Дело № 2-1658/2011 РЕШЕНИЕ г.Смоленск 03 мая 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе: председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Брузгина В.А. к Военному комиссариату Смоленской области о признании права на пенсию, У С Т А Н О В И Л : Брузгин В.А., уточнив требования, обратился в суд с требованием к Военному комиссариату <адрес> (далее по тексту - ВКСО) о признании права на пенсию, указав в обоснование заявленных требований, что 22.01.2008 умер его отец ФИО1, который получал пенсию как офицер запаса. При жизни и на день смерти отца он был инвалидом III группы, проживал совместно с отцом и находился на его иждивении, в связи с чем имеет право на получение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с ФЗ «О пенсионном обеспечении лиц, проходящих военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». При обращении в Гагаринский ОВК для оформления пенсии, ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что он не является инвалидом с детства, а получил инвалидность по достижении им возраста 19 лет. Просит суд признать отказ ОВК г.Гагарина в назначении ему пенсии по случаю потери кормильца незаконным, и признать за ним право на назначение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за ней, т.е. с 04.02.2008, взыскать с ответчика расходы на оплате проезда из г.Гагарина в г.Смоленск, а также расходы на оплату услуг представителя в размере 1 500 руб. В судебном заседании истец (по средствам сурдоперевода) заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ его семья проживала в г.Рига Латвийской ССР, поскольку его отец ФИО1 проходил там военную службу. С 1985 года у него наблюдается стойкая потеря слуха, а в 1987 году ему диагностирована третья степень тугоухости, в апреле 1988 года истцу поставлен диагноз «Двухсторонний неврит слухового нерва. Тугоухость III степени». В марте 1991 года ему установлен диагноз «Двухстороннее воспаление слухового нерва III-IV степени глухоты», и выдано направление на врачебно-трудовую экспертизу для присвоения инвалидной группы. 17.04.1991 ему установлена III группа инвалидности, с указанием причины инвалидности - «инвалид с детства», на тот момент ему исполнилось 16 лет и 1 месяц. Повторное освидетельствование он проходил 08.09.1992. Очередное переосвидетельствование в 1993 году он пропустил по причине того, что распался Советский Союз, и осенью 1992 года военнослужащие Вооруженных Сил РФ в Латвии были официально названы оккупантами. Данное положение распространялось и на членов семей военнослужащих, которым было отказано в медицинском обслуживании в государственных медицинских учреждениях Латвии. В сентябре 1994 года после вывода российских войск с территории Латвии, он с отцом переехал в Россию к новому месту жительства: <адрес>. В декабре 1994 года он прошел медицинское освидетельствование в Вяземской межрайонной ВТЭК, и ему установлена III группа инвалидности бессрочно с указанием причины инвалидности - «инвалидность с детства». При этом обращает внимание суда на тот факт, что российским законодательством не предусмотрено норм, в соответствии с которыми отсутствие результатов очередного освидетельствования может служить основанием для пересмотра результатов ранее проведенных освидетельствований. Считает, что представленными им документами подтверждается факт того, что он действительно является инвалидом с детства. Также указывает, что согласно положениям Закона «О трудовых пенсиях» право выбора пенсии предоставлено исключительно ему, а не ВКСО. В соответствии со ст. 53 Закона «О пенсионном обеспечении военнослужащих…» пенсии назначаются семьям лиц, указанных в статье 1 настоящего закона и пенсионеров из числа этих лиц - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия. Отец истца ФИО1 умер 19.01.2008, пенсию за январь он получал. Таким образом, право на назначение пенсии по случаю потери кормильца возникло у него с момента полагавшегося начисления пенсии отцу за февраль 2008 года, а именно с 04.02.2008. в настоящее время он получает пенсию по инвалидности по линии пенсионного фонда. Назначить ему вторую пенсию он не просит. В установленный законом срок он обратился в Военный комиссариат за назначением ему пенсии по случаю потери кормильца, однако ему было в этом необоснованно отказано. В случае назначения ему пенсии с момента обращения за ней, выплата пенсии по инвалидности прекратилась бы и никакой переплаты, как указывает ответчик, не произошло. Просит суд удовлетворить его заявленные требования в полном объеме. Представитель ответчика ВКСО Городничев Ю.