15 сентября 2011 года

при секретаре                                 Скворцовой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маликова А.Т. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании отказа необоснованным, обязании предоставить земельный участок,

У с т а н о в и л :

Маликов А.Т. обратился в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании отказа необоснованным и обязании предоставить земельный участок, в обосновании исковых требований указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату земельного участка по <адрес>, на котором расположено нежилое трехэтажное здание общей площадью <данные изъяты> принадлежащее истцу на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. Однако ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, со ссылкой на то, что указанный земельный участок приказом Департамента имущественных и земельных отношений ДД.ММ.ГГГГ уже предоставлен в собственность за плату ООО «Агро». Данный отказ считает незаконным и необоснованным, поскольку спорный земельный участок до настоящего времени за ООО «Агро» не зарегистрирован. Полагает, что ответчик обязан заключать договор купли-продажи на земельный участок с собственником имущества расположенного на спорном земельном участке, он как собственник недвижимости имеет исключительное право на приобретение данного земельного участка в собственность или аренду. Считает, что отказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области нарушает его права собственника объекта недвижимости.

        Просит суд признать незаконным отказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области в предоставлении ему земельного участка и обязать ответчика заключить с ним договор купли-продажи на земельный участок площадью <данные изъяты>

        Представитель истца Пилипенко И.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по вышеизложенным обстоятельствам, дополнив суду, что истец не может оформить свои права на земельный участок, на котором расположено принадлежащее ему здание. На большом земельном участке расположено несколько зданий, одно из которых принадлежит истцу, а остальные - ОО «Агро» и еще одному физическому лицу. Одно время весь большой участок на праве аренды принадлежал ООО «Агро». В настоящее время данный участок ООО «Агро» выкупило, однако распорядиться им - продать часть истцу, не может, так как сделка купли-продажи и право собственности не зарегистрированы в Росреестре по Смоленской области, у ООО «Агро» имеется задолженность по арендной плате за данный участок.

       Представитель ответчика Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области Головко О.В. в судебном заседании иск не признала и пояснила, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> предоставленного приказом Департамента <данные изъяты> ООО «Агро» в собственность за плату. На основании данного приказа заключен договор купли-продажи <данные изъяты>, который подписан сторонами. Следовательно, в соответствии с действующим законодательством он считается заключенным с момента подписания. В настоящее время право собственности на указанный земельный участок подлежит государственной регистрации в Управлении Росреестра по Смоленской области. В дальнейшем переход собственности на испрашиваемый истцом земельный участок может быть осуществлен в соответствии со ст. 552 ГПК РФ.

Представитель ООО «Агро» Проклова Е.А., привлеченного судом к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ между ответчиком и ООО «Агро» заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес> В настоящее время ООО «Агро» не может зарегистрировать