Город Смоленск Дело № 2-3495/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 октября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего судьи Селезеневой И.В., При секретаре Владимировой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лебедева А.И. к Департаменту Смоленской области по социальному развитию, Отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», У С Т А Н О В И Л: Лебедев А.И. обратился в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию (далее по тексту ДСОСР) и отделу социальной защиты населения в Промышленном районе г. Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», указав в обоснование, что в период работы на Смоленском ОАО «ПО Кристалл» был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года». 19.07.2011г. обратился в Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако в этом ему было отказано. Просит суд обязать ответчика признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда». В судебном заседании истец Лебедев А.И. поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами. Представитель ответчика Департамента Смоленской области по социальному развитию Беляева В.Н. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск (л.д.24-25). Просила в иске отказать. Представитель отдела социальной защиты населения в Промышленном районе, надлежаще извещенный о месте и времени судебного заседания, не явился, уважительных причин неявки суду не сообщал. Возражений по существу дела со стороны ответчика не поступало. В силу положений ч.4 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению. В судебном заседании установлено, что Лебедев А.И., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал огранщиком алмазов на Смоленском заводе «Кристалл» г.Смоленск (после переименования - ОАО «ПО «Кристалл»») (л.д.13-14). 11.02.1977г. на основании приказа - постановления №56 Смоленского завода «Кристалл» «О награждении рабочих завода, добившихся наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании 1976г.» за достижение высоких показателей в социалистическом соревновании Лебедев А.И. награжден общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» от имени Министерства и ЦК профсоюза; выдано удостоверение к знаку, произведена запись о награждении в трудовой книжке в разделе «Сведения о поощрениях и награждениях» (л.д.7, 8-12,13). 19.07.2011г. Отделом социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска Департамента Смоленской области по социальному развитию отказано Лебедеву А.Н. в присвоении звания «Ветеран труда», ввиду того, что решение о награждении ведомственным знаком отличия было принято в нарушение Положения о государственных наградах РФ, утв. Указом Президента РФ от 02.03.1994г. №442, а именно решение о его награждении должно было быть принято министром (его заместителем), председателем государственного комитета (его заместителем), директором федеральной службы (его заместителем) или коллегией министерства, государственного комитета, федеральной службы (л.д.21-22). С данным отказом суд согласиться не может по следующим основаниям. В силу пп.2 п.1 ст.7 ФЗ от 12.01.1995г. №5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Согласно п.4 ст.7 названного закона, порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст.2 Закона Смоленской области от 22.06.2006г. №66-з «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области», звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. В соответствии с пп.2 п.7 Перечня ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утв. Постановлением администрации Смоленской области от 26.12.2006г. №466, к ведомственным знакам относятся нагрудные, почетные и памятные знаки, нагрудные значки, значки, в т.ч. знак «Победитель социалистического соревнования.. . года». В силу п.6 Перечня, не учитываются как ведомственные знаки: почетные звания, знаки, значки, грамоты, дипломы и другие награды, учрежденные и выданные предприятиями (учреждениями, организациями), войсковыми частями, а также медали ВДНХ (ВСХВ), именные часы, денежная премия или благодарность, если они не оформлены соответствующим органом, общественной организацией, кроме благодарностей, указанных в пункте 7 настоящего Порядка. Как установлено в судебном заседании единый общесоюзный знак «Победитель социалистического соревнования» и положение о нем, утверждены постановлением Президиума ВЦСПС от 11.06.1976 г., протокол № 9, п. 6., и постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 г., протокол № 5 п.12. Согласно п.1 Положения о едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования», единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1976г. и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, … предприятий, организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки. В соответствии с п.2 Положения, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, организации, учреждения по результатам работы как за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Согласно п.6 Положения от 11.06.1976г., знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собрании трудящихся. В трудовую книжку награжденного вноситься соответствующая запись. Таким образом, на момент награждения истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года», правом награждать трудящихся нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза были наделены в т.ч. администрации объединений и профсоюзные комитеты этих объединений на основе их совместного решения. Согласно п.6 письма Минтруда РФ от 07.10.1998г. №5635-КС «О ведомственных знаках отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», если удостоверение к награде выдано органами государственной власти субъекта Российской Федерации или организацией (завод, фабрика и т.д.) со ссылкой, что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа, то данная награда учитывается при присвоении звания "Ветеран труда". Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания "Ветеран труда" запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Из письма Российского государственного архива экономики №677 от 16.07.2009г. следует, что награждение знаком «Победитель соцсоревнования» с 1976 года производились от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза совместным решением администрации и профкома предприятия, где работал награжденный (л.д.15,16). Награждение истца произведено в соответствии с порядком, установленным Постановлением президиума ВЦСПС от 11.06.1976г. пр. № 9 п.6 и действовавшей в системе Министерства и ЦК профсоюза практикой награждения отличившихся в труде работников отрасли общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования 1976 года» (л.д.17-18). Таким образом, суд приходит к выводу, что истец награжден ведомственным знаком отличия в труде - «Победитель социалистического соревнования 1976 года» в соответствии с действующим на момент награждения порядком. При таких обстоятельствах суд находит требования истицы о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006г. №66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию. Таким образом, закон не наделяет Отдел социальной защиты населения в Промышленном районе г.Смоленска правом на присвоение звания «Ветеран труда». Иные условия, необходимые для присвоения такового (продолжительность трудового стажа), истцом соблюдены, что не оспаривается ответчиком. При таких обстоятельствах суд находит требования Лебедева о признании за ней права на присвоение звания «Ветеран труда» в установленном законом Смоленской области № 66-з от 22.06.2006 г. порядке обоснованными и подлежащими удовлетворению. Согласно ст.4 Закона Смоленской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» от 22.06.2006 г. № 66-з, звание «Ветеран труда» присваивается правовым актом Администрации Смоленской области, на основании решения комиссии, созданной при уполномоченном органе, в данном случае Департаменте Смоленской области по социальному развитию. Таким образом, закон не наделяет ответчиков правом на присвоение звания «Ветеран труда» и выдачу соответствующего удостоверения. В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ, с ответчика подлежат взысканию судебные расходы истца по делу, а именно оплата госпошлины в размере 200 руб. Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Лебедева А.И. удовлетворить. Признать за Лебедевым А.И. право на присвоение звания «Ветеран труда» в порядке, установленном законом Смоленской области №66-з от 22.06.2006г. «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Смоленской области» с момента обращения за таковым. Взыскать с Департамента Смоленской области по социальному развитию в пользу Лебедева А.И. в счет возмещение судебных расходов 200 руб. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней с момента изготовления его в мотивированной форме. Судья И.В. Селезенева