Дело № 2-3296/2011г. Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 октября 2011 года г.Смоленск Промышленный районный суд г. Смоленска Под председательством судьи МОИСЕЕВОЙ М.В., При секретаре СКОРОДУМИНОЙ И.О. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АЛЕШИНОЙ Р.З. к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л : Алешина Р.З. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, указав в обоснование требований, что полагая, что она имеет более 30 лет специального медицинского стажа, ДД.ММ.ГГГГ она подала ответчику заявление о досрочном назначении ей пенсии по старости. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ей было в этом отказано в связи с отсутствием у неё необходимого стажа. При этом, периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованно не были включены в специальный стаж. Основанием отказа ответчик указал отсутствие в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, такого учреждения как «детский сад-ясли». Однако, в период ее работы в должности <данные изъяты> действовало постановление Совета Министров СССР «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно подразделения 1 раздела 2 которого, работа в должности <данные изъяты>, давало право на пенсию за выслугу лет. В связи с этим указанный период работы должен быть включен в специальный стаж на основании данного документа. Также необоснованно ей отказано во включении в её специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку в соответствии с трудовым законодательством они относятся к подготовительным и вспомогательным работам, производимым вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций, заработная плата в указанные периоды сохраняется, а потому они должны быть включены в стаж. Просит обязать ответчика включить указанные периоды в её стаж и назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости. Истица в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме. Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ответчиком обоснованно отказано истице в назначении досрочной пенсии, и период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> обоснованно не зачтен в трудовой стаж, поскольку Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года в разделе «наименование учреждений» <данные изъяты> не предусмотрен. А периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 15 дней) не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, т.к. в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года и в соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 года № 5 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения на курсах усовершенствования не включаются. При включении указанных периодов в специальный стаж, трудовой стаж истицы составлял бы более 30 лет, и его хватило бы для назначения ей трудовой пенсии по старости досрочно. Просит в иске отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материала дела, суд приходит к следующему. Как разъяснено в п.9 Постановления Пленума ВС РФ №25 от 20.12.2005 года, в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста,необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Из материалов дела (копии трудовой книжки истицы) усматривается, что Алешина Р.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала <адрес> (л.д.18-22). ДД.ММ.ГГГГ Алешина Р.З. обратилась в УП ФР в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в назначении которой ей решением от ДД.ММ.ГГГГ было отказано. Отказывая в зачете оспариваемого периода работы истицы, ответчик сослался на то, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, среди учреждений здравоохранения отсутствуют «детские сады, детские сады-ясли, ясли-сады и дошкольные учреждения». В соответствие с п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения …. не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста. Пунктом 2 указанной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в разделе «Наименование учреждений» которых отсутствует учреждение <данные изъяты>. Указанные списки подлежат применению с ДД.ММ.ГГГГ. Однако, ответчиком оспаривается период работы истицы в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В указанный период действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности медицинской сестры в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил <данные изъяты> к списку лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий медицинским работникам. Указанное постановление утратило силу связи с принятием Постановления Правительства РФ № 953 от 22.09.1993 года "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Таким образом, суд приходит к выводу, что к спорному периоду (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) следует применять Постановление Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959 года «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которым <данные изъяты> включен в число учреждений, работа в которых в качестве <данные изъяты> дает право на пенсию по выслуге лет. Принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в постановлении № 2-П от 29.01.2004 года в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. Кроме того, как разъяснено Постановлением Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона № 173-ФЗ, периоды работы доДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Таким образом, период работы истицы в качестве <данные изъяты> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 месяц 14 дней)подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Также в ходе судебного заседания было установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа главного врача <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ с сохранением среднего заработка (л.д.37), Алешина находилась на курсах усовершенствования. В соответствии со ст.112 КЗоТ РФ, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ, и ст.187 ТК РФ, действующего до настоящего времени, при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно п.5 Разъяснений Министерства труда России № 5 от 22.05.1996 года «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (в редакции Постановления Министерства труда РФ № 36 от 1.10.1999 года), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, в том числе, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Данное Постановление в настоящее время является действующим и подлежит применению в части, не противоречащей вышеназванному Федеральному Закону ( ст. 31 ФЗ). Таким образом, нахождение истицы на курсах повышения квалификации можно расценить как выполнение ею как работником вспомогательной работы, производимой вне рабочего места с целью обеспечения основной трудовой функции - медицинской деятельности, при этом, являющееся для неё фактически должностной обязанностью. Кроме того, на прежнем рабочем месте за ней сохранялась заработная плата, из которой производились соответствующие отчисления и удержания. При таких обстоятельствах периоды нахождения истицы на курсах квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 25 дней) также должны быть включены в её трудовой стаж. Таким образом, с учетом имеющегося у Алешиной Р.З. специального стажа (27 лет 11 месяцев 03 дня) и зачтенного данным решением суда стажа за спорные периоды работы (2 года 3 месяца 9 дней), на момент её обращения с заявлением о назначении льготной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) у неё имелось более 30 лет специального стажа. При таких обстоятельствах её требования о назначении пенсии досрочно подлежат удовлетворению. При этом, доводы представителя ответчика о том, что в случае включения в специальный стаж указанных спорных периодов, общий стаж у неё будет составлять менее 30 лет, поскольку уже включенные ранее ответчиком в её специальный стаж в льготном исчислении периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 года 1 месяц 13 дней) в качестве <данные изъяты> и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 9 месяцев 22 дня) в качестве <данные изъяты> необходимо также пересчитать и исчислять в календарном исчислении, суд считает не основанными на законе в связи с приведенными выше доводами. В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истицы подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче искового заявления. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования АЛЕШИНОЙ Р.З. удовлетворить. Включить в специальный медицинский стаж Алешиной Р.З. периоды её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г. Смоленска назначить Алешиной Р.З. досрочно с ДД.ММ.ГГГГ пенсию как лицу, осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска в пользу Алешиной Р.З. 200 рублей в возврат госпошлины. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья М.В.МОИСЕЕВА