Город Смоленск Дело № 2-3380/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Селезеневой И.В., при секретаре Владимировой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларионовой Г.Н. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Ларионова Г.Н. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту ДСОСР) и отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований истица указала, что в период с ДАТА по ДАТА работала на заводе <...>. Приказом директора завода и постановлением Профкома № от ДАТА на основании постановления Коллегии министерства Президиума ЦК Профсоюзов № от ДАТА, была награждена ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки», дающим право на получение звания «Ветеран труда». Однако при обращении в Департамент Смоленской области по социальному развитию в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, со ссылкой о необходимости предоставления ею постановления Коллегии министерства Президиума ЦК Профсоюзов № от ДАТА. Считает данный отказ неправомерным. Просит суд обязать ответчиков присвоить ей звание «Ветеран труда» и выдать соответствующее удостоверение. В судебном заседании Ларионова Г.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Захаров П.В. иск не признал, пояснив в своих возражениях, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или РФ, те есть решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в трудовой книжке. Таким образом, для рассмотрения вопроса о присвоении Ларионовой Г.Н. звания «Ветеран труда» истице дополнительно необходимо было предоставить копию решения коллегии Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки», либо архивную справку, подтверждающую факт награждения, чего сделано не было. Представитель отдела социальной защиты населения в Промышленном районе, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщал. Возражений по существу дела со стороны ответчика не поступало. В силу положений ч.4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика - представителя отдела социальной защиты населения в Промышленном районе. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что приказом от ДАТА Ларионова Г.Н. была принята на работу на Смоленский завод <...>. Приказом и постановлением профкома завода <...> от ДАТА № Ларионова Г.Н., за успешное выполнение и перевыполнение производственных заданий 11-й пятилетки и социалистических обязательств и согласно постановлению Коллегии министерства и Президиума ЦК профсоюза № от ДАТА была награждена знаком «ударник одиннадцатой пятилетки», а также денежной премией в размере 25 рублей. Приказом и постановлением профкома завода <...> от ДАТА № Ларионова Г.Н., как победитель Всесоюзного социалистического соревнования за 1985 год была награждена денежной премией в размере 50 рублей, о чем произведена соответствующая запись в трудовой книжке истицы. Непосредственно копия самого постановлению Коллегии министерства и Президиума ЦК профсоюза № от ДАТА у Ларионовой Г.Н. отсутствует. Изложенные обстоятельства подтверждаются объяснениями истицы, а также письменными материалами дела: копией удостоверения «Ударник одиннадцатой пятилетки» (л.д.6), копиями приказов директора завода <...> № от ДАТА и № от ДАТА (л.д.9,11), копией трудовой книжки Ларионовой Г.Н. (л.д. 12-13). Отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию Ларионовой Г.Н. было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что истицей не была предоставлена копия решения коллегии Министерства и ЦК профсоюза о награждении её ведомственным знаком отличия в труде «Ударник одиннадцатой пятилетки». Однако с данным отказом суд согласиться не может. В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Ударник … пятилетки». В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Как установлено судом единый общесоюзный знак «Ударник одиннадцатой пятилетки» и положение о нем, утверждены постановлением Госкомтруда СССР от 25.09.1981 г. № 289. Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник одиннадцатой пятилетки», единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, … досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины. В соответствии с п.2 Положения, награждение единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамотой за успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки" проводится по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); Согласно п. 3 положения ходатайство о награждении единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" возбуждаются совместно администрацией (правлением), комитетом профсоюза и комитетом комсомола объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, научно-исследовательских, проектных, конструкторских и других организаций и учреждений, высших учебных заведений. Согласно п. 4 Положения вручение единого общесоюзного знака "Ударник одиннадцатой пятилетки" и единой общесоюзной Почетной грамоты "За успешное выполнение заданий одиннадцатой пятилетки" проводится в торжественной обстановке и на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства. Награжденным единым общесоюзным знаком "Ударник одиннадцатой пятилетки" вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Приказ № от ДАТА Смоленского завода <...> о награждении Ларионовой Г.Н. знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» и денежной премией был издан на основании постановления Коллегии министерства и Президиума ЦК профсоюза № от ДАТА (л.д. 11) В своей архивной справке № на запрос о награждении Ларионовой Г.Н. ФГУ «Российский государственный архив экономики» сообщает, что в совместном приказе-постановлении № Министерства электронной промышленности СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от ДАТА имеются сведения о награждении знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» работников предприятий отрасли (л.д. 7). Проанализировав представленные стороной доказательства, суд считает их достаточными для установления факта награждения Ларионовой Г.Н. общесоюзным знаком «Ударник одиннадцатой пятилетки» от имени Коллегии министерства электронной промышленности СССР и Президиума ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности, а доводы ответчика несостоятельными. Суд приходит к выводу, что награждение Ларионовой Г.Н. произведено в соответствии с действующим на тот момент порядком, установленным постановлением Госкомтруда СССР от 25.09.1981 г. № 289. Иные условия, необходимые для присвоения оспариваемого звания, как то продолжительность трудового стажа, у истицы соблюдены, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах суд находит требования Ларионовой Г.Н. о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст. 4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 г. № 66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию. Таким образом, закон не наделяет ответчиков правом на присвоение звания «Ветеран труда». В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца по делу, а именно оплата госпошлины 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Ларионовой Г.Н. удовлетворить. Признать за Ларионовой Г.Н. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области». Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Ларионовой Г.Н. в счет возмещение судебных расходов 200 руб. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья И.В. Селезенева