Дело № 2-1797/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Смоленск 23 мая 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Ивановой В.В., при секретаре Пыниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурору Промышленного района г.Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройСвязь Гарант Плюс» в порядке статьи 45 ГПК РФ. УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «СтройСвязь Гарант» (далее по тексту ООО «СтройСвязь Гарант Плюс») в порядке статьи 45 ГПК РФ. В обоснование заявленных требований указал, что ООО «СтройСвязь Гарант Плюс», согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2011 г. зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Смоленску в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим. ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» с 01.03.2006 года состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования. Сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 года №192П «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению». Управлением ПФР 18.12.2009 года в адрес страхователя направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако ответчиком названные сведения представлены не были. Согласно информации Управления ПФР от 03.03.2011 ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» до настоящего времени не представило сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного учета). Решением Управления ПФР №№ от 30.06.2010 ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» привлечено к ответственности в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 5 237 рублей 80 копеек. Сумма финансовой санкции ответчиком до настоящего времени не уплачена. Бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является нарушением указанных положений закона и препятствует реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работающих в ООО «СтройСвязь Гарант Плюс». Застрахованные лица, которые после установления им трудовой пенсии продолжают трудовую деятельность, имеют право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (пункт 3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Основанием для назначения и перерасчета страховой части трудовой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является сумма расчетного пенсионного капитала. Таким образом, отнесение сумм страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц осуществляется органами Пенсионного фонда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемых страхователями. Невыполнение ответчиком требований Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» лишает его работников возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «СтройСвязь Гарант Плюс», необходимый для назначения и перерасчета трудовых пенсий, а также воспользоваться правом на инвестирование средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». Просит суд признать незаконным бездействие ответчика ООО «СтройСвязь Гарант Плюс», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год и обязать общество с ограниченной ответственностью «СтройСвязь Гарант Плюс» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу, представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведения о застрахованных лицах за 2009 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006г. №192П. Представитель истца Москвичева Е.В. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме Ответчик ООО «Строй Связь Гарант Плюс» в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило, извещено надлежащим образом. Представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалева О.В. в судебном заседании пояснила, что Управлением ПФР 18.12.2009 года в адрес страхователя направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако ответчиком названные сведения представлены не были. Согласно информации Управления ПФР от 03.03.2011 ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» до настоящего времени не представило сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного)учета. Решением Управления ПФР № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» привлечено к ответственности в соответствии с ч.3 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 5 237 рублей 80 копеек. Сумма финансовой санкции ответчиком до настоящего времени не уплачена. В соответствии с ч.4 ст. 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Выслушав объяснения представителя истца Москвичеву Е.В. и представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Ковалеву О.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 12.04.2011 г. зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Смоленску в установленном федеральным законодательством порядке и является действующим (л.д№). В соответствии с п.1 ч.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» организации, производящие выплаты физическим лицам являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию. ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» с 01.03.2006 г. состоит на учете в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска в качестве страхователя в системе обязательного пенсионного страхования, что подтверждается карточкой юридического лица (л.д.№). В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в том числе физические лица, самостоятельно уплачивающие страховые взносы, обязаны в установленный срок представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Согласно статье 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации один раз в год, но не позднее 1 марта, сведения о стаже, заработке (доходе) застрахованных лиц, суммах начисленных и уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и другие сведения, указанные в пункте 2 данной статьи, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения. Сведения, необходимые для ведения индивидуального Управлением ПФР 18.12.2009 в адрес страхователя направлялось уведомление о необходимости представления в орган ПФР по месту регистрации сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Однако ответчиком названные сведения представлены не были. Согласно информации Управления ПФР от 03.03.2011 ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» до настоящего времени не представило сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета. Решением Управления ПФР №№ от 30.06.2010 ООО «СтройСвязь Гарант Плюс» привлечено к ответственности в соответствии с ч.З ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в виде взыскания финансовой санкции в размере 5 237 рублей 80 копеек. Сумма финансовой санкции ответчиком до настоящего времени не уплачена. Бездействие ответчика, выразившееся в непредставлении в установленный законом срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, является нарушением указанных положений закона и препятствует реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работающих в ООО «СтройСвязь Гарант Плюс». В соответствии с п.2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Застрахованные лица, которые после установления им трудовой пенсии продолжают трудовую деятельность, имеют право на ежегодный перерасчет страховой части трудовой пенсии с учетом поступивших на их индивидуальный лицевой счет страховых взносов (пункт 3 статьи 17 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»). Основанием для назначения и перерасчета страховой части трудовой пенсии в соответствии с нормами Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» является сумма расчетного пенсионного капитала. В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансирование страховой части трудовой пенсии, поступивших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. На основании пункта 7 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал», включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Фонд от страхователей, производится по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год. Таким образом, отнесение сумм страховых взносов на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц осуществляется органами Пенсионного фонда на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемых страхователями. Невыполнение ответчиком требований Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» лишает его работников возможности подтвердить страховой стаж за время работы в ООО «СтройСвязь Гарант Плюс», необходимый для назначения и перерасчета трудовых пенсий, а также воспользоваться правом на инвестирование средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части их индивидуального лицевого счета в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратится в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Поскольку состав конкретных работников может меняться, а непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета в течение длительного времени не позволяет определить, чьи именно пенсионные права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. Суд находит, что прокурор уполномочен обратиться с настоящим иском в суд, и его действия обусловлены необходимостью защиты прав, чьи именно пенсионные права были нарушены, бездействие ответчика повлекло нарушение прав неопределенного круга лиц. При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В силу ч.1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден. Руководствуясь ст.ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным бездействие ответчика ООО «СтройСвязь Гарант Плюс», выразившееся в непредставлении в установленный законом срок в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведений необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета за 2009 год. Обязать общество с ограниченной ответственностью «СтройСвязь Гарант Плюс» в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу, представить в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска сведения о застрахованных лицах за 2009 год, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по формам, утвержденным Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006г. №192П. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройСвязь Гарант Плюс» государственную пошлину в размере 4000 рублей в доход муниципального бюджета. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья В.В.Иванова
(персонифицированного) учета представляются по формам, утвержденным
Постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 №192П «О формах документов
индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного
пенсионного страхования и инструкции по их заполнению» (с последующими
изменениями).