Дело № 2-2329/2011

Именем Российской Федерации

30 июня 2011 года                                  город Смоленск

В составе:

Председательствующего судьи                                 Котова Г.П.

С участием прокурора                                                

При секретаре                                                              Мартыновой К.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Промышленного района г.Смоленска в интересах неопределённого круга лиц к администрации г.Смоленска об обязании заключения охранного обязательства,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Промышленного района г.Смоленска в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к администрации города Смоленска об обязании заключения охранного обязательства. В обоснование иска указал, что ответчик является собственником объекта культурного наследия регионального значения -нежилое помещение, общей площадью 12,3кв.м, расположенное на первом этаже <адрес>. Несмотря на это в нарушение положений законодательства об охране и использовании памятников истории и культуры, ответчик не заключил охранного обязательства с Департаментом Смоленской области по культуре. Просит обязать заключить охранное обязательство на объект культурного наследия.

В судебном заседании представитель прокурора- Емельященкова Н.М. поддержала исковые требования в полном объёме.

Ответчик -администрация г.Смоленска - просила рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, в отзыве указав, что заявки и необходимые документы поданы в Департамент.

Третье лицо -Департамент Смоленской области по культуре о времени и месте слушания дела извещено надлежаще, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, не просило о рассмотрении в его отсутствие.

На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.          

В судебном заседании установлено, что Решением Исполнительного комитета Смоленского областного Совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по дальнейшему улучшению охраны, содержания и реставрации памятников истории и культуры» -нежилое помещение, общей площадью 12,3кв.м, расположенное на первом этаже <адрес> - признан объектом культурного наследия регионального значения (в указанном доме в 1942-1943 годах располагалась явочная квартира смоленских подпольщиков).

Указанный объект принадлежит ответчику на праве собственности, что подтверждается копией свидетельства о регистрации права собственности (л.д.4).

Вводной частью Федерального Закона №73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» установлено, что объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. В Российской Федерации гарантируется сохранность объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации. Государственная охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Частью 1 ст.63 настоящего Закона установлено, что впредь до вступления в силу утверждённых Правительством Российской Федерации нормативных актов, издание которых отнесено настоящим Федеральным законом к полномочиям Правительства Российской Федерации, но не позднее 31 декабря 2010 года сохраняются правила охраны, реставрации и использования памятников истории и культуры Российской Федерации, установленные Положением об охране и использовании памятников истории и культуры, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 16 сентября 1982 г. N 865 (СП СССР, 1982, N 26, ст. 133) и применяемым постольку, поскольку указанные правила не противоречат настоящему Федеральному закону.

Согласно п.п. 26, 59 «Положения…», предприятия, учреждения, организации и граждане обязаны обеспечивать сохранность памятников истории и культуры, находящихся в их собственности, пользовании или на землях, предоставленных им в пользование. Порядок и условия использования памятников истории и культуры устанавливаются государственными органами охраны памятников и определяются для каждого памятника, находящегося в пользовании или собственности предприятий, учреждений, организаций и граждан, соответствующим охранным документом: охранно - арендным договором, охранным договором или охранным обязательством. В охранных документах предусматриваются также порядок и сроки реставрации, консервации, ремонта памятников и связанных с ними строений, сооружений и предметов, представляющих культурную ценность, благоустройство территорий, садов, парков, природных ландшафтов, организация надлежащей охраны памятников и другие условия.

В ч.4 ст.48 Федерального Закона №73-ФЗ от 25.06.2002 «Об объектах культурного наследия …» указано, что при государственной регистрации права собственности на объект культурного наследия собственник принимает на себя являющиеся ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываемые в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия обязательства по содержанию объекта культурного наследия, по его сохранению (включая требования к порядку и срокам проведения реставрационных, ремонтных и иных работ), требования к условиям доступа к нему граждан, иные обеспечивающие его сохранность требования. Охранное обязательство собственника объекта культурного наследия оформляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия в отношении в том числе объектов культурного наследия регионального значения.

Поскольку Департамент Смоленской области по культуре, является органом исполнительной власти, уполномоченным в соответствии с Постановлением администрации Смоленской области №92 от 01.04.2004, в области охраны объектов культурного наследия, а ответчик, в нарушение вышеприведённого законодательства, до настоящего времени не заключил охранное обязательство, что им не оспаривается, то требование истца обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать администрацию г.Смоленска заключить с Департаментом Смоленской области по культуре охранное обязательство на объект культурного наследия регионального значения - нежилое помещение, общей площадью 12,3кв.м, расположенное на первом этаже <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                             Г.П. КотовРешениеРеРрр