Дело № 2-2297/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Смоленск                                  4 октября 2011 года

Промышленный районный суд г. Смоленска в составе председательствующего судьи Яворской Т.Е., при секретаре Усачевой Н.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нестерковой Т.Н. к ГУ - Управление Пенсионного фонда в Промышленном районе г. Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии,

                                                              У С Т А Н О В И Л:

Нестеркова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, в обоснование требований указала, что 19.01.2011г. обратилась с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, однако ей было отказано ввиду отсутствия требуемого стажа. При этом в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>. Решение комиссии считает необоснованным, поскольку в спорный период времени занималась педагогической деятельностью в должности педагога в учреждении для детей. Просит суд признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованным, обязать ответчика зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

Нестеркова Т.Н. и её представитель Птушкин А.М. в судебном заседании требования поддержали, просят их удовлетворить в полном объеме.

           Представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска - Ковалева О.В., исковые требования не признала, пояснив суду, что период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> не может быть зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей» должность педагог-организатор не предусмотрена. Кроме того, решением УПФ истице назначена досрочная пенсия с ДД.ММ.ГГГГ Просит в иске отказать.

      Выслушав стороны, представителей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 7 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 названного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пункт 2 ст. 27 указанного Закона, определяет, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что Нестеркова Т.Н. работала в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записями в её трудовой книжке, представленными справками. Данный факт никто не оспаривает.

Данный период ее работы ответчик отказывается включать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что должность педагог-организатор не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. постановлением правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 в разделе «Наименование должностей».

      Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

       Действительно Списком профессий и должностей, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а также Перечня учреждений, организаций и должностей… от 17.12.1959 г. №1359, в разделе «Наименование должностей» должность «педагог-организатор» не предусмотрена.

Вместе с тем, как разъяснено в п.9 Постановления Пленума ВС РФ от 20.12.2005г. № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Согласно, заключению Департамента Смоленской области по социальному развитию по результатам государственной экспертизы условий труда от ДД.ММ.ГГГГ трудовая функция Нестерковой Т.Н. в период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога<данные изъяты> могла соответствовать трудовой функции преподавателя, предусмотренной Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (л.д.46-47).

Как следует из справок, представленных средней школой № <адрес>, истица работала в должности педагога-организатора в спорный период и имеет право на льготное назначение трудовой пенсии (л.д. 15,16, 43).

Исходя из Типовой должностной инструкции, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ №76 от 26.08.2010 г., Приложения к Постановлению Министерства труда РФ от 11.11.1992 г. № 33, педагог-организатор содействует развитию личности, талантов, умственных и физических способностей, формированию общей культуры личности обучающихся, расширению социальной сферы в их воспитании, проводит учебные занятия, воспитательные и иные мероприятия, участвует в деятельности педагогического и иных советов образовательных учреждений, а также в деятельности методических объединений и других формах методической работы, обеспечивает охрану жизни и здоровья обучающихся во время образовательного процесса.

Учитывая данные положения, у суда есть основания считать, что Нестеркова Т.Н., работая в должности <данные изъяты>, занималась педагогической деятельностью, то есть выполняла образовательные и учебно-воспитательные функции в отношении детей.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением № 1397 от 17.12.1959 г., право на досрочную пенсию имели граждане, осуществлявшие трудовую деятельность в учреждениях: «школы всех наименований», в должности «педагога».

Кроме того, в должностные обязанности педагога-организатора дополнительно входили обязанности по организации вечеров, праздников, походов, экскурсий, руководство работой по одному из направлений деятельности образовательного учреждения: техническому, художественному, спортивному и др., что входит в должностные обязанности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

А в соответствии с п. 10 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии…, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми до 1 ноября 1999 г. засчитывается в льготный стаж работы.

Суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П «По делу о проверки конституционности положений подпунктов 10,11 и 12 пункта 1 статьи 28, пунктов 1 и 2 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», обязательную для всех правоприменителей, суд считает, что истец в спорный период занималась педагогической деятельностью, при этом наименование должности, в которой работала истец, правового значения не имеет.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1,2,6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

      С учетом указанных обстоятельств, вышеприведенных норм материального права, принимая во внимание, что истица работала в спорный период в средней школе, в которой осуществляла трудовую педагогическую деятельность, суд считает, что данный период работы истицы в должности педагога-организатора подлежит включению в специальный стаж.

      Как было установлено в судебном заседании, истице уже назначена досрочная пенсия по ее заявлению с ДД.ММ.ГГГГ, а поэтому обязывать ответчика к назначению пенсии истице с ДД.ММ.ГГГГ, нет оснований. Решение УПФ от ДД.ММ.ГГГГ о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, истица не оспаривала.      

      Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

      Исковые требования Нестерковой Т.Н. удовлетворить частично.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить Нестерковой Т.Н. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора. В остальной части иска отказать.

       Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд в течение 10 дней.

                                Председательствующий судья                                            Т.Е. Яворская