Дело №2-539/ 2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 мая 2011 года Промышленный районный суд г.Смоленска В составе: Председательствующего судьи Селезеневой И.В., При секретаре Владимировой Е.С., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенковой Н.И. к Военному комиссариату Смоленской области о возмещении вреда по случаю потери кормильца, У С Т А Н О В И Л: Семенкова Н.И. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о возмещении вреда по случаю потери кормильца, в обоснование требований указала, что ее муж Ф1, принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был признан инвалидом 2 группы со сроком освидетельствования ДАТА. На момент смерти, ДАТА имел медицинские показания для установления ему инвалидности, обусловленной воздействием радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы, бессрочно, однако в силу объективных причин (состояние здоровья) своевременно не прошел соответствующее медицинское переосвидетельствование. Ответчик отказывает ей в назначении и выплате ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, полагающейся ей в связи со смертью мужа, ввиду отсутствия сведений об инвалидности супруга на момент смерти. С данным отказом ответчика не согласна, поскольку решением Российского межведомственного экспертного совета по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям ФГУ «Российский научный центр рентгенорадиологии «Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию» от ДАТА, установлена причинная связь смерти Ф1 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Данное обстоятельство является основанием для выплаты ей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Просит суд обязать Военный комиссариат Смоленской области назначить ей выплаты в возмещение вреда, причиненного здоровью, предусмотренные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» начиная с ДАТА, произведя соответствующую индексацию причитающихся сумм, а также взыскать с ответчика в ее пользу в возмещение расходов на оплату услуг представителя 5 000 руб. В судебном заседании истец и ее представитель Седлецкий С.В. иск поддержали и подтвердили вышеизложенные обстоятельства. Седлецкий С.В. дополнительно суду пояснил, что оспариваемая выплата является по сути возмещением вреда здоровью, в силу чего, истец имеет право на ее получения с момента смерти кормильца. Представитель Военного комиссариата Смоленской области Курдуков М.М. иск не признал и пояснил суду, что для назначения Семенковой Н.И. выплаты ежемесячного возмещения вреда здоровью как вдове инвалида - участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», необходимы сведения о наличии у Ф1 на дату смерти установленной группы инвалидности и ее связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС. Однако на момент смерти мужа истца срок действия его инвалидности истек ДАТА, что препятствует в назначении ей спорной выплаты. Не является основанием к таковой и решение Ленинского районного суда г. Смоленска, на основании которого военный комиссариат Смоленской области обязан был выдать заявительнице удостоверение установленного образца как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, так как в ходе проведенной в рамках рассмотрения того спора судебно-медицинской экспертизы группа инвалидности Ф1 установлена не была. После определения таковой экспертным заключением, выполненным в рамках настоящего гражданского дела, признает право истицы на получение оспариваемых выплат с момента вынесения решения суда. Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Ф1, <...>.рождения, являлся участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, был признан инвалидом 2 группы со сроком освидетельствования ДАТА. Однако в дальнейшем переосвидетельствование для установления группы инвалидности не проходил в связи с ухудшением состояния здоровья. ДАТА Ф1 умер. С ДАТА ответчиком Семенковой Н.И. назначена пенсия по случаю потери кормильца. Решением Ленинского районного суда г.Смоленска от ДАТА на ответчика возложена обязанность по выдаче Семенковой Н.И., как вдове умершего участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС - Ф1, являвшегося инвалидом 2 группы, удостоверения установленного образца. Также, с ответчика в пользу Семенковой Н.И. взыскана единовременная компенсация в связи с потерей кормильца. Письмом от ДАТА ответчиком отказано Семенковой Н.И. в назначении ежемесячного возмещения вреда здоровью по п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в связи с отсутствием сведений о группе инвалидности Ф1 на момент его смерти. Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, письменными материалами дела: <...> В силу п.15 ст.14 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 (ред. от 24.07.2009, с изм. от 10.11.2009) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливается инвалидам I группы в размере 5 000 рублей. В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 15 части первой настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Определение нетрудоспособных членов семьи дано в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.07.2010) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст.9 которого, нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются супруг умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, имеющий право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца и не работающий; а равно супруг умершего кормильца, если он достиг возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо является инвалидом. Как разъяснено в Определении Конституционного Суда РФ от 16.12.2008 N 1085-О-П, положения части четвертой статьи 14 в ее конституционно-правовом истолковании не могут рассматриваться как препятствующие признанию права на получение мер социальной поддержки членов семьи инвалида, процедура оформления специального удостоверения которому не была завершена, при условии, что причинная связь вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается вынесенным при его жизни заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии. Таким образом, право на получение мер социальной поддержки членами семьи умершего инвалида обусловлено нахождением члена семьи на иждивении умершего, а также наличием у умершего установленной группы инвалидности, а также наличием причинной связи вызвавшего инвалидность заболевания с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, подтвержденной заключением межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии. Из материалов дела усматривается, что ДАТА решением Российского межведомственного экспертного совета установлена причинная связь смерти Ф1 с воздействием радиационных факторов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д.12). Согласно экспертному заключению ФГУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы» от ДАТА №, на момент смерти Ф1, умерший ДАТА, фактически являлся инвалидом 1 группы с причиной инвалидности «заболевание связано с исполнением обязанностей военной службы по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом, Семенкова Н.И., как вдова гражданина, ставшего инвалидом вследствие чернобыльской катастрофы, имеет право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.15 ч.1 ст.14 части первой настоящей статьи, рассчитанную из размера ежемесячной денежной компенсации в соответствии с частью 1 пункта 15 статьи 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в твердой сумме 5000 руб., установленной для инвалидов первой группы и с учетом индексации по постановлениям Правительства РФ. Так, в силу ст.5 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Определяя дату, с которой подлежит установление и выплата указанной денежной компенсации, суд учитывает следующее. В соответствии с п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 15 части первой настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п.4 Порядка выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, утв.Постановлением Правительства РФ от 21.08.2001 N 607, выплата денежной компенсации инвалидам производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. В случае смерти инвалида выплата денежной компенсации нетрудоспособным иждивенцам осуществляется органами социальной защиты населения или иными государственными органами, которым федеральным законом о федеральном бюджете предусмотрены денежные средства на выплату указанной денежной компенсации. При этом, согласно п.6,7 вышеуказанного Порядка выплаты, денежная компенсация нетрудоспособным иждивенцам выплачивается со дня подачи заявления со всеми необходимыми документами, а при пересмотре ее размера в связи с изменением группы инвалидности, состава семьи, потерявшей кормильца, и в других предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - с первого числа месяца, следующего за месяцем подачи заявления. Таким образом, выплата ежемесячной денежной компенсации производится не с момента возникновения права на нее, т.е. с даты смерти инвалида, как полагает истец, а с момента обращения в уполномоченный государственный орган с соответствующим заявлением, поскольку указанная выплата носит заявительный характер. Судом установлено, что первоначально Семенкова Н.И. обратилась за назначением ей выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, в июне 2008 года, что сторонами в судебном заседании не оспаривалось. Следовательно, осуществление выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью полежит с ДАТА. Таким образом, суд находит требования Семенковой Н.И. обоснованными и подлежащими удовлетворению частично. На основании ч.1 ст.100 ГПК РФ истцу подлежат возмещению за счет ответчика расходы по оплате услуг представителя разумных пределах. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л Требования Семенковой Н.И. удовлетворить частично. Обязать Военный комиссариат Смоленской области произвести Семенковой Н.И., как лицу, находящемуся на иждивении умершего Ф1, выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, в размере исчисляемом из суммы возмещения вреда здоровью, предусмотренной для инвалидов 1 группы на ДАТА, начиная с ДАТА с последующей индексацией в установленном законом порядке. Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области 5 000 руб. в возмещение расходов по оплате услуг представителя. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья И.В.Селезенева