28 января 2011 года

При секретаре                                              Е.Н. Скворцовой,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Покладова С.В. к администрации города Смоленска об установлении факта постоянного проживания, признании садового дома жилым домом с правом регистрации,

У С Т А Н О В И Л :

Покладов С.В., уточнив требования, обратился в суд с иском к администрации г.Смоленска об установлении факта постоянного проживания, признании садового дома жилым домом с правом регистрации.

Заявленные требования мотивировал тем, что а основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка под <данные изъяты>, на котором за счет собственных средств построен жилой дом., <данные изъяты> Право собственности на земельный участок и жилой дома зарегистрировано в установленном законом порядке. Фактически истец и его семья с 2009 года проживают по вышеуказанному адресу, поскольку проживать по месту своей регистрации: общежитие <адрес> не имеет возможности. Жилой дом соответствует нормам Градостроительного кодекса, жилищному законодательству, противопожарной безопасности, строительным нормам и правилам, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Поскольку иного жилья истец не имеет, просит суд установить факт его постоянного проживания по указанному адресу и признать данный дом жилым домом с правом регистрации проживания в нем.

В судебном заседании представитель истца Сергеенко Л.Ф. поддержал уточненные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик администрация г.Смоленска просила рассмотреть дело в свое отсутствие. Против удовлетворения заявленных требований возражали, ссылаясь на то, что земли садоводческого товарищества являются землям для садоводства и огородничества. Возведение жилых зданий на данных землях не допустимо, поскольку это не соответствует целевому использованию земельного участка (л.д.52).

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в соответствии с ч.ч.3,4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд выслушав пояснения представителя истца, показания свидетеля, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Покладов С.В. является собственником земельного участка под № с кадастровым № площадью № расположенного <адрес> а также расположенного на данном земельном участке жилого садового домика под № (л.д.8,9).

Покладов С.В.является членом садоводческого товарищества <данные изъяты>, задолженности по платежам не имеет. (л.д.13).

Согласно справке в/ч <данные изъяты> Покладов С.В. ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по <адрес> (л.д.18).

ДД.ММ.ГГГГ Покладов С.В. обратился в ОУФМС РФ по Смоленской области в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о регистрации по месту жительства - доме <данные изъяты>, в чем ему было отказано.

В соответствии с п.1 ст.20 ГК РФ и п.1 ст.150 ГК РФ местом жительства гражданина признается место, где он постоянно или преимущественно проживает, гражданину предоставлено право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства как его личное неимущественное право.

В ч.4 ст.1 ЖК РФ установлено, что граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Закон Российской Федерации от 25.06.1993г. №5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", регулирующий на федеральном уровне административно-правовые отношения по регистрации граждан по месту пребывания и по месту жительства, закрепляет в статье 3 обязанность граждан Российской Федерации регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Ни данный закон, ни Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.071995г. №713) не содержат оснований для отказа в регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного суда РФ №7-П от 14.04.2008г. абзац 2 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов, признан не соответствующим Конституции РФ.

При этом, в соответствии с абзацем 4 статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Как усматривается из кадастрового паспорта земельного участка №67:27:0031237:64 его разрешенное использование - для садоводства (л.д.15), категория земель - земли населенных пунктов (л.д.8).

В соответствии со ст.6 Правил землепользования и застройки г.Смоленска, принятых решением Смоленского городского совета 28.02.2007г., застройки жилым домами, коллективными садами и дачами относятся к одному типу территориальных зон, а именно - «жилые зоны».

Кроме того, ч.3 ст.35 Градостроительного кодекса РФ указывает на то, что в состав жилых зон могут включаться также категории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

Согласно положений ст.16 ЖК РФ жилым помещением признается жилой дом, квартира или комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В соответствии с п.2 ст.15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам), иным требованиям законодательства.

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами (ч.3 ст.15 ЖК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006г. №47 утверждено «Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», в разделе II, которого установлены требования, которым должно отвечать жилое помещение.

Согласно заключению ДД.ММ.ГГГГ выполненному <данные изъяты> дом <адрес> является одноэтажным домом с мансардой. В доме №64 на первом этаже расположены жилая комната площадью 9.0кв.м., кухня -2.40 кв.м, коридор площадью 1.6кв.м, веранда площадью 6.5кв.м.. На 2-м этаже располагается мансарда, в которой расположены жилая комната площадью 9.7кв.м, коридор площадью 2.70кв.м, лестничная площадка площадью 1,41кв.м. Общая площадь жилого строения составляет 31,9 кв.м, жилой - 18,7 кв.м. Водоснабжение осуществляется от водозаборной колонки, электроснабжение от ЛЭП, проходящей вдоль земельного участка, имеется автономный электросчетчик. На участке располагается надворный туалет с сухим выгребом, размещен в соответствии с требованиями СП №4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных пунктов». Размещенные на земельном участке жилой длом и нежилое строение соответствуют СанПиН 2.2.2/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», п.3.2. и п.3.3 СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям». Нарушений конструкций жилого дома не обнаружено, нет угрозы жизни и здоровью граждан. Проезд вдоль земельного участка двухсторонний, шириной более 6м, разрывы между строениями соответствуют требованиям противопожарной безопасности. Жилое строение соответствует требованиям СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», объемно-планировочным и теплотехническим требованиям эксплуатации жилого помещения в соответствии со СНиП 2.08.01-89*. (л.д. 25)

Коммуникации: водоснабжение осуществляется в холодное время года от водоразборной колонки, в летнее время имеется летний водопровод, подача воды производится от артезианской скважины садоводческого товарищества. Теплоснабжение -индивидуальное печное.

Истцом с эксплуатирующими организациями заключены договоры на энергоснабжение, газоснабжение, водоснабжение, а также канализации спорного дома.

В соответствии с заключением ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Смоленской области» размещение земельного участка <адрес> соответствует требованиям п.п. 2.3, п.п.2.5, и 2.6. СанПиН 2.1.2.1002-00 «Санитарно-эпидемиологические требования к жилым зданиям и помещениям», а жилое помещение по планировочным решениям соответствует п.3.2. и п.3.3. данного СНиП (л.д.24).

Так из пояснений свидетеля Ильюшиной Г.Н. усматривается, что Покладов С.В. с лета прошлого 2009г., как купил земельный участок, проживает в построенном им доме.

Таким образом, учитывая, что Покладов С.В., воспользовавшись своим правом на выбор места жительства, на протяжении длительного времени поживает в спорном доме, принадлежащем ему на праве собственности, дом пригоден для постоянного проживания и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, а также является для истца единственным возможным местом жительства, суд признает спорный дом жилым с правом регистрации проживания в нем и устанавливает факт проживания в нем Покладова С.В. с 2009г.

При таких обстоятельствах заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Покладова С.В. удовлетворить.

Признать садовый домик под <данные изъяты> с правом регистрации проживания в нем.

Установить факт постоянного проживания Покладова С.В. ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в жилом доме <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья                                                              Т.П.Никоненко