Именем Российской Федерации 22 июня 2011 года В составе: председательствующего судьи Селезеневой И.В., при секретаре Владимировой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области к Новикову И.А. об освобождении земельного участка, УСТАНОВИЛ: Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее - Департамент) обратился в суд с иском к Новикову И.А. об освобождении земельного участка, указав в обоснование иска, что распоряжением Главы Администрации Промышленного района г. Смоленска от ДАТА № предпринимателю Новикову И.А. была разрешена установка типового киоска в сквере на пл. Смирнова (ныне - пл. Победы) в г. Смоленске. На основании постановления Администрации г. Смоленска от ДАТА № «О предоставлении в аренду земельных участков для сооружений временного типа в г. Смоленске под объекты торговли и бытовых услуг» собственники временных строений до ДАТА были обязаны оформить договоры аренды земельных участков, в противном случае ранее выданные разрешения на установку временных строений утрачивают силу. Однако ответчик до сих пор продолжает пользоваться данным земельным участком самовольно, без оформления документов в установленном порядке. Просит суд обязать Новикова И.А. освободить земельный участок путём сноса или демонтажа принадлежащего ему торгового павильона в составе остановочного комплекса. В судебном заседании представитель истца Гришутина Е.А. исковые требования поддержала в полном объёме, дополнительно пояснила, что в настоящее время спорный участок входит в границы земельного участка площадью <...> м^2 с кадастровым номером <...>, предоставленного в аренду ЗАО «Уютный город» на основании договора аренды земельного участка от ДАТА №, и нахождение на нём торгового павильона, принадлежащего ответчику, ограничивает право пользования нового арендатора земельным участком. Представитель третьего лица ЗАО «Уютный город» Ярема Ю.С. требование об освобождении земельного участка также поддержала, пояснив, что их организация надлежащим образом уплачивает арендные платежи, однако не имеет возможности возвести административное здание, поскольку на спорном земельном участке незаконно находится торговый павильон ответчика. Третье лицо Администрация г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещённой о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечила, о рассмотрении дела в его отсутствие не просила, доказательств уважительности причин не явки суду не представила. Ответчик Новиков И.А. иск фактически признал, однако указал, что снос принадлежащего ему торгового павильона неминуемо повлечёт разрушение остановочного комплекса, принадлежащего Администрации г. Смоленска. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с Законом Смоленской области от 08.02.2007 № 1-з «О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске» распоряжение земельными участками, собственность на которые не разграничена в г. Смоленске, осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, определенным правовым актом Смоленской области. В силу п. 1 ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. В судебном заседании установлено, что распоряжением Главы Администрации Промышленного района г. Смоленска от ДАТА № предпринимателю Новикову И.А. была разрешена установка типового киоска на месте № (остановка автобуса) в сквере на пл. Смирнова в г. Смоленске. Постановлением Администрации г. Смоленска от ДАТА № «О предоставлении в аренду земельных участков для сооружений временного типа в г. Смоленске под объекты торговли и бытовых услуг» собственники временных строений до ДАТА были обязаны оформить договоры аренды земельных участков, в противном случае ранее выданные разрешения на установку временных строений утрачивают силу. Вместе с тем, договор аренды между сторонами заключён не был. ДАТА между муниципальным образованием г. Смоленск и ЗАО «Уютный город» заключён договор аренды земельного участка № на основании которого последнему в пользование на 3 года предоставлен земельный участок общей площадью <...> м^2 с кадастровым номером <...>, расположенный на пл. Смирнова г. Смоленска. В состав данного участка входит земельный участок, который ранее арендовал ответчик. Решением Арбитражного суда Смоленской области от 01.11.2010 указанный договор аренды в редакции дополнительного соглашения от ДАТА признан заключённым до ДАТА. ДАТА деятельность Новикова И.А. в качестве индивидуального предпринимателя прекращена на основании ст. 3 Федерального закона от 23.06.2003 № 76-ФЗ, ввиду неисполнения им обязанности по предоставлению в регистрирующий орган необходимых документов. Решением Смоленского городского Совета от 31.08.2009 № 1215 площадь Смирнова г. Смоленска переименована в площадь Победы. Проверкой прокуратуры Промышленного района г. Смоленска, произведённой с привлечением специалистов Управления муниципального имущества и земельных отношений Администрации г. Смоленска установлено, что в настоящее время на спорном земельном участке размещены объекты мелкорозничной торговли, осуществляющие предпринимательскую деятельность при отсутствии оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Из дислокации объектов мелкорозничной торговой сети усматривается, что одним из них является павильон с остановочным комплексом, принадлежащий Новикову И.А. Указанные обстоятельства, помимо объяснений лиц, участвующих в деле, подтверждаются письменными материалами дела: <...> Решениями Арбитражного суда Смоленской области от 23.03.2011 и 25.03.2011 ИП ФИО6 и СМУП ФИО10 обязаны освободить земельные участки на площади Победы г. Смоленска, путём сноса или демонтажа принадлежащих им торговых павильонов в составе остановочного комплекса, в который также входит торговый павильон, принадлежащий ответчику (л.д. 52-59). Как было установлено судом, у Новикова И.А. отсутствуют правоустанавливающие документы на занимаемый земельный участок., расположенный по адресу: г. Смоленск, площадь Победы, что свидетельствует о его самовольном занятии. В силу положений п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Согласно п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путём восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 62 ЗК РФ установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств). При этом самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счёт (п.п. 2, 3 ст. 76 ЗК РФ). Анализируя представленные доказательства в совокупности с приведённым законодательством, учитывая, что на основании Положения, утверждённого постановлением Администрации Смоленской области от 20.02.2009 № 86, Департамент является уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, осуществляющим исполнительно-распорядительные функции в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Смоленской области, а также земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске, суд приходит к выводу об отсутствии у Новикова И.А. законных оснований использования спорного земельного участка и размещения на нём торгового павильона, в связи с чем обязывает ответчика освободить земельный участок. Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина, от уплаты которой истец был освобождён при подаче иска. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области удовлетворить. Обязать Новикова И.А. освободить земельный участок на пл. Победы в г. Смоленске под принадлежащим ему торговым павильоном в составе остановочного комплекса путём сноса или демонтажа указанного павильона. Взыскать с Новикова И.А. в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 4 000 руб. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья И.В. Селезенева