о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии



Дело № 2-401/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

           Город Смоленск                                            14 июля 2011 года

        Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савичева Н.А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Савичев Н.А. обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, сославшись на то, что проработал в Смоленском домостроительном комбинате с 09.08.1978г. по 25.12.1992г. в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Решением ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г. Смоленска в удовлетворении его заявления о назначении досрочной трудовой пенсии было отказано, в силу того, что указанные в трудовой книжке его должности в спорный период работы указаны неверно. Просит суд признать за ним право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда по списку №2; назначить пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец и его представитель Белоглазов А.А., требования иска поддержали, просят их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска - Ковалева О.В., иск не признала, представила письменные возражения, согласно которым периоды работы истца с 09.08.1978г. по 21.05.1979г. в качестве рабочего по 2 разряду монтажной бригады по монтажу железобетонных конструкций Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 не предусмотрена. Периоды работы с 22.05.1979г. по 27.02.1981г. в качестве монтажника железобетонных конструкций 3 разряда (штукатура изолировщика), с 28.02.1981г. по 25.12.1992г. в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда, звеньевого Смоленского домостроительного комбината не могут быть зачтены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций. С 19.09.1988 г. по 23.09.1988 г., и с 08.04.1991 г. по 12.04.1991 г. истец находился в отпуске без сохранения заработной платы. Представить дополнительные документы не представляется возможным, так как организация ликвидирована. Просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно, пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж, не менее 25 лет.

Право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком №2 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000б-24441 предусмотрены производители работ, код профессии 2290000б-23419 мастера строительных и монтажных работ, код профессии 2290000а-14612 предусмотрены монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно постановлению Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 «О внесении изменений в п.1 постановления Правительства Российской Федерации от 18.07.2002г. №537» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с вредными и тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Время выполнявших до 01.01.1992г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров от 22.08.1956г. №1173, раздел ХХIХ «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены мастера (десятники) и прорабы, монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г. №5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнение работ, предусмотренных Списками №1, и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками №1 и 2, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

Судом установлено, что Савичев Н.А., согласно записям в трудовой книжке и архивной справке ОГУ «Государственный архив Смоленской области», акта б/н от 21.10.2010г. ГУ -УПФ в Промышленном районе г. Смоленска, работал с 09.08.1978г. по 21.05.1979г. рабочим по 2 разряду монтажной бригады по монтажу железобетонных конструкций; с 22.05.1979г. по 27.02.1981г. - монтажником железобетонных конструкций 3 разряда (штукатуром-изолировщиком); с 28.02.1981г. по 25.12.1992г. - в качестве монтажника железобетонных конструкций 4 разряда, звеньевого Смоленского домостроительного комбината (л.д.17-24,27,47-49).

Заключением эксперта государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от 14 апреля 2011г. №69-11 (л.д.55-57) установлено, что трудовая функция, выполняемая Савичевым Н.А. по профессии «монтажник по монтажу железобетонных конструкций» 3,4 разрядов Смоленского домостроительного комбината в периоды с 25.05.1979г. по 31.01.1980г. и с 29.02.1981г. по 25.12.1992г. соответствовала трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций согласно позиции 2290000а-14612 подраздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.

Эксперт ФИО1 в судебном заседании 17.05.2011 г. свое заключение подтвердила. В экспертном заключении и в судебном заседании указывала, что проанализировав все имеющиеся и представленные нормативные документы, исторические справки предприятия, она пришла к выводу, что правильное наименование профессии Савичева Н.А. в период с 25.05.1979г. по 31.01.1980г. и с 29.02.1981г. по 25.12.1992г. - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций.

Не доверять заключению эксперта, у суда нет оснований, оно является подробным и логичным, со ссылкой на имеющиеся документы и нормативные акты. Как усматривается из заключения, экспертом были исследованы представленные из госархива приказы по предприятию, должностные инструкции, личные карточки, лицевые счета, на основании которых и сделано заключение.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания считать, что в указанные периоды Савичев Н.А. трудился на работах с тяжелыми условиями труда.

Как следует из представленных документов, в период с 09.08.1978г. по 24.05.1979г. Савичев Н.А. работал рабочим 2 разряда, а с 01.02.1980 г. по 28.02.1981г. г. - штукатуром-изолировщиком 3 разряда в СМУ-1. Данные периоды также ответчик не включил в специальный стаж для назначения досрочной пенсии.

В соответствии с заключением эксперта дополнительной государственной экспертизы условий труда Департамента Смоленской области по социальному развитию от 29.06.2011г. №122-11 (л.д.73), трудовая функция, выполняемая Савичевым Н.А. в качестве рабочего 2 разряда в монтажной бригаде по монтажу железобетонных конструкций в СМУ-1 Смоленского домостроительного комбината в периоды с 09.08.1978г. по 24.05.1979г. могла соответствовать трудовой функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций (2 разряда) согласно позиции 2290000а-14612 подраздела «а» раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №2 производств, работ, профессий и должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91 №10.

