об отказе в назначении досрочной пенсии



Дело № 2-3244/11г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011г.

       Промышленный райсуд г. Смоленска в составе

Председательствующего (судьи) Селезеневой И.В.

При секретаре Владимировой Е.С.

                     Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шалагиновой Е.В. на отказ в назначении досрочной пенсии,

                                                        У С Т А Н О В И Л :

               Шалагинова Е.В. обратилась с требованием к УПФ РФ в Промышленном р-не г. Смоленска, отказавшему ей в назначении досрочной пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обосновании своих доводов заявительница суду пояснила, что ДАТА обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии. Однако, решением комиссии в этом ей было отказано. В трудовой стаж не было зачтено время нахождения на курсах повышения квалификации с <...>, а так же периоды учебных отпусков с <...>. Полагает, что решение комиссии необоснованно и просит суд обязать ответчика включить спорные периоды в ее специальный стаж.

                 Представитель истца Янкина И.А. заявленное требование поддержала, обосновывая тем, что во время нахождения его доверительницы в учебных отпусках, а так же на курсах повышения квалификации, за ней сохранялось место ее работы. Учебные отпуска были оплачиваемыми, а в период нахождения на курсах повышения квалификации истице выплачивалась заработная плата по основному месту работы, и, как следствие, работодателем производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд. Кроме того, в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации она направлялась приказами работодателя.

                 Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г. Смоленска Ковалева А.В. иск не признала, пояснив суду, что Шалагиновой Е.В. отказано в назначении досрочной пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа.

                  Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как в соответствии с пунктом 5-м Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 и в соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996г. №5, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включаются.

                  Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

                   Согласно ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим гражданам:

                   10) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

                    Списки соответствующих профессий, работ и должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

                     Из материалов дела и объяснения заявителя усматривается, что ДАТА истица обратилась в УПФ с заявлением о назначении досрочной пенсии.

          Решением комиссии от ДАТА в удовлетворении ее заявления отказано из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа. Однако, по мнению суда, данный отказ необоснован.

          В разъяснении Минтруда России от 22.05.96г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР» О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» в ред. Постановления Минтруда РФ от 1.10.99г. № 36 перечислены периоды, подлежащие включению в стаж работы, дающей право на пенсию в связи с особыми условиями труда, пункт 5 которого гласит, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

            При этом в п. 4 названных Правил содержится указание на необходимость уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, как на обязательное условие включения в стаж периодов работы.

              Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в том числе производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.           

             Нахождение на курсах повышения квалификации может быть расценено как выполнение вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - педагогической деятельности с учетом того обстоятельства, что направление на курсы носило принудительный ( по инициативе администрации) характер, было для истицы обязательным и являлось фактически ее должностной обязанностью, среди которых наличествует и систематическое повышение профессиональной квалификации.

            11.07.02г. Постановлением Правительства РФ № 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В п.6 названных Правил указано, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а так же период ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

            При этом в п. 4 названных Правил содержится указание на необходимость уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, как на обязательное условие включения в стаж периодов работы.

          Ответчиком не оспаривается, что в спорные периоды времени истица действительно находилась в учебных отпусках, которые были оплачиваемыми, в силу чего за истицей сохранялось постоянное место работы, а в Пенсионный фонд РФ производились положенные отчисления. Не оспаривает ответчик и уплату работодателем взносов в Пенсионный фонд за данного работника, и в период направления его на курсы повышения квалификации.

               Из представленных суду приказов МУП ДОУ <...> усматривается, что по инициативе работодателя с целях повышения своей профессиональной подготовки учитель-логопед Шалагинова Е.В. направлялась на курсы повышения квалификации в оспариваемые периоды с сохранение заработной платы.

                 Представленный суду диплом о высшем профессиональном образовании серии свидетельствует об окончании Шалагиновой Е.В. <...> по специальности педагогика и методика начального обучения с присвоением квалификации «учителя начальных классов».

    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета спорных периодов работы заявительницы в ее специальный стаж.

     Поскольку, на момент обращения истицы в УПФ у нее имелось ( с учетом зачтенного настоящим решением суда) не менее 25 лет специального педагогического стажа, ее требование о назначении досрочной пенсии подлежит удовлетворению.

                Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

         Требование Шалагиновой Е.В. удовлетворить.

        Включить в специальный стаж работы заявителя, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии следующие периоды: с ДАТА по ДАТА.

         Обязать УПФ РФ в Промышленном районе назначить Шалагиновой Е.В. досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за ней, то есть с ДАТА.

        Взыскать с УПФ РФ в Промышленном р-не г. Смоленска в пользу Шалагиновой Е.В.     200 рублей в возврат уплаченной госпошлины.

    Решение может быть обжаловано в Смолоблсуд через Промышленный райсуд в течение 10 дней.

                                         Судья                                 И.В. Селезенева