г. Смоленск                                                                                                Дело № 2-1777/2011

Именем Российской Федерации

18 мая 2011 года

В составе:

Председательствующего (судьи)                                  Захаровой С.С.

При секретаре                                                                 Сидоренковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тихомирова А.С. к ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении санаторно-курортного лечения,

У С Т А Н О В И Л:

Тихомиров А.С.обратился в суд с иском к ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее - Смоленское отделение Фонда социального страхования) о предоставлении санаторно-курортного лечения, указав, что является инвалидом 2-ой группы, имеет право на льготы, установленные действующим законодательством для данной категории граждан, в т.ч. право на получение санаторно-курортного лечения. С 21.01.2010 он состоял на учете ответчика на получение санаторно-курортной путевки, однако путевка за 2010 год предоставлена не была со ссылкой на то, что таковая ему (истцу) предлагалась, но он от нее отказался. Полагает, что данное утверждение ответчика не соответствует действительности, поскольку письменно о предоставлении санаторно-курортной путевки он (истец) извещен не был, письменного или устного отказа от путевки не высказывал. Просит суд обязать ответчика предоставить санаторно-курортную путевку за 2010 год в 2011 году.

В судебном заседании Тихомиров А.С. и его представитель Дмитриев П.А. требования иска поддержали. Тихомиров А.С. дополнительно пояснил, что в октябре 2010 года ему из Смоленского отделения Фонда социального страхования позвонила сотрудница и сообщила о том, что подошла его очередь на получение санаторно-курортного лечения, указала дату заезда в санаторий в октябре, ноябре 2010 года (какую именно, он не помнит). Поскольку в конце октября ему была назначена операция в Название1 в г. Москве, он просил отсрочить получение путевки на 2 месяца, сотрудница Смоленского отделения Фонда ответила согласием. Он не отказывался от своего права на получение путевки. В конце декабря 2010 года обратился к директору Смоленского отделения Фонда социального Страхования РФ по вопросу предоставления санаторно-курортного лечения в январе-феврале 2011 года, однако получил разъяснения об утрате права на путевку. На 2011 год от получения набора социальных услуг в натуральной форме он отказался. Считает, что ответчик обязан предоставить ему путевку на санаторно-курортное лечение за 2010 год.

Представитель ответчика ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ Жукова О.А. исковые требования не признала, поддержала представленные письменные возражения, дополнительно указала, что путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются на целевые средства из федерального бюджета и право граждан на санаторно-курортное лечение законом поставлено в зависимость от объема денежных средств, предусмотренных на финансирование набора социальных услуг. 21.01.2010 истец обратился с заявлением на предоставление санаторно-курортного лечения, 12.10.2010 ему заказным письмом было сообщено о возможности выделения путевки в санаторий «Название2» с датой заезда 03.11.2010, за получением которой он не явился. Документы о необходимости переноса даты заезда в санаторий представил только в конце декабря 2010 года. Считает, что истец не воспользовался своим правом на получение санаторно-курортного лечения в 2010 году. На 2011 год он отказался от набора социальных услуг в натуральной форме в пользу получения ежемесячной денежной выплаты. В связи с изложенным, просит в иске отказать.

Выслушав стороны, представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 6.1, 6.2 ФЗ «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178-ФЗ инвалиды имеют право на получение государственной помощи в виде набора социальных услуг, в состав социальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Предоставление инвалидам санаторно-курортного лечения в качестве меры социальной поддержки предусмотрено и ст.ст. 2, 9 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» 24.11.1995 № 181-ФЗ.

Судом установлено, что Тихомиров А.С. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию бессрочно с 12.09.2005 (л.д. 8) и имеет право на предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

21.01.2010 он обратился в Смоленское отделение Фонда социального страхования с заявлением о предоставлении ему путевки на санаторно-курортное лечение, приложив необходимую медицинскую справку.

Уведомлением ответчика от 21.01.2010 истец извещен о постановке на учет для получения путевки на санаторно-курортное лечение по профилю болезни системы кровообращения.

Из справки филиала №1 г. Смоленска Смоленского отделения Фонда социального страхования и уведомления от 21.01.2010 следует, что 21.01.2010 Тихомиров А.С. был поставлен на очередь на получение санаторно-курортной путевки (л.д. 15, 24).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, регулирующий в том числе предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение.

Так, согласно п.3.1, 3.3, 3.6, 3.7 названного Порядка, обеспечение санаторно-курортным лечением осуществляется путем предоставления гражданам при наличии медицинских показаний санаторно-курортных путевок в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в Перечень, который утверждается Министерством здравоохранения и социального развития РФ.

Путевки на санаторно-курортное лечение приобретаются Фондом социального страхования РФ.

Граждане при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний для санаторно-курортного лечения получают в лечебно-профилактическом учреждении по месту жительства справку для получения путевки по форме N 070/у-04, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256.

