г. Смоленск дело № 2-3480/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 октября 2011 года В составе: Председательствующего судьи Ивановой В.В., при секретаре Пыниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федина С.П. к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Федин С.П. обратился в суд с иском к Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска, Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование заявленного требования указал, что в период с 28.05.1973 г. по 08.09.1975 г. работал в организация 1 в должности <данные изъяты>, и на основании приказа № от 19.02.1974 г. был награждён нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года». Поскольку истец награжден ведомственным знаком отличия в труде, и достиг пенсионного возраста, 31.08.2011 года он обратился в ОСЗН в Промышленном районе г. Смоленска с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», предоставив для этого необходимые документы. В удовлетворении заявления истицу было отказано. Данный отказ Федин С.П. считает незаконным. Просит суд признать отказ ОСЗН в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 06.09.2011 года № в присвоении ему звания «Ветеран труда» незаконным и присвоить ему звание «Ветеран труда. Истец Федин С.П. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме. Дополнительно указав, что на основании приказа № 553 Министерства электронной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 20.11.1974 года о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» была сделана запись в его трудовой книжке, что подтверждает факт его награждения Министерством электронной промышленности СССР. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Недачин Ю.А. иск не признал, пояснив, что в соответствии с Федеральным законом № 5- ФЗ «О ветеранах» приняты областной закон от 22.06.2006 года № 66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» и постановление Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, которым утвержден перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда» (далее - Перечень). В основании п.2 Перечня, решение о награждении конкретного лица должно быть принято: Правительством Российской Федерации; федеральными органами государственной власти; федеральными органами судебной власти; Прокуратурой СССР и Российской Федерации; Президиумом Верховного Совета СССР и РСФСР; Советом Министров СССР и РСФСР; Верховным судом СССР; министерством, ведомством СССР и РСФСР; Министерством обороны СССР и Российской Федерации; Администрацией Президента Российской Федерации; палатами Федерального Собрания Российской Федерации; межгосударственными (межправительственными) органами, созданными государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации; центральными органами партийных, профсоюзных, комсомольских, ветеранских и других общественных организаций СССР, РСФСР, Российской Федерации. Согласно п.3 Перечня, решение о награждении ведомственным знаком конкретного лица должно быть принято председателем (его заместителем), министром (его заместителем), Генеральным прокурором СССР, РСФСР, Российской Федерации, директором (его заместителем), президентом Российского акционерного общества «ЕЭС России», руководителем (его заместителем) рода войск, военного округа, флота Вооруженных Сил СССР, Российской Федерации, органов государственной власти и государственного управления, партийных, профсоюзных и других общественных организаций, указанных в п.2 Перечня. Следовательно, для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке. Награждение С.П. Федина общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и ссылок на то, что награждение производится от имени или по поручению министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации в Приказе - Постановлении не имеется. Таким образом, документов, подтверждающих наличие решения о награждении С. П. Федина федеральным органом, не имеется, а, следовательно, общесоюзный знак, которым он награжден, не является ведомственным знаком отличия в труде. Для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» истцу дополнительно необходимо представить копию постановления (приказа) Министерства электронной промышленности СССР о награждении его ведомственными знаками отличия в труде, либо архивную справку, подтверждающую факт награждения. Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что в с 28.05.1973 г. по 08.09.1975 г. работал в организация 1 в должности <данные изъяты>. Совместным приказом - постановлением № 533 Министерства электронной промышленности СССР и ЦК профсоюза рабочих радиоэлектронной промышленности от 20.11.1974 года о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» за досрочное выполнение плановых заданий и социалистических обязательств, принятых на 1974 год Федин С.П. награжден знаком Победитель социалистического соревнования 1974 года». Изложенные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией трудовой книжки Федина С.П. (л.д. №), архивной справкой (л.№ Письмом Отдела социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию от 06.09.2011 г. № 3577 истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что для присвоения звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки отличия, решения о награждении которыми за продолжительный и добросовестный труд отдельных граждан принято руководством министерств и ведомств бывшего СССР или Российской Федерации, т.е. решение о награждении должно быть приято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем) или коллегией министерства государственного комитета, федеральной службы, в системе которого протекала работа согласно записям в его трудовой книжке (л.д. 4-5). Однако с данным отказом суд согласиться не может. В силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет Согласно п. 4 ст. 7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п. 1 ст. 2 Закона Смоленской области от 22.06.2006 г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. На основании пп. 2 п. 7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Администрации Смоленской области от 26.12.2006 г. № 466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Победитель социалистического соревнования». В силу п. 6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в п. 7 указанного Порядка. Как установлено судом, единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования 1974 года» и положение о нем утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 27.02.1974 г. № 4 п. 12. Согласно п. 1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования 1974 года», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие инженерно-технические работники, служащие предприятий, строек, совхозов, колхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений, добившиеся наиболее высоких трудовых показателей во Всесоюзном социалистическом соревновании за выполнение и перевыполнение государственного плана 1974 года. В соответствии с п.п. 2, 3 Положения, знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» награждаются работники предприятий и организаций союзного и союзно-республиканского подчинения, а также передовики сельскохозяйственного производства на основании совместного решения министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза. Ходатайства о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года» возбуждаются администрацией, комитетом профсоюза и комитетом комсомола предприятия, организации, учреждения, совхоза, колхоза и направляются в соответствующие министерства, ведомства. Согласно п.6 вышеуказанного Положения знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись. Следовательно, на момент награждения Федина С.П. знаком «Победитель социалистического соревнования 1974 года», правом принимать решение о награждении были наделены только министерства, ведомства СССР и ЦК профсоюза на основе их совместного решения. Таким образом, суд приходит к выводу, что Федин С.П. награжден ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1974 года» на основании приказа Министра электронной промышленности СССР от 20.11.1974 г. №, в соответствии с действующим на момент награждения порядком. При таких обстоятельствах суд находит требования истца о признании за ним права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194 - 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Федина С.П. удовлетворить. Признать за Фединым С.П. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней. Судья В.В.Иванова