дело № 2-3459/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 06 октября 2011 года Промышленный районный суд г.Смоленска В составе председательствующего (судьи) О.С. Цветковой, при секретаре М.Л. Туровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Муниципального бюджетного образовательного учреждения средней общеобразовательной школы № 1 г. Смоленска на постановление судебного пристава-исполнителя, УСТАНОВИЛ: Муниципальное бюджетное образовательное учреждение средняя общеобразовательная школа № 1 г. Смоленска (далее МБОУ СОШ № 1) обратилось в суд с заявлением об обжаловании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб. по исполнительному производству №, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска, по решению которого МБОЮ СОШ № обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда. Требования мотивированы тем, что МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска надлежащим образом уведомила судебного пристава-исполнителя Промышленного РО УФССП по Смоленской области об уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа и о действиях, предпринимаемых школой по исполнению решения суда, а именно: согласно договору об оказании услуг по аттестации рабочих мест, заключенному образовательным учреждением с ООО «ВВА Эксперт», аттестация рабочих мест должна быть закончена до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, несмотря на это, пристав-исполнитель вынес оспариваемое постановление. Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя незаконными и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора. В судебном заседании представитель заявителя Мелехова Л.Г. доводы жалобы поддержала в полном объеме. Представитель Промышленного РО УФССП по Смоленской области Тударева А.В. с жалобой не согласилась, суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ на исполнение к судебному приставу-исполнителю Промышленного районного отдела судебных приставов г. Смоленска поступил исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Промышленный районным судом г. Смоленска, согласно которому МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска обязано провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569. На основании данного исполнительного документа постановлением пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ было возбуждено исполнительное производство №, которое было получено МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска ДД.ММ.ГГГГ. При этом, в постановлении судебным приставом указано на последствия не исполнения требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, который в силу ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» не может превышать 5 дней. Кроме того, в службу приставов неоднократно по телефону обращалась директор МБОУ СОШ № 1 П., которую судебный пристав-исполнитель информировал о возможности постановки перед судом вопроса об отсрочке исполнения решения суда. Поскольку с указанным требованием в срок для добровольного исполнения решения суда МБОУ СОШ №1 в суд не обратилось, требование исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнено, полагает, что судебным приставом-исполнителем правомерно вынесено постановление о взыскании исполнительного сбора. Суд, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему. В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. В силу п. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. 112, 116 настоящего Федерального закона. Согласно ч. 2, 3 ст. 112 Закона исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере пятисот рублей, с должника-организации - пяти тысяч рублей. Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении № 13-П от 30.07.2001 исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное Федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности. В соответствии с ч.2 ст. 441 ГПК РФ заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) подается в суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо, в десятидневный срок со дня вынесения постановления, совершения действий либо со дня, когда взыскателю, должнику или лицам, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием), стало известно о нарушении их прав и интересов. Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска во исполнение решения того же суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, судебным приставом-исполнителем Промышленного РО УФССП по Смоленской области М. возбуждено исполнительное производство № об обязании МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития России от 31.08.2007 № 569. Указанным постановлением о возбуждении исполнительного производства должнику был предоставлен пятидневный срок со дня получения постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Этим же постановлением МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска было предупреждено, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, предоставленный для добровольного исполнения, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб. Суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена должником (л.д. 13). ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № 1 в службу судебных приставов направлено письмо с информацией о заключении МБОУ СОШ № 1 с ООО «***» договора от ДД.ММ.ГГГГ об оказании услуг по аттестации рабочих мест, в соответствии с которым аттестация будет проводиться с ДД.ММ.ГГГГ, а также копия указанного договора. ДД.ММ.ГГГГ службой судебных приставов в адрес должника направлено требование о предоставлении документов, подтверждающие исполнение судебного акта или документы, обосновывающие уважительность причин неисполнения судебного акта. В ответ на данное требование МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска сообщило о проведении аттестации рабочих мест, которая по условиям вышеуказанного договора должна быть окончена до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15). ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска исполнительского сбора в размере 5000 руб. (л.д. 4). ДД.ММ.ГГГГ МБОУ СОШ № 1 г. Смоленска обратилось в суд с настоящей жалобой на постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-3), т.е. в пределах установленного законом срока (ч.2 ст. 441 ГПК РФ). В судебном заседании судебным приставом-исполнителем представлено принятое к производству Промышленного районного суда г. Смоленска заявление МБОУ СОШ № 1 об отсрочке исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, т.е. от той же даты, что и настоящая жалоба. С учетом вышеизложенного, анализируя представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного требования, поскольку заявитель в установленный законом срок добровольно требования исполнительного документа не исполнил, правом на обращение в суд об отсрочке исполнения своевременно (т.е. до вынесения оспариваемого постановления) не воспользовался, достаточных доказательств, свидетельствующих о невозможности исполнения требований исполнительного документа, заявитель ни судебному приставу-исполнителю, ни суду не представил. По какой причине по условиям договора от ДД.ММ.ГГГГ оказания услуг по аттестации рабочих мест начало его действия установлено только ДД.ММ.ГГГГ, имелась ли возможность провести эти работы с момента заключения договора представитель МБОУ СОШ № 1 пояснить не смогла. При таких обстоятельствах нарушений со стороны судебного пристава при вынесении оспариваемого постановления не установлено, постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Муниципального бюджетного образовательного учреждения средняя общеобразовательная школа № 1 г. Смоленска на постановление судебного пристава-исполнителя отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья О.С. Цветкова