В заключении экспертом дан подробный анализ представленных из госархива документов: приказа предприятия от 25.06.87г. № 531 (по штату СМУ-1), ЕТКС и ЕНиР, а также архивной справки от 31.05.2010 № 1197, составленной по лицевым счетам Савичева Н.А.

Как было установлено экспертом, профессия «рабочий 2 разряда» не входила в состав звена монтажной бригады и вообще отсутствовала в Общесоюзном классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 1 86016. А согласно архивной справке от 31.05.2010 г. № 1197, составленного по лицевым счетам, Савичев Н.А. с сентября 1978 г. получал зарплату как «монтажник» (л.д. 74-75).

Кроме того, проанализировав представленный приказ по СМУ-1, эксперт установил, что в штате СМУ-1 отсутствовала профессия «рабочий», а также отсутствует приказ о переводе Савичева с должности рабочего на должность монтажника в мае 1979 года.

       Отсутствие частично документов, необходимых для подтверждения характера работы, занятости истца связано с ликвидацией предприятия и сдачей документов в госархив не в полном объеме, об этом указывал эксперт в своем заключении, это следует из исторической справки (л.д.32-33). Однако, право Савичева Н.А. на досрочное назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от данных обстоятельств и недобросовестности работодателя, а вины Савичева в ненадлежащем оформлении документов и отсутствии необходимых документов в госархиве, ответственность за хранение и оформление которых несет работодатель, не имеется.

     Из-за отсутствия необходимых документов, эксперт не смог установить полную занятость истца на работах с тяжелыми условиями труда. Однако, анализ представленных документов показал, как указывает эксперт, что истец работал сдельно, простоев в его работе в спорные периоды не было, работа в спорные периоды являлась для него основной, сведений о выполнении работ по другим профессиям, совмещения профессий, за которую он мог бы получать заработную плату, не имеется.

     Данные обстоятельства дают суду основания, считать, что Савичев был занят на работах с тяжелыми условиями труда в спорные периоды полный рабочий день.

Не подлежат включению в специальный стаж Савичева для назначения досрочной пенсии периоды его нахождения в отпуске без сохранения заработной платы: с 19.09.1988 г. по 23.09.1988 г.; с 08.04.1991 г. по 12.04.1991 г., в соответствии с положениями п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 и в соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. №5.

Оснований для включения в специальный стаж периода работы Савичева Н.А. с 01.02.80 по 28.02.81 г., суд не усматривает. Как следует из представленных документов, заключения эксперта от 29.06.2011 г., в указанный период Савичев Н.А. работал штукатуром-изолировщиком 3 разряда, куда переведен согласно приказу с «монтажника 3 разряда СМУ-1».

В материалах гражданского дела отсутствуют документы, подтверждающие занятость Савичева в указанный период на работах с тяжелыми условиями труда.

Эксперт в своем заключении также указал, что из-за отсутствия необходимых документов в период с 01.02.80 г. по 28.02.81 г. не представляется возможным установить трудовую функцию Савичева Н.А. А поэтому в данной части требований истцу надлежит отказать.

Анализируя в совокупности все представленные доказательства, суд считает, что периоды работы Савичева с 22.05.1979г. по 31.01.1980г.; с 29.02.1981г. по 25.12.1992 г.; с 09.08.1978 г. по 21.05.1979 г. на Смоленском домостроительном комбинате, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии.

      В силу ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

      Поскольку Савичеву Н.А. 15.10.2010 г. исполнилось 55 лет, право на пенсию он приобрел только с 15.10.2010 года, а не с 13.10.2010 г. - дня обращения за назначением пенсии.

       Таким образом, на момент возникновения права Савичева Н.А. на пенсию 15.10.2010 г. его специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда составил более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж 32 года 18 дней, и в соответствии с положениями п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17 декабря 2001г. за № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия Савичеву может быть назначена досрочно с 15.10.2010 года.

      Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Савичева Н.А. удовлетворить частично.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить Савичеву Н.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды работы:

- с 22.05.1979г. по 31.01.1980г.; с 29.02.1981г. по 25.12.1992 г.; с 09.08.1978 г. по 21.05.1979 г. на Смоленском домостроительном комбинате, за исключением периодов с 19.09.1988 г. по 23.09.1988 г.; с 08.04.1991 г. по 12.04.1991 г.,и назначить ему выплату пенсии с момента возникновения права с 15.10.2010г. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней.

                             Председательствующий судья                                               Т.Е.Яворская