Город Смоленск Дело № 2-2701/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 01 июля 2011 года рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя иском к Администрации г. Смоленска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации проживания в нем, УСТАНОВИЛ: Репина Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации г. Смоленска, Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска о признании строения жилым домом с правом регистрации и проживания в нем. В обоснование заявленных требований сослалась на то, что является собственником жилого строения и земельного участка № в садоводческом некоммерческом товариществе «Д». В доме она проживает постоянно, поскольку он фактически является жилым. Состав помещений в доме, а именно наличие в нем четырех жилых комнат и вспомогательных помещений, оборудование его инженерными коммуникациями, индивидуальным газовым отоплением, обеспечение его электроснабжением и водоснабжением свидетельствует о том, что принадлежащий ей дом пригоден для постоянного проживания, отвечает установленным санитарным и техническим нормам и правилам, то есть является жилым с учетом положений, предъявляемым к жилым помещениям ст. 15, 16 ЖК РФ. Просила суд признать строение №, общей площадью 389,6 кв.м, в том числе жилой площадью 113,3 кв.м, расположенное в СНТ «Д» г. Смоленска, жилым домом с правом регистрации проживания в нем. Истица Репина Е.А., извещенная надлежащим образом о дне и времени судебного заседания не явилась. Ее представитель Сергеенко Л.Ф. в судебном заседании поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Ответчики Администрация г. Смоленска, Управление архитектуры и градостроительства Администрации г. Смоленска, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания явку своих представителей не обеспечили, письменный отзыв на иск не представили. Третьи лица ФГУ «Земельная кадастровая палата» Смоленской области, ОУФМС РФ в Промышленном районе г. Смоленска, извещенные надлежащим образом о дне и времени судебного заседания явку своих представителей также не обеспечили. При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся представителей ответчиков и третьих лиц в силу ч. 3,4 ст. 167 ГПК РФ. Председатель третьего лица СНТ «Д» в представленном суду письменном отзыве не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований и просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что Репина Е.А. является членом СНТ «Д», на праве собственности ей принадлежит земельный участок № и расположенное на нем жилое строение. В жилом строении имеются все необходимые для постоянного проживания коммуникации. Задолженности по платежам за коммунальные услуги и земельный участок Репина Е.А. не имеет. Выслушав пояснения представителя истицы, показания свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что Репина Е.А. является собственником 3-х этажного дома (назначение: жилое) №, общей площадью 389,6 кв.м, жилой - 113,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> и земельного участка (на котором расположен дом) №, площадью 600 кв.м, с кадастровым номером №, категория земель: земли поселений, разрешенный вид использования для садоводства, что подтверждается копией договора купли-продажи земельного участка от 19.07.2002 г. (л.д. 9), копией свидетельства о госрегистрации права от 02.10.2002 г. (л.д. 10), копией кадастровой выписки о земельном участке (л.д. 11-12), копией свидетельства о госрегистрации права от 13.01.2011 г. (л.д. 17), копией справки № СФ ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» (л.д. 18). В соответствии с абз. 4 ст. 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Решением Смоленского городского Совета от 09.11.2010 г. № 193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки (далее по тексту ПЗЗ) города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 г. № 490 внесены изменения в вышеуказанные ПЗЗ города Смоленска в соответствии с которым территория СНТ «Дружба» входит в границы территориальной зоны сельскохозяйственного использования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории данного товарищества установлен градостроительный регламент СД - зоны, занятые объектами садоводства, без возможности осуществления жилищного строительства. Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15.03.2011 г. решение Смоленского городского Совета от 09.11.2010 г. № 193 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки города Смоленска, утвержденные решением 41-й сессии Смоленского городского Совета III созыва от 28.02.2007 г. № 490 в части включения территории СНТ «Дружба» в границы территориальной зоны сельскохозяйственного использования, а в отношении земельных участков, расположенных на территории данного товарищества установления градостроительного регламента СД - зоны, занятые объектами садоводства, без возможности осуществления жилищного строительства признано недействующим. Решение суда вступило в законную силу. Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. В соответствии со ст. 6 Правил землепользования и застройки г. Смоленска (недействующая редакция), принятых решением Смоленского горсовета 28.02.2007 г., застройки жилыми домами и коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны». Частью 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ определено, что в состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. В силу ст. 16 Жилищного Кодекса РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст. 15 ЖК РФ). Из заключения ООО «А» № усматривается, что земельный участок Репиной Е.А.расположен за пределами промышленно-коммунальной и санитарно-защитных зон предприятий, сооружений и иных объектов, не подпадает в зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. Участок расположен в зоне жилищной застройки коттеджного типа. Весь микрорайон СНТ «Д» в зоне размещения жилого строения № имеет полную инженерную инфраструктуру: центральный водопровод, газоснабжение и электроснабжение, имеется централизованная канализационная система. Жилое строение № в СНТ «Д» г. Смоленска соответствует требованиям Жилищного кодекса РФ: в состав помещений входят 4 жилые изолированные комнаты, имеются вспомогательные помещения: коридоры, кухня, веранда. Электроснабжение от ЛЭП, проходящей вдоль земельного участка, в доме имеется автономный электросчетчик. Водоснабжение осуществляется от городского водопровода, канализация подключена к городской. Размещение земельного участка соответствует требованиям п. 2.3., п. 2.5. и п. 2.6. СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Размещенное на земельном участке жилое строение соответствует СаНПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п. 3.2. и п. 3.3. СаНПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Нарушения конструкций дома не обнаружено, нет угрозы жизни и здоровью граждан. Жилое строение пригодно для круглогодичного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Истицей с ресурсоснабжающей организацией заключен договор газоснабжения дома (л.д. 27), разработан рабочий проект водоснабжения и канализации дома, осуществляется оплата (л.д. 28-31), филиалом ОАО «С» согласованы технические условия на электроснабжение дома и осуществлено технологическое присоединение (л.д. 34-35). Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что дом № расположенный в СНТ «Д» г. Смоленска пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Указанный вывод суда подтверждается также показаниями свидетелей М.М.А. и С.Д.В., пояснивших, что дочь Репиной Е.А. - Р.П.В. и их друг З.А.Г. заключившие брак в 2008 г. живут постоянно с этого времени в доме № № в СНТ «Д». В доме есть газ, свет, вода и все остальные удобства, он полностью оборудован для проживания. Свидетель З.А.Г. суду показал, что с 2008 г. проживает совместно с дочерью Репиной Е.А. - Р.П.В. в доме № в СНТ «Д» в г. Смоленске. Дом 3-х этажный, оборудован для круглогодичного проживания, имеет все удобства. Оснований сомневаться в показаниях допрошенных свидетелей у суда не имеется. Таким образом, исковые требования в части признания строения №, общей площадью 389,6 кв.м, в том числе жилой площадью 113,3 кв.м, расположенного в СНТ «Д» г. Смоленска, жилым домом подлежат удовлетворению. В силу п. 1 ст. 20, п.1 ст. 150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, и определяет право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как личное неимущественное право гражданина, а Жилищный кодекс РФ в части 4 ст.1 устанавливает, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников. Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено. С учетом разъяснений, данных в Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.04.2008 г. № 7-П «О проверке конституционности абзаца второго статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» в соответствии с абзацем 4 ст. 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» дачные земельные участка, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако, при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем. Таким образом, учитывая, что спорный дом пригоден для постоянного проживания, факт проживания в нем с 2008 г. родственников Репиной Е.А. установлен в судебном заседании, дом и земельный участок принадлежат истице на праве собственности, суд признает спорный жилой дом жилым с правом регистрации и проживания в нем. При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению. Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать жилое строение (садовый дом) №, общей площадью 389,6 кв.м, жилой - 113,3 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, жилым домом № с правом регистрации проживания в нем. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья А.А. Шерин