дело № 2-1112/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 мая 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска Под председательством судьи Никоненко Т.П. При секретаре Скворцовой Е.Н. с участием представителя заявителя Зуева В.Д., представителя Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области Артеменковой И.А., представителя Управления ФНС России по Смоленской области Рубан В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Умарова У.М. на решения Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области <данные изъяты>., Управления ФНС России по Смоленской области <данные изъяты> о привлечении к налоговой ответственности, У С Т А Н О В И Л: Умарова У.М. обратился в суд с жалобой на решения Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области <данные изъяты> Управления ФНС России по Смоленской области <данные изъяты>. о привлечении к налоговой ответственности по п.1 ст.122 НК РФ и взыскании недоимки в размере <данные изъяты> Считает вынесенные решения налоговых органов незаконными, поскольку при продаже жилого дома незавершенного строительством, расположенного по <адрес>, <данные изъяты>. им была представлена декларация по НДФЛ за 2009 год и заявление о предоставлении имущественного налогового вычета в размере 1 млн. руб. в связи с продажей имущества. По результатам камеральной проверки декларации инспекция пришла к выводу, что имущественный налоговый вычет заявлен неправомерно, поскольку дом, незавершенный строительством не относится к имуществу, указанному в пп.1 п.1 ст.220 НК РФ. Просит суд признать незаконным решения Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области <данные изъяты>., Управления ФНС России по Смоленской области <данные изъяты>. В судебном заседании представитель заявителя Зуев В.Д. в судебном заседании поддержал заявленные требования, приведя доводы, изложенные в заявлении. Представитель заинтересованного лица Управления ФНС России по Смоленской области Артеменкова И.А. доводы жалобы считает необоснованными, просила в её удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.19-22). Представитель заинтересованного лица Управления ФНС России по Смоленской области Рубан В.В. доводы жалобы считает необоснованными, просил в её удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве (л.д.24). Судом к участию в деле привлечено Управление Росреестра по Смоленской области, которое в адресованном суду заявлении просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы, суд приходит к следующему. На основании статей 137 и 138 Налогового Кодекса каждый налогоплательщик или налоговый агент имеет право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если, по мнению налогоплательщика или налогового агента, такие акты, действия или бездействие нарушают их права. Они могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. Умаров У.М. получил доход от продажи жилого дома незавершенного строительством по <адрес>, и заявил имущественный налоговый вычет в сумме <данные изъяты> (л.д.25-27, 28) Актом камеральной проверки <данные изъяты> установлена неуплата (неполная уплата) Умаровым К.М. налога на доходы физических лиц за 2009 год в сумме <данные изъяты> В ходе проверки установлено, что проданное имущество, по которому заявлен налоговый вычет, к жилому дому не относится, соответственно налогоплательщику может быть предоставлен имущественный налоговый вычет только в размере 125.000 руб. Решением зам.начальника Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области (далее - МИФНС №8) <данные изъяты>. по результатам камеральной налоговой проверки уточненной налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2009г. установлен факт совершения Умаровым У.М. налогового правонарушения, предусмотренного п.1 ст.122 НК РФ, предусматривающего ответственность в виде штрафа в размере 20% от суммы неуплаченной суммы налога, с начислением пени и возложением обязанности по уплате недоимки (л.д.5-6). Решением руководителя Управления ФНС по Смоленской области <данные изъяты>. апелляционная жалоба Умарова У.М. оставлена без удовлетворения, решение МИФНС №8 <данные изъяты>. утверждено (л.д.7-9). Оспаривая законность решений налоговых органов, Умаров У.М. ссылается на то, что проданный дом в стадии готовности на 70% на момент продажи был пригоден к эксплуатации, обеспечен инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, газоснабжение). Дом использовался для постоянного проживания, т.