Дело № 2-2508/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации г.Смоленск 06 сентября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Шахурова С.Н., при секретаре Шурыгиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Панкова В.А., Павловой М.Н. к ЖСК-34 о признании решений общих собраний незаконными, признании тарифа на техобслуживание дома незаконным, обязании ежеквартального пересчета тарифа, УСТАНОВИЛ : Панков В.А. и Павлова М.Н. обратились в суд с иском к ЖСК-34 о признании решений общих собраний незаконными, признании тарифа на техобслуживание дома незаконным, обязании ежеквартального перерасчета тарифа. В обоснование заявленных требований указали, что считают принятый на общем собрании членов ЖСК-34 тариф на техобслуживание дома незаконным, поскольку он завышен, т.к. в целом по городу тариф на данные услуги составляет 13 рублей. В прошлом году они 2 раза платили за вывоз мусора. Оплата данной услуги была включена в тариф на техобслуживание и на содержание дома. В настоящее время ЖСК-34 внесло данные услуги в тариф по техобслуживанию, однако по их мнению они все равно платят за услугу дважды. Сметы доходов и расходов, а также расшифровки тарифов ответчиком им не предоставляются. Считают, что Правление кооператива должно пересчитывать тарифы каждый квартал. Также считают проведенные в ЖСК-34 общие собрания членов кооператива ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными. Основаниями для признания общих собраний незаконными, являются отсутствие на них кворума. По доверенностям, представленным ответчиком в суд, видно, что из 15 доверенностей, только 3 выданы членами кооператива, а остальные 12, являются доверенностями собственников, которые не могут участвовать в голосовании и принятии решений. На общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ не было 50% членов Кооператива, а значит, собрание не могло решать вопросы определения и утверждения тарифов. На общем собрании от ДД.ММ.ГГГГ, согласно представленным доверенностям, присутствовало 20 человек, из которых только 7 действовали по доверенностям членов ЖСК, и 13 человек, которые не имеют право голоса. Таким образом, кворума не было. Просят суд: - признать тариф на техобслуживание дома на 2011 год в размере 16 рублей завышенным. - признать общие собрания ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными из-за отсутствия кворума, - обязать правление ЖСК-34 ежеквартально пересчитывать тариф на техобслуживание дома <адрес>, в соответствии с фактически понесенными и документально подтвержденными расходами. В судебном заседании истцы Панков В.А. и Павлова М.Н. заявленные требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Представитель ответчика ЖСК-34 Иванова В.А. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях. Суду пояснила, что согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива определяется Уставом кооператива. К вопросам, относящимся к ведению общего собрания, относятся в частности: избрание правления и ревизионной комиссии, установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива. Решением собрания от ДД.ММ.ГГГГ принят тариф на содержание с января 2011 г. в размере 16 руб. До этого времени он составлял 15 руб. Тариф вырос с 15 руб. до 16 руб., в связи с тем, что в 2011 г. было решено включить в тариф на содержание статью « Вывоз мусора», которая в платёжной квитанции до этого времени стояла отдельной строкой и составляла 0,72 руб. Таким образом, величина тарифа практически осталась прежней. Тариф в 15 руб. истцы уже оспаривали в суде. Решением суда от ДД.ММ.ГГГГ им было отказано в удовлетворении этого требования. Считает, что в данном случае истцы злоупотребляют своим правом на обращение в суд. Собрания от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ проведены в полном соответствии с законом. Собрание считается правомочным, если на нём присутствует более 50% членов кооператива. Всего членами ЖСК-34 числится 75 человек. На собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 45 человек. На собрании ДД.ММ.ГГГГ присутствовало 54 человека. Все участвовавшие в голосовании являются членами кооператива. При проведении собрания от ДД.ММ.ГГГГ присутствовали и сами истцы. Относительно требования истцов об обязании правления ЖСК-34 ежеквартально пересчитывать тариф на техобслуживание дома, пояснила, что согласно ст. 9 п. 10 Устава жилищного кооператива установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива является прерогативой общего собрания. Правление не имеет права вносить изменения в тарифы по своему усмотрению или по рекомендации третьих лиц. ЖСК-34 расходование денег в 2010 г. отразило в протоколе собрания от ДД.ММ.