г. Смоленск Дело № 2-3086/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 сентября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Родионова В.А. при секретаре Королевой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крупенкова М.М. к Администрации г.Смоленска, УФМС России по Смоленской области о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания, У с т а н о в и л: Крупенков М.М. обратился в суд с иском к Администрации г.Смоленска и УФМС России по Смоленской области о признании садового дома жилым домом с правом регистрации проживания в нем. В обосновании заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ по договору купли-продажи он приобрел в собственность земельный участок площадью 598 кв.м с кадастровым номером № и расположенный на нем двухэтажный жилой дом, площадью 157,6 кв.м находящиеся по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество института «<данные изъяты>» в районе <данные изъяты>, участок №. Право собственности на земельный участок и садовый дом зарегистрировано в установленном порядке. В настоящее время истец постоянно проживает в указанном доме, в жилом помещении имеется водоснабжение, канализация, электроснабжение, газоснабжение и отопление. Жилой дом соответствует всем строительным, пожарным и санитарным требованиям. Просит признать садовый дом общей площадью 157,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, СТ института «<данные изъяты>», в районе <данные изъяты> участок №, - жилым домом с правом регистрации проживания в нем. В судебном заседании представитель истца Киселева В.В. исковые требования поддержала в полном объеме по вышеизложенным обстоятельствам, дополнительно указала, что истец постоянно проживает в доме по вышеуказанному адресу, другого жилья в собственности не имеет. Представитель ответчика - Администрации г. Смоленска в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом. Представитель ответчика УФМС России по Смоленской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменном отзыве против удовлетворения заявленных требований не возражал, при этом, указав, что при признании спорного строения жилым домом истец будет поставлен на регистрационный учет по месту жительства. При таких обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 4,5 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся ответчиков. Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Крупенков М.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 598 кв.м с кадастровым номером № и расположенного на нем двухэтажного жилого дома, площадью 157,6 кв.м находящихся по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество института «<данные изъяты>» в районе <данные изъяты> участок №. Право собственности на вышеуказанные объекты зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о чем ДД.ММ.ГГГГ выданы соответствующие свидетельства. Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями представителя истца, письменными материалами дела: копией договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, копиями свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8,9), копией поэтажного плана строения (л.д. 6,7), копией кадастрового плана строения и копией кадастрового плана земельного участка (л.д. 10, 11). Как следует из пояснений представителя истца Крупенков М.М. в настоящее время проживает в спорном доме, в помещении имеются все необходимые условия для постоянного проживания, проведены инженерные коммуникации водоснабжения, канализации, газоснабжения и электроснабжения, отопление в доме водяное от отопительного газового котла, сам дом расположен в зоне жилой застройки и полностью соответствует строительным требованиям предъявляемым к жилым помещениям. Просит суд признать указанный дом жилым с правом регистрации проживания в нем. Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка № его разрешенное использование - для садоводства, категория земель - земли населенных пунктов (л.д.11). Согласно ст. 85 ЗК РФ в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным законом территориальным зонам, в том числе к жилым. Границы территориальных зон должны отвечать требованиям принадлежности каждого земельного участка только к одной зоне. Правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально. В соответствии с ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. Согласно положений ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства. Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ). Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно заключению, выполненному главным инженером АНО «<данные изъяты>» ФИО1 строение № в СТ «<адрес> представляет собой одноквартирный двухэтажный дом, общей площадью 157,6 кв.м, в том числе жилой площадью 71,8 кв.м полностью соответствует требованиям, предъявляемым к жилым зданиям согласно СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные» и пригоден для постоянного проживания. Состав помещений <адрес> их размеры и функциональная взаимосвязь соответствуют перечисленным СНиП. Основания и несущие конструкции возведены таким образом, что в процессе эксплуатации строения исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации всего дома. Противопожарное расстояние между домом № и соседними строениями соответствует СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Уровень естественного освещения жилых помещений <адрес> соответствует СНиП 23-05-95 «Естественное и искусственное освещение». Жилое строение соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических и противопожарных норм, действующих на территории РФ, которые обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию (л.д. 12-13). Истцом с эксплуатирующими организациями заключены договоры на техническое обслуживание газового оборудования. Согласно справке ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» земельный участок № в районе <адрес> на котором размещен жилой дом, находится в зоне жилой застройки, за пределами территорий промышленно-коммунальных, санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не попадает в зону санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Уровень инсоляции и естественной освещенности обеспечен. Водоснабжение дома осуществляется вводом воды из централизованного водопровода. Канализация местная в водонепроницаемый выгреб, теплоснабжение- индивидуальное газовое. Размещение земельного участка соответствует требованиям п. 2 п. 2.2, п. 2.7, п. 2,8 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д. 17). Таким образом, есть основания считать, что дом пригоден для проживания, и по объемно-планировочному решению соответствует нормам градостроительных требований, Жилищного законодательства. Суду была представлена техническая документация на дом, поэтажный план, кадастровый паспорт жилого помещения. В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ и п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, гражданину предоставлено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как его личное неимущественное право. В ч.4 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства. Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ. При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Таким образом, учитывая, что Крупенков М.М., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, на протяжении длительного времени поживает в спорном доме, принадлежащем ему на праве собственности, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, суд признает спорный дом жилым с правом регистрации проживания в нем. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Крупенкова М.М. удовлетворить. Признать садовый домик, общей площадью 157,6 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, садоводческое товарищество института «<адрес>, участок №, жилым домом с правом регистрации в нем. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня его вынесения. Председательствующий В.А. Родионов