При наличии справки для получения путевки граждане обращаются с заявлением о предоставлении санаторно-курортной путевки в исполнительные органы Фонда социального страхования РФ или органы социальной защиты населения, с которыми исполнительный орган Фонда заключил соглашение о совместной работе по обеспечению граждан путевками на санаторно-курортное лечение, по месту жительства до 1 декабря текущего года для последующей передачи заявлений в исполнительные органы Фонда.

Исполнительные органы Фонда и органы социальной защиты населения не позднее 10 дней с момента поступления заявления о предоставлении санаторно-курортной путевки и справки для получения путевки сообщают гражданину о возможности предоставления санаторно-курортной путевки, соответствующей заявленному профилю лечения, с указанием даты заезда.

Таким образом, правом на получение путевки на санаторно-курортное лечение обладают установленные Законом категории лиц, при наличии медицинских показаний и отсутствии противопоказаний и при наличии у них справки для получения путевки по форме N 070/у-04. При чем, наличие всех перечисленных условий для получения путевки, в силу приведенных положений закона, является обязательным.

В соответствии с положениями ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Аналогичные нормы содержаться в п.1.9 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 29.12.2004 № 328.

Тихомиров А.С. обосновывает свои требования тем, что ответчик не предлагал ему получить путевку в 2010 году, а от своего права на санаторно-курортное лечение в 2010 году он (истец) не отказывался.

Вместе с тем, из материалов дела усматривается, что письмом ответчика от 12.10.2010 истец уведомлен о выделении путевки в санаторий «Название2» с датой заезда 03.11.2010, ему предложено представить справку формы 070/у-04 в связи с истечением срока действия старой, получить путевку по указанному в уведомлении адресу (л.д. 16-20).

Также данная информация своевременно была доведена до истца работником Фонда по телефону, что истец подтвердил в судебном заседании, на это же обстоятельство он ссылался в своем письме на имя директора Смоленского отделения Фонда социального страхования от 29.12.2010

Таким образом, суд находит опровергнутым довод истца о том, что о выделении путевки он не был уведомлен ответчиком.

Из пояснений истца усматривается, что он добровольно отказался от предложенной путевки с датой заезда 03.11.2010 в связи с необходимостью пройти стационарное лечение в лечебном учреждении в г. Москве, где он находился с 21.10.2010 в течение приблизительно 7 дней.

Анализируя представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что в период времени с 21.01.2010 по 31.12.2010, когда за истцом сохранялось право на получение путевки на санаторно-курортное лечение, он своим правом не воспользовался, несмотря на то, что такая возможность Смоленским отделением Фонда социального страхования ему была предоставлена.

Ссылка истца на то, что по устной договоренности с работником Смоленского отделения Фонда социального страхования дата заезда в санаторий должна была быть перенесена на декабрь месяц, не свидетельствует о неправомерных действиях ответчика и нарушении права истца на санаторно-курортное лечение.

Согласно пояснениям представителя ответчика, истец обратился в Фонд по вопросу возможности представления ему путевки с иной датой заезда в санаторий и предоставил правоподтверждающие документы только в конце декабря 2010 года (после 23.12.2010), в то время как дата последнего заезда в санаторий в 2010 году - 15.12.2010.

Данные обстоятельства истцом не оспариваются, а потому вины Смоленского отделения Фонда социального страхования в неполучении истцом санаторно-курортной путевки в 2010 году суд не усматривает.

Кроме того, в судебном заседании установлено и подтверждено сторонами, что на очередь для получения путевки Тихомиров А.С. встал в январе 2010 года, от получения набора социальных услуг в полном объеме на 2011 год он отказался в установленном законом порядке, подав соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда РФ.

Как было указано выше, в силу ст. 6.3 ФЗ «О государственной социальной помощи» периодом предоставления гражданам социальных услуг в соответствии с настоящей главой является календарный год. В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей главой, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.

Ст. 6.3 данного Закона допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения социальной услуги, предусмотренной п. 1 ч. 1 ст. 6.2 данного Федерального закона (предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение).

Гражданин может до 1 октября текущего года подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) на период с 1 января года, следующего за годом подачи указанного заявления, и по 31 декабря года, в котором гражданин обратится с заявлением о возобновлении предоставления ему набора социальных услуг (социальной услуги).

Таким образом, гражданам, имеющим право на получение мер социальной поддержки, предоставлена возможность самостоятельно определить наиболее приемлемую для себя форму их получения - в виде набора социальных услуг или ежемесячной денежной выплаты с учетом его стоимости.

Поскольку предоставленным правом истец воспользовался, отказался от получения набора социальных услуг, в том числе, и от предоставления путевки на санаторно-курортное лечение на 2011 год, обязывать ответчика к обеспечению истца путевкой у суда нет законных оснований.

Исходя из изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                                 Р Е Ш И Л:

        Тихомирову А.С. в удовлетворении иска к ГУ - Смоленское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о предоставлении санаторно-курортного лечения отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

     Председательствующий                                                              С.С. Захарова