ГГГГ. Там же в п.4 описано обсуждение и принятие бюджета на 2011 г. Тарифы на обслуживание принимаются в конце декабря каждого года, как этого требует Устав. В 2011 году тариф поднялся до 16 руб. Просила в удовлетворении заявленных исковых требований отказать. Заслушав объяснения истцов и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии с положениями ст.110 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) жилищно-строительным кооперативом признается добровольное объединение граждан и (или) юридических лиц на основе членства в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье, а также управления жилыми и нежилыми помещениями в кооперативном доме. Члены жилищно-строительного кооператива своими средствами участвуют в строительстве, реконструкции и последующем содержании многоквартирного дома. Органы управления жилищного кооператива определены ст.115 ЖК РФ - это: общее собрание членов жилищного кооператива; конференция, если число участников общего собрания членов жилищного кооператива более пятидесяти и это предусмотрено уставом жилищного кооператива; правление жилищного кооператива и председатель правления жилищного кооператива. Согласно ст. 116 ЖК РФ высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии со ст.117 ЖК РФ общее собрание членов жилищного кооператива является правомочным, если на нем присутствует более пятидесяти процентов членов кооператива. Решение общего собрания членов жилищного кооператива считается принятым при условии, если за него проголосовало более половины членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, - более трех четвертей членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания членов жилищного кооператива, принятое в установленном порядке, является обязательным для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля за его деятельностью. Решение общего собрания членов жилищного кооператива оформляется протоколом. Разделом 9 Устава ЖСК-34, утвержденного решением общего собрания членов кооператива от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что высшим органом управления кооператива является общее собрание членов кооператива, которое созывается правлением кооператива не реже одного раза в год. К вопросам, относящимся к ведению общего собрания, относятся в частности: избрание правления и ревизионной комиссии, установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива. ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание членов ЖСК-34, на котором рассматривался отчет правления о финансово-хозяйственной деятельности за 11 месяцев 2010г, обсуждение и принятие бюджета на 2011г, вопросы тарифов на 2011 год. На заседании был решен вопрос о поднятии тарифа на обслуживание дома с 15 до 16 руб. с 1 квадратного метра общей площади квартир, включив туда тариф «Вывоз мусора». На данном собрании присутствовало 45 членов кооператива, из 75. Результаты проведения общего собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ состоялось общее собрание ЖСК-34, на котором рассматривались вопросы капитального ремонта дома, вопросы оформления земли под домом, перевыборы правления ЖСК-34. По результатам проведенного собрания было избрано новое правление ЖСК-34 утверждены границы земельного участка к жилому дому. На собрании присутствовало 54 члена кооператива, из 75. Результаты проведения общего собрания оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ Истцы просят суд признать названные выше решения общих собраний незаконными, ссылаясь на отсутствие кворума при их принятии. Вместе с тем, как следует из материалов дела, а именно протокола общего собрания членов ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25-26), списка членов ЖСК-34, присутствующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27), доверенностей на представление интересов членов ЖСК-34 на общем собрании кооператива ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29-43), протокола общего собрания членов ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.44-45), списка членов ЖСК-34, присутствующих на собрании ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46), доверенностей на представление интересов членов ЖСК-34 на общем собрании кооператива ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47-66), на проведенных в жилищно-строительном кооперативе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ общих собраниях присутствовало более 50% членов кооператива, т.е. общее собрание являлось правомочным рассматривать вынесенные на него вопросы. Доводы истцов о том, что доверенности, используемые для голосования, выданы не членами кооператива, в связи, с чем голосование нельзя признать законным, голословны и опровергаются материалам дела. Согласно представленным спискам членов ЖСК-34, лица выдавшие доверенность и принимающие участие в голосовании являются членами данного ЖСК (л.д.27,46). Необоснованны и доводы истцов о том, что выданные доверенности не соответствую требованиям закона в связи с тем, что председатель правления ЖСК-34 не имела полномочий заверять и выдавать доверенности. Согласно ст.53 ГПК РФ полномочия представителя должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с законом. Доверенности, выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке либо организацией, в которой работает или учится доверитель, товариществом собственников жилья, жилищным, жилищно-строительным или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющим управление многоквартирным домом, управляющей организацией по месту жительства доверителя, администрацией учреждения социальной защиты населения, в котором находится доверитель, а также стационарного лечебного учреждения, в котором доверитель находится на излечении, командиром (начальником) соответствующих воинских части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения, если доверенности выдаются военнослужащими, работниками этих части, соединения, учреждения, военно-учебного заведения или членами их семей. Доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверяются начальником соответствующего места лишения свободы. Доверенность от имени организации выдается за подписью ее руководителя или иного уполномоченного на это ее учредительными документами лица, скрепленной печатью этой организации. Таким образом, нормы закона при выдаче и оформлении оспариваемых доверенностей нарушены не были. Судом также рассмотрены требования истцов о признании тарифа завышенным и обязании правления ЖСК -34 ежеквартально производить перерасчет. В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно ч.ч. 5,8 ст. 156 ЖК РФ члены жилищного кооператива вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления жилищного кооператива. Размер обязательных платежей и (или) взносов членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, определяется органами управления товарищества собственников жилья либо органами управления жилищного кооператива или органами управления иного специализированного потребительского кооператива в соответствии с уставом товарищества собственников жилья либо уставом жилищного кооператива или уставом иного специализированного потребительского кооператива. В соответствии с п.9.3 Устава ЖСК-34 установление размера и периодичности обязательных платежей и взносов членов кооператива относится к вопросам, которые могут быть решены только на общем собрании. Решения общего собрания членов жилищного кооператива, принятые в установленном порядке, являются обязательными для всех членов жилищного кооператива (ч.2 ст.117 ЖК РФ). Таким образом, вопрос установления ставок тарифов является одним из вопросов, относящимся к ведению общего собрания, т.е. члены жилищного кооператива самостоятельно определяют необходимый размер тарифов на содержание и ремонт жилого дома. Как следует из материалов дела вопрос об установлении тарифа на обслуживание дома в размере 16 руб. рассматривался на общем собрании членов ЖСК-34 от ДД.ММ.ГГГГ Проведенным голосованием был установлен тариф на обслуживание дома в 2011г. в размере 16 руб. Фактически указанный тариф по сравнению с 2010г. не изменился. Увеличение тарифа произошло за счет включения в тариф на обслуживание дома, тарифа «Вывоз мусора», о чем свидетельствуют, помимо вышеуказанного протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, имеющиеся в материалах дела квитанции по оплате коммунальных услуг за 2010 и 2011г (л.д. 88, 89). Законность же тарифа по обслуживанию дома в 2010г. в размере 15 руб. ранее исследовалась судом в ходе рассмотрения гражданского дела № по иску Павловой М.Н. и Панкова В.А. к ФИО1, Ивановой В.А., ЖСК-34 о признании решений незаконными, пересчете тарифов, взыскании переплаты. Вступившим в законную силу решением Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований истцов в части незаконности указанного тарифа было отказано (л.д.68-70). Не подлежит удовлетворению и требование истцов обязать правление ЖСК -34 ежеквартально производить перерасчет, поскольку рассмотрение указанных вопросов относится к исключительной компетенции общего собрания кооператива, а не его правления (п.9.3 Устава ЖСК-34, ч.2 ст.117 ЖК РФ). В данном случае у суда отсутствуют правовые основания для рассмотрения заявленного требования. На основании вышеизложенного суд находит требования Панкова В.А. и Павловой М.Н. не подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Панкова В.А., Павловой М.Н. к ЖСК-34 отказать. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме. Председательствующий С.Н. Шахуров Решение изготовлено в окончательной форме 09.09.2011 г.