООО «ЧОП «МИГ XXI» в доход местного бюджета госпошлину в размере 4 000 рублей.

       

          Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

        Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

                                        Судья                                       М.В. МОИСЕЕВА