Дело №2-3366/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 сентября 2011 года город Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего судьи Яворской Т.Е. При секретаре Усачёвой Н.С. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бойченко М.С. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Бойченко М.С. обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение № общей площадью 12,7 кв.м, жилой площадью -12,7 кв.м., расположенное в <адрес>, ссылаясь на то, что в указанном жилом помещении проживает с 2003 года. Домовладение было построено и введено в эксплуатацию как общежитие, впоследствии передано в муниципальную собственность. В 2011 году обратился в администрацию Промышленного района г.Смоленска по вопросу приватизации занимаемого жилого помещения, однако получил отказ в связи с тем, что занимаемое жилое помещение не подлежит приватизации, так как находится в общежитии. Считает, что фактически спорное жилое помещение не является общежитием, просит суд признать за ним право собственности в порядке приватизации на жилое помещение № общей площадью 12,7кв.м, жилой площадью -12,7кв.м, расположенное в <адрес>. В судебном заседании представитель истца Щёлкин О.В. поддержал заявленное требование в полном объёме. Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. В обоснование своей позиции, изложенной в письменных возражениях, указала, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации. На спорное домовладение не может распространяться действие ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ», так как оно было введено в эксплуатацию, а затем передано в собственность города как общежитие. Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время зарегистрирован и проживает в жилом помещении № общей площадью 12,7кв.м, жилой площадью -12,7кв.м, расположенном в <адрес>. На указанное жилое помещение между истцом и администрацией г.Смоленска заключён договор найма специализированного жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживал по адресам: <адрес>; <адрес>; <адрес> Жилой дом <адрес> введён в эксплуатацию как общежитие, в настоящее время принят в муниципальную собственность. Из объяснения представителя истца следует, что администрацией Промышленного района г.Смоленска был дан ответ, согласно которому, спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности и относится к специализированному жилищному фонду, в связи с чем не подлежит приватизации, и на него не распространяются положения ст.7 ФЗ РФ «О введении в действие ЖК РФ». Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, письменными материалами дела: копией договора спецнайма, справками «ЖЭУ-№№11,16», справками Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» №1541-1 от 4.07.1991 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из справок Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» следует, что истец не участвовал в приватизации спорного жилого помещения, равно как и ранее занимаемых. В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях. В соответствии со ст.7 ФЗ РФ №189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. Из определения Конституционного Суда РФ №220-О от 02.11.2000г. «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Советского районного суда г.Краснодара о проверки конституционности ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», следует, что разрешая вопрос о правомерности распространения на то или иное жилое помещение особого правового режима, суды не должны ограничиваться лишь формальным подтверждением целевого назначения данного жилого помещения и обязаны проверять факты, обосновывающие в каждом конкретном случае такое распространение. Из содержания положений ст.ст.92, 100 ЖК РФ следует, что жилые помещения в общежитиях, отнесённые к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, приобретают данный статус после отнесения их к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством РФ. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определённому виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения. Поскольку доказательств, подтверждающих соблюдение установленного порядка отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду администрацией г.Смоленска не представлено, суд приходит к выводу, что заключая с истцом договор найма специализированного жилого помещения, ответчик фактически заключил договор в отношении жилого помещения, уже обременённого правоотношениями, вытекающими из договора социального найма, следовательно, такой договор не имеет юридической силы. Как отмечено в Постановлении Конституционного Суда РФ №6-П от 15.06.2006, отсутствие договора социального найма не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов. Из имеющихся в деле документов видно, что на момент заключения с истцом договора специализированного найма, жилой дом в котором находится спорное жилое помещение, уже находился в муниципальной собственности администрации г.Смоленска, и следовательно утратил статус общежития в силу прямого указания закона с 01.03.2005. Таким образом, в силу ст. 7 ФЗ РФ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» на отношения по пользованию истцом спорным жилым помещением должен применяться правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, и следовательно, он вправе приобрести его в собственность, на основании ст.2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации". При таких обстоятельствах, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать за Бойченко М.С. право собственности на жилое помещение № общей площадью 12,7 кв.м, жилой площадью -12,7 кв.м., расположенное в <адрес>. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд в течение 10 дней с подачей жалобы через Промышленный районный суд г.Смоленска. Председательствующий судья Т.Е. Яворская