М. в судебном заседании исковые требования Брузгина В.А. не признал, указав, что из документов, представленных истцом, не усматривается, что он является инвалидом с детства. Инвалидность истцу установлена с 17.04.1991, вследствие принятия антибиотиков, которые дали истцу осложнение на органы слуха. Таким образом, причина инвалидности - «инвалид с детства» установлена истцу, когда ему уже было 16 лет. Кроме того указал, что Брузгин В.А. получает пенсию по инвалидности по линии пенсионного фонда в Гагаринском районе Смоленской области. Однако, указывает, что в соответствии с положениями ФЗ «О трудовых пенсиях» гражданин имеет право выбора одного вида пенсии. Истец не относится к категории лиц, имеющих право на получение двух пенсий. Признание судом за истцом права на получение пенсии по случаю потери кормильца с момента обращения за ней, т.е. с 04.02.2008, повлечет существенную переплату Брузгину пенсии, незаконный расход из Федерального бюджета, что нанесет ущерб государству. Просит в иске отказать за необоснованностью заявленных требований. Суд, выслушав в судебном заседании пояснениями лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. В соответствии со ст. 29 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, состоявшие на их иждивении. Независимо от нахождения на иждивении кормильца пенсия назначается: нетрудоспособным детям. Нетрудоспособными членами семьи считаются: дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных учреждениях с отрывом от производства (кроме учебных заведений, обучающиеся в которых считаются состоящими на военной службе или на службе в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей. Согласно постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) "О порядке и условиях признания лица инвалидом" признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных в пункте 5 настоящих Правил условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом. В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид". При этом ранее действовавшим законодательством (до 1995 года) категория «ребенок-инвалид» не предусматривалась. СогласноПриказу Минсоцобеспечения РСФСР от 25.12.1986 N 161 "Об утверждении Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы" инвалидность с детства устанавливается в тех случаях, когда инвалидность вследствие заболевания (или увечья), возникшего в детстве, наступила до достижения 16 лет (учащимся - 18 лет). Инвалидность с детства может быть установлена лицам старше указанного возраста, в том числе являющимся инвалидами от общего заболевания, обратившимся в период трудовой деятельности, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по врожденным дефектам, а также по перенесенным в детстве заболеваниям или травмам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у этих больных имелись признаки стойкой утраты трудоспособности в возрасте до 16 лет (учащихся - до 18 лет). Всоответствии с п.3 Типового положения о врачебно-трудовых экспертных комиссиях, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 21.12.1984 N 1255в зависимости от степени утраты трудоспособности инвалидность подразделяется на три группы. Причинами инвалидности являются: общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства… Анализ приведенных норм права позволяет суду сделать вывод о том, что для установления причины инвалидности - инвалид с детства - необходимо наличие данных медицинского учреждения, свидетельствующих о наличии у лица, признанного инвалидом с детства, стойкого заболевания в возрасте до 18 лет для учащихся, повлекшего инвалидность. В судебном заседании установлено, что Брузгин В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном ФИО1 Семья Брузгина В.А. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала на территории Латвийской республики, а ДД.ММ.ГГГГ - по адресу: <адрес> ФИО1, умерший 22.01.2008, являлся полковником запаса и получал пенсию по линии МО РФ. Решением комиссии Государственной комиссии медико-социальный экспертиз Латвийской республики 17.04.1991 Брузгину В.А. установлена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства. В результате переосвидетельствования 08.09.1992 в указанном госучреждении Брузгину В.А. снова определена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства. Решением комиссии МСЭ Вяземской межрайонной ВТЭ Смоленской области 08.12.1994 Брузгину В.А. установлена III группа инвалидности с указанием причины инвалидности - инвалид с детства бессрочно. После смерти отца ФИО1 истец 04.02.2008 обратился к Военному комиссару ОВК г.