е. использовался по назначению как жилое помещение. Суд доводы заявителя находит необоснованными по следующим основаниям. В соответствии со ст.3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Подпункт 1 п.1 ст.220 НК РФ ( в ред. действующей до 01.01.2010г.) предусматривает, что при определении размера налоговой базы в соответствии с п.3 ст.210 НК РФ налогоплательщик имеет право на получение имущественного налоговых вычетов в суммах, полученных налогоплательщиком в налоговом периоде от продажи жилых домов, квартир, комнат, включая приватизированные жилые помещения, дач, садовых домиков или земельных участков и долей в указанном имуществе, находившихся в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих в целом 1.000.000 рублей, а также в суммах, полученных в налоговом периоде от продажи иного имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, но не превышающих 125.000 руб. Положениями указанной статьи НК РФ установлено, что размер имущественного вычета зависит от квалификации имущества, в ней поименованы случаи предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ, в частности, от продажи жилых домов и иного имущества. Для целей определения размера имущественного налогового вычета имущество подразделяется на жилые дома, квартиры, комнаты, приватизированные жилые помещения, дачи, садовые домики, земельные участки, доли в указанном имуществе и иное имущество. В соответствии со ст.16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, части квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). На основании со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. В силу ст.25 Федерального закона от 21.07.1997г. №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. Право собственности на объект незавершенного строительства регистрируется на основании разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства. Исходя из положений данной нормы для совершения сделок с объектом незавершенного строительства он должен быть введен в гражданский оборот, то есть на него должно быть зарегистрировано право собственности. Согласно свидетельства о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. Умаров У.М. на основании договора аренды от 05.01.2004г., являлся собственником объекта незавершенного строительства, назначение: нежилое, общей площадью застройки <данные изъяты>, расположенного по <адрес> (л.д.37). Из договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ., заключенного между продавцом Умаровым У.М. и покупателем Абраменковой Н.А., следует, что его предметом является объект незавершенного строительства площадью застройки <данные изъяты> (л.д.28). Согласно свидетельства о гос. регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Абраменкова Н.А. является собственником жилого дома, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общая площадь <данные изъяты>, расположенного по <адрес> (л.д.37). При этом в свидетельстве основаниями для регистрации права собственности на жилой дома за Абраменковой Н.А. указаны следующие документы: договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.; разрешение администрации МО «Починковский район» Смоленской области на ввод объекта эксплуатацию <данные изъяты>. (л.д.40). Факт наличия инженерного оборудования и коммуникаций в проданном домостроении налоговыми органами не оспаривается, что в силу ч.2 ст.68 ГПК РФ освобождает сторону заявителя от необходимости доказывания этих обстоятельств. Таким образом, в судебном заседании установлены следующие юридически значимые обстоятельства: Умаров У.М. с ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником объекта незавершенного строительства, назначение нежилое, общей площадью <данные изъяты>.; именно объект незавершенного строительства был продан Умаровым У.М. по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ спорное домостроение на основании разрешения от ДД.ММ.ГГГГ. исключительно Абраменковой Н.А. введено в эксплуатацию и зарегистрировано за ней на праве собственности в качестве жилого дома с назначением - жилое, общей площадью <данные изъяты> Данные обстоятельства со всей очевидностью свидетельствуют о том, что проданный Умаровым У.М. объект не являлся жилым домом, поскольку не был введен в эксплуатацию в качестве такового в соответствии с п.2 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ и не был за ним зарегистрирован на праве собственности в качестве жилого дома с назначением - жилое. Суд приходит к убеждению, что спорный объект незавершенного строительства, как не введенный в эксплуатацию в качестве жилого дома, не указан в перечне объектов, при продаже которых продавец в соответствии с подп. 1 п.1 ст.220 НК РФ имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1.000.000 руб. Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оспариваемые Умаровым У.М. решения налоговых органов обоснованны, вынесены в полном соответствии с действующим законодательством и правовых оснований для их отмены не имеется. При таких обстоятельствах суд отказывает Умарову У.М. в удовлетворении его жалобы. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Решения Межрайонной ИФНС России №8 по Смоленской области <данные изъяты>. и Управления ФНС России по Смоленской области <данные изъяты>. о привлечении Умарова У.М. к налоговой ответственности оставить без изменения, а жалобу Умарова У.М. - без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Судья Т.П.Никоненко