Дело № 2-1861/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г. Смоленск 30 мая 2011 года Промышленный районный суд г.Смоленска В составе: Председательствующего судьи Никоненко Т.П. При секретаре Скворцовой Е.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Миновской Нины Васильевны к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Миновская Н.В. обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным и обязании учесть ведомственный знак отличия и признать право на присвоение звания «Ветеран труда», в обоснование требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ей было отказано. Данный отказ считает незаконным и необоснованным. В судебном заседании Миновская Н.В. и её представитель Ильюшина А.Ф. уточнили свои требования, истица просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» по основаниям изложенным в иске. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию - Давыдова О.О. с уточненными требованиями Миновской Н.В. не согласна, пояснив суду, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решение о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в её трудовой книжке. В данном случае решение для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу необходимо было предоставить копию постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюзов о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивную справку о награждении, что сделано не было. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела Миновская Н.В. в период работы на Смоленском заводе «Измеритель» в должности инженера-экономиста цеха №14 от имени Министерства и ЦК профсоюза ДД.ММ.ГГГГ награждена единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978г.», выдано удостоверение к знаку, произведена запись в трудовой книжке в графе «Сведения о поощрениях и награждениях» (поз.7) (л.д.9, 14). Отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 21.12.2010г. №4193 Миновской Н.В. отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку ею не предоставлены дополнительно копия постановления (приказа) Министерства и ЦК профсоюза о награждении ведомственным знаком отличия в труде, либо архивная справка о награждении ( л.д.10). Свои исковые требования Миновская Н.В. обосновывает тем, что награждение её нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978г.» было произведено в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, с соблюдением установленной процедуры награждения. В силу п.2 ч.1 ст.7 ФЗ РФ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Согласно ч.4 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г., порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с ч.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. «Победитель социалистического соревнования.. . года». Согласно, Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного Указом Президента РФ от 25.09.1999г. № 1270, звание "Ветеран труда" присваивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Лица, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", подают в орган социальной защиты населения по месту жительства заявление и документы, подтверждающие основания для его присвоения. Лица, указанные в подпункте "а" пункта 1 настоящего Положения, представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде; трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. При этом, как указано в Обзоре практики учета ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда», содержащемся в Письме Минтруда РФ от 07.10.1998г. № 5635-КС, при присвоении звания «Ветеран труда», в том числе учитывается нагрудный знак «Победитель социалистического соревнования … года». Как разъяснено в п.6 Обзора, почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями) не учитываются при присвоении звания "Ветеран труда". Однако, если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. В удостоверении к награде указано, что Миновская Н.В. награждена знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза. (л.д.9) Как следует из Положения о знаках «Победитель социалистического соревнования 1977г. и последующих годов десятой пятилетки» делегировали полномочия по награждению этими знаками администрацию предприятий, профкомам и местным органам власти от имени отраслевых Министерств и ЦК профсоюзов, но без их непосредственного участия (л.д.15). Таким образом, поскольку в указанный период времени право награждения знаком «Победитель социалистического соревнования 1978» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзного комитета предприятия - Смоленский завод «Измеритель», Миновская Н.В. в установленном порядке была награждена нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Это обстоятельство подтверждается удостоверением ДД.ММ.ГГГГ выданным Миновской Н.В. от имени министерства и ЦК профсоюза, о награждении указанным знаком. Поскольку ответчиком факт наличия необходимого трудового стажа и награждения нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года» не оспаривается, порядок награждения не входит в противоречие с действующим законодательством, а поэтому есть все основания для признания за Миновской Н.В. права на присвоение звания «Ветеран труда», с последующей выдачей удостоверения установленного образца. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Требования Миновской Нины Васильевны удовлетворить. Признать право Миновской Нины Васильевны на присвоение звания «Ветеран труда», как лицу, награжденному знаком «Победитель социалистического соревнования 1978 года». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 днейсо дня принятия решения в окончательной форме. Председательствующий: Никоненко Т.П.