Дело № 2-1913/2011 Решение Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года г. Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска в составе судьи З.И. Александровой, при секретаре А.В. Федоровой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Григорьева А.Е., Григорьева Е.Ф., Григорьевой Н.С. к Администрации г. Смоленска, Управлению жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска о внеочередном предоставлении жилого помещения, установил: Григорьевы обратились в суд с иском к Администрации г. Смоленска с вышеназванным требованием, указав, что на основании договора социального найма жилого помещения проживают в трёхкомнатной квартире общей площадью 66,2 м^2, расположенной по адресу: <адрес>. Туалет, ванная, холодное и горячее водоснабжение в указанном жилом помещении отсутствуют, имеется печное отопление, привозной газ. Согласно заключению городской межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №17-38 дом признан аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением администрации г. Смоленска от 09.03.2010 он был включён в перечень домов, предназначенных для переселения граждан в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ, однако до настоящего времени их семья не переселена. Считают, что бездействием ответчика нарушаются их жилищные права, в связи с чем просят суд обязать Администрацию г. Смоленска во внеочередном порядке предоставить их семье на условиях социального найма на состав из трёх человек трёхкомнатную квартиру, общей площадью не менее 66,2 м^2, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя. Истец Григорьев А.Е. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что с момента признания жилого дома аварийным прошёл год, однако за указанный период никаких изменений не произошло. Надвигается зимний период, в квартире невозможно будет находиться, так как из-за ветхости стены продуваются ветром, тепла не держат. Он является инвалидом по состоянию здоровья, нуждается в нормальных условиях проживания, престарелым родителям также невозможно оставаться в зиму в жилище без удобств. Истцы Григорьев Е.Ф., Григорьева Н.С., надлежащим образом извещённые о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. В предыдущих судебных заседаниях Григорьев Е.Ф. иск поддержал в полном объёме, пояснив, что в квартире в зимний период действительно очень холодно. Григорьева Н.С. в ранее адресованном суду письменном ходатайстве также поддержала заявленные требования и просила рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. 27). Представитель Администрации г. Смоленска ФИО1, не оспаривая право семьи истцов на получение жилого помещения, указала, что право Григорьевых не нарушено, так как программа расселения ещё действует и в 2011-2012 годах имеется реальная возможность их переселения. В настоящее время социального жилья не имеется, есть маневренный фонд, который город готов предоставить, в программу расселения на 2011-2012 годы дом истца включён, в этот период жильё будет предоставлено. Внеочередное предоставление нарушает права других жителей и не согласуется с финансовыми возможностями муниципалитета. Привлечённое судом в качестве соответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации г. Смоленска, будучи надлежащим образом извещённым о дате, времени и месте слушания дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечило. В предыдущем судебном заседании представитель соответчика иск не признала, считая Управление ненадлежащим ответчиком, поскольку в его функции входит закупка определённого количества квартир, а их непосредственным распределением занимается Жилищное управление Администрации г. Смоленска. В соответствии с ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя соответчика и соистцов. Выслушав объяснения истца Григорьева А.Е., представителя Администрации г. Смоленска, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В судебном заседании установлено, что истец Григорьев А.Е. с 1983 года, а его родители - Григорьев Е.Ф. и Григорьева Н.С. с 1968 года на основании договора социального найма жилого помещения проживают в трёхкомнатной квартире общей площадью 66,2 м^2, расположенной по адресу: <адрес>. Распоряжением Администрации г. Смоленска от 09.03.2010 №-р/адм дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами дела: копией ордера на жилое помещение (л.д. 10), справкой ЖЭУ № (л.д. 12), копией распоряжения Администрации г. Смоленска от 09.03.2010 №-р/адм (л.д. 15-16), справкой СФ ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» (л.д. 32), поэтажным планом квартиры (л.д. 33), лицевым счётом (л.д. 34). Из объяснений истца, которые представителем Администрации г. Смоленска не оспариваются, следует, что до настоящего времени Григорьевы из подлежащего сносу жилого помещения не переселены. В силу ст. 7 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», признание помещения … пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям. В соответствии с ч. 1 ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в случае если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу. В силу ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. Применительно к Смоленской области порядок предоставления жилых помещений по договорам социального найма предусмотрен Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» в Российской Федерации, согласно которому обязанность предоставления также возложена на Администрацию г. Смоленска. Поскольку дом признан подлежащим сносу в установленном Законом порядке, то обязанность по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма в связи с расселением аварийного дома должна быть возложена на ответчика. Данное обстоятельство также подтверждается копией постановления Администрации г. Смоленска от 02.12.2010 №641-адм «О внесении изменений в долгосрочную целевую программу «Подготовка к празднованию 1150-летия г.Смоленска» на 2010-2013 годы» (л.д. 39-40), согласно которому дом включён в перечень многоквартирных домов, которые в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации подлежит расселению. В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке не пригодными для проживания, и ремонту или реконструкции не подлежат. Названная норма Закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди, тем более, от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очередности лицам одной категории. Также указанной нормой не регламентирован срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное представление, что свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права. При таких обстоятельствах, у Григорьевых имеется право на внеочередное получение жилого помещения взамен аварийного, которое в соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ, должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Ссылка ответчика на отсутствие финансирования для реализации требования истца не является основанием для освобождения от обязанности исполнения положений жилищного законодательства. В силу ч. 1 ст. 100, ч. 1 ст. 98 ГПК РФ с Администрации г. Смоленска подлежат взысканию в пользу истца понесённые им расходы на оплату услуг представителя в размере 3000 руб., что подтверждается соответствующей квитанцией (л.д. 17), а также уплаченная при подаче иска госпошлина в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Заявленное исковое требование удовлетворить. Обязать Администрацию г. Смоленска предоставить во внеочередном порядке Григорьеву А.Е., Григорьеву Е.Ф., Григорьевой Н.С. на условиях социального найма трёхкомнатную квартиру в г. Смоленске, общей площадью не менее 66,2 м^2, на состав семьи из трёх человек. Взыскать с Администрацииг.Смоленска в пользу Григорьева А.Е. 3 000 руб. в счёт возмещения расходов на оплату услуг представителя, а также в возврат госпошлины 200 руб. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья З.И. Александрова