Дело №2-2875/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации Город Смоленск 16 сентября 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Буяковой Т.А. к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л: Буякова Т.А. обратилась в суд с иском, который поддержала в судебном заседании, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии. В обосновании своих доводов указала, что решением от 28.03.2011г. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждения здравоохранения и выработавшей требуемый 30-летний стаж. Периоды ее работы с 06.11.1990г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 31.12.2000г. в качестве операционной медсестры торакального отделения Смоленского областного противотуберкулезного диспансера ответчиком зачтены в специальный стаж в календарном исчислении, а не в льготном, с чем она не согласна. А также ответчиком необоснованно отказано во включении в специальный стаж периодов нахождения на специализации и на курсах усовершенствования (повышения квалификации) с 05.09.1990г. по 05.11.1990г., с 03.04.2000г. по 03.05.2000г., с 21.02.2005г. по 25.03.2005г., с 11.05.2010г. по 04.06.2010г. Считает отказ необоснованным и просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию вышеуказанные периоды работы в должности операционной медсестры торакального отделения в льготном исчислении - 1 год как 1 год 06 месяцев, а периоды учебы в календарном исчислении, и назначить ей досрочную пенсию с момента обращения за ней, то есть с 28.12.2010г. Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Промышленному р-ну - Ковалева О.В.. , иск не признала и суду пояснила, что решением УПФ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении не были включены периоды работы истицы с 06.11.1990г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 31.12.2000г. в качестве операционной медсестры торакального отделения Смоленского областного противотуберкулезного диспансера. Указанные периоды зачтены только календарно по тем основаниям, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ № 781 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в льготном порядке (1 год за 1год 6 месяцев), т.к. Приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, содержащему Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала в разделе «Наименование структурных подразделений» поименованы туберкулезное легочно-хирургическое, хирургическое торакальное отделение. Торакальное отделение Перечнем не предусмотрено. Спорные периоды нахождения на специализации и курсах усовершенствования в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не включаются. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, представителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу п.20 ч.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. Часть 2 данной статьи определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 определён Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В соответствии с данным Перечнем правом на досрочную пенсию обладают операционные медицинские сёстры туберкулезного легочно-хирургического или хирургического торакального отделений. Судом установлено, что решением № 3/601 от 28.03.2011г. ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска Буяковой Т.А. отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему в городах лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, из-за отсутствия требуемого стажа работы 30 лет (л.д. 11-13). В стаж работы в льготном исчислении не были включены периоды работы истицы с 06.11.1990г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 31.12.2000г. в качестве операционной медсестры торакального отделения Смоленского областного противотуберкулезного диспансера, а также в календарном периоды нахождения на курсах специализации и усовершенствования с 05.09.1990г. по 05.11.1990г., с 03.04.2000г. по 03.05.2000г., с 21.02.2005г. по 25.03.2005г., с 11.05.2010г. по 04.06.2010г. Однако, суд не может согласиться с доводами Пенсионного Фонда РФ по следующим основаниям. Буякова Т.А. с 01.08.1990г. по настоящее время непрерывно работает в ОГУЗ «Смоленский противотуберкулезный клинический диспансер» (ранее Смоленский областной противотуберкулезный диспансер) сначала в должности медсестры палатной терапевтического отделения №1, с 05.09.1990г. по 31.12.2000г. в должности операционной медсестры торакального отделения, с 01.01.2001г. по настоящее время - в должности ..... Из справки, представленной Смоленским противотуберкулезным клиническим диспансером от 14.09.2011 г., следует, что функции торакального отделения при переименовании на туберкулезно легочно-хирургическое отделение сохранились в полном объеме, что подтверждается также положением о легочно-хирургическом отделении ОГУЗ СПКД. При таких обстоятельствах у суда есть основания, считать, что характер деятельности отделения остался прежним, изменилось лишь его название, которое в настоящее время приведено в соответствие с действующим законодательством. Более того, действующими нормативно-правовыми актами в структуре организации здравоохранения вообще не предусмотрено такое наименование отделения как торакальное, а только хирургическое торакальное. Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Таким образом, отсутствие в наименовании отделения слова «хирургическое торакальное» не может лишать заявителя права на льготное пенсионное обеспечение, поскольку очевидно, что различное и не находящееся в строгом соответствии с приказом Минздрава наименование не свидетельствует о том, что само отделение не являлось отделением хирургического профиля, работа в котором дает право на пенсионное обеспечение при льготном исчислении выслуги лет. Суд считает, что периоды работы истицы с 06.11.1990г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 31.12.2000г. в качестве операционной медсестры торакального отделения Смоленского областного противотуберкулезного диспансера, подлежат включению в стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении. Также ответчик не зачел в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения Буяковой Т.А. на специализации с 05.09.1990г. по 05.11.1990г., и курсах усовершенствования с 03.04.2000г. по 03.05.2000г., с 21.02.2005г. по 25.03.2005г., с 11.05.2010г. по 04.06.2010г. В указанные периоды истица действительно находилась на указанных курсах, что сторонами не оспаривается, это подтверждается справкой с места работы и приказами. При этом на время нахождения на курсах за ней сохранялось место работы и заработная плата. В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, под повышением квалификации подразумевается обновление теоретических и практических знаний работников в связи с повышением требований к уровню квалификации, освоение современных методов работы. Повышение квалификации медицинских работников производится работодателем по мере необходимости, но не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности работников. И свою обязанность повышать квалификацию в соответствии с требованиями работодателя и должностными обязанностями, подтвердила истица в судебном заседании. Учитывая, что курсы повышения квалификации являются необходимыми и обязательными условием выполнения работы, производятся по инициативе работодателя, суд считает, что они подлежать включению в специальный трудовой стаж в календарном исчислении. Таким образом, право на досрочное назначение трудовой пенсии у истицы возникло 28.12.2010 года, поскольку именно на данный момент у нее имелось 30 лет специального стажа, в силу чего, ее требование о назначении льготной пенсии подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Буяковой Т.А. удовлетворить. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по Промышленному району г.Смоленска включить Буяковой Т.А. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в льготном исчислении, как 1 год за 1 год 6 месяца работы, периоды работы с 06.11.1990г. по 02.04.2000г. и с 04.05.2000г. по 31.12.2000г. в качестве операционной медсестры торакального отделения Смоленского областного противотуберкулезного диспансера, в календарном исчислении курсы специализации и усовершенствования с 05.09.1990г. по 05.11.1990г., с 03.04.2000г. по 03.05.2000г., с 21.02.2005г. по 25.03.2005г., с 11.05.2010г. по 04.06.2010г. Выплату трудовой пенсии Буяковой Т.А. назначить с момента обращения за ней, то есть с 28.12.2010 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Председательствующий судья Т.Е. Яворская