Гагарина с заявлением о назначении ему пенсии по случаю потери кормильца. Однако ему было отказано со ссылкой на то обстоятельство, что необходимо подтверждение причины возникновения инвалидности с детства. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями истца по средствам сурдоперевода, а также письменными материалами дела: копией отказа ВКСО (л.д.7), копией удостоверения истца (л.д.8), копией свидетельства о смерти ФИО1 (л.д.9), справкой УЖКХ г.Гагарина (л.д.10), копией свидетельства о рождении истца (л.д.11), копией справки ГУ - УПФ РФ в Гагаринском районе Смоленской области о выплаченной пенсии (л.д.12), копиями выписки из актов экспертизы № и № (л.д.14, 16). Заявляя исковые требования, истец ссылается на то обстоятельство, что слух он начал терять ещё в раннем возрасте, и в соответствии с ранее действовавшим законодательством инвалидность с детства устанавливалась в случае, когда инвалидность наступала в связи с заболеванием, возникшим в детстве до 18 лет учащимся. Поскольку инвалидность с детства ему установлена в возрасте 16 лет и 1 месяца, а в это время он обучался, то ему положена пенсия по случаю потери кормильца как инвалиду с детства. В соответствии с п.1 Методических указаний по вопросам врачебно-трудовой экспертизы при освидетельствовании во врачебно-трудовых экспертных комиссиях учащихся высших, средних специальных учебных заведений, училищ, школ и курсов по подготовке кадров, а также аспирантов, докторантов и клинических ординаторов оценка их трудоспособности производится в соответствии с Инструкцией по определению групп инвалидности. В соответствии с пунктом "г" раздела IV Инструкции двусторонняя глухота с детства является анатомическим дефектом, при котором устанавливается третья группа инвалидности независимо от выполняемой работы. Глухотой считается отсутствие восприятия громкой разговорной речи у ушной раковины. В этих случаях группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования. Из материалов дела усматривается, что с 1985 года по 1987 год Брузгин В.А. обучался в Ташкентской городской спецшколе-интернате № для слабослышащих детей (л.д.93). С 1988 по 1994 год истец обучался в специализированной школе № для детей с проблемами слуха (л.д.95-98). Как следует из медицинской документации Брузгина В.А., переведенной с латышского языка на русский (л.д.18-20), в возрасте 10 лет Брузгин В.А. болел, принимал много ототоксических антибиотиков, после чего родители наблюдали ухудшение слуха. Получил консультацию в Ленинградском институте слуха и речи - принимал курс лечебных витаминов. Со 2-го по 8-й класс учился в школе для детей со слабым слухом. С 1991 года состоит в обществе глухонемых и получает III группу инвалидности. Согласно имеющимся в материалах дела аудиограммам (л.д. 87,89) от 1987 -1989 годов, выданных детской поликлиникой № г.Рига, Брузгину В.А. установлен диагноз: «Двухсторонний неврит слуховых нервов. Тугоухость III степени». Меддокументация Латвийской республики и имеющаяся в ней информация представителем ответчика не оспаривалась, не вызывает сомнений и у суда достоверность содержащейся в ней информации, переведенной на русский язык, поскольку подлинность подписей переводчика ФИО2 удостоверена нотариусом ФИО3 Из пояснений свидетеля ФИО4, являющегося родным братом отца истца, усматривается, что Брузгин В.А. родился в 1975 году в Вильнюсе. В 1976 году от брата он узнал, что истец болен, и ему необходимо лекарство «Красный стрептоцид». Он помог достать данное лекарство, и мальчика начали лечить. Однако, после лечения у В (истца) ухудшился слух. В 1978 году он ничего не слышал, и мог понимать речь только по движению губ. В обучался в школе для глухих детей и детей с ослабленным слухом. Специалист ФИО5, руководитель Состава № ФГУ «Главное бюро медико-социальных экспертиз по Смоленской области», суду поясняла, что на момент первого освидетельствования истца в 1991 году такой категории причины инвалидности как «ребенок-инвалид» не применялось. Поскольку инвалидность Брузгину В.А. была установлена в 1991 году, т.е когда ему исполнилось 16 лет, то по действующему законодательству необходимо было указать причину инвалидности в данном случае - инвалид с детства. При этом причина инвалидности как инвалид с детства может быть установлена в любом возрасте по медицинской документации, где будет отражено, что стойкое нарушение здоровья возникло до 18 лет. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что проблемы со слухом у Брузгина В.А. возникли в раннем возрасте (с 12 лет). При таких обстоятельствах, суд находит установленным факт возникновения причин инвалидности у Брузгина В.А. в детском возрасте, т.е. до достижения им возраста 18 лет. Таким образом, у истца имеются все основания для получения пенсии по случаю потери кормильца. Вместе с тем, требования истца о назначении ему пенсии с момента возникновения права на неё, а именно с 04.02.2008, суд находит необоснованными по следующим обстоятельствам. Согласно ст. 53 Закона РФ «О пенсионном обеспечении военнослужащих…» пенсии в соответствии с настоящим законом назначаются семьям лиц, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и пенсионеров - со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие и пенсия. В соответствии со ст. 7 указанного Закона лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, имеющим одновременно право на различные пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, устанавливается одна пенсия по их выбору (за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Аналогичная норма содержится в ст. 4 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Анализ приведенных норм права, позволяет суду сделать вывод о том, что при наличии права на получение двух видов пенсий, лица, имеющие данное право, должны сами определить тот вид пенсии, который они хотели бы получать. Как усматривается из справки ГУ - УПФР в Гагаринском районе от ДД.ММ.ГГГГ Брузгин В.А. состоит на учете в УПФР в Гагаринском районе и ему установлена пенсия по инвалидностис 08.12.1994. Указанное обстоятельство не оспаривается и самим истцом. Поскольку истец не относится к категории лиц, имеющих право на получении одновременно двух видов пенсии, до настоящего времени получает пенсию по инвалидности по линии пенсионного фонда и не отказался от её получения, у суда не имеется оснований для назначения ему пенсии по случаю потери кормильца с момента возникновения такого права, т.е. с 04.02.2008. Вместе с тем, суд признает за истцом право на получении пенсии по случаю потери кормильца, но с того момента, когда Брузгин В.А. официально откажется от получения пенсии по инвалидности. При разрешении требований Брузгина В.А. о взыскании расходов на проезд из г.Гагарина в г.Смоленск и обратно суд исходил из следующего. Истцом суду в подтверждение вышеуказанных расходов, представлены билеты на автобус на общую сумму 8 712 руб. Как усматривается из материалов дела, в судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ истец присутствовал вместе в сурдопереводчиком ФИО6 В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, кроме сурдопереводчика, истцом была обеспечена явка свидетеля ФИО4 Однако, в представленных истцом билетах на автобус серии АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, АИ №, № АИ №, АИ №, АИ № отсутствует указание даты отправления, а также не указан маршрут автобуса. Поэтому данные билеты не могут являться подтверждением расходов истца на проезд к месту судебного заседания Также представленные истцом автобусные билеты на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 323 руб. 50 коп., на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 369 руб. 50 коп. и на ДД.ММ.ГГГГ стоимостью 369 руб. 50 коп. не могут быть приняты судом во внимание и расцениваться как судебные расходы истца, поскольку в указанные дни судебные заседания не проводились, истец в суд не вызывался. Вместе с тем, из представленных истцом автобусных билетов от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 647 руб. ( по 323 руб. 50 коп. стоимость каждого билета), от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму 647 руб., от ДД.ММ.ГГГГ - 647 руб., от ДД.ММ.ГГГГ - 1107 руб. усматривается, что данные билеты приобретались истцом в день рассмотрения судебного заседания, с указанием маршрута Смоленск-Гагарин и конкретной стоимостью. Таким образом, истцом подтверждены расходы на проезд к месту судебного заседания на общую сумму 3 049 руб. 50 коп., которые в силу ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, также в ответчика в пользу истца подлежат вызсканию расходы на составление искового заявления в размере 1 500 руб. Руководствуясь ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Брузгина В.А. удовлетворить частично. Признать за Брузгиным В.А. право на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 10.12.2010) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Брузгина В.А. расходы на проезд к месту судебного заседания в размере 3 049 (три тысячи сорок девять) рублей 50 коп., а также расходы по составлению искового заявления в размере 1 500 рублей. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Судья С.Н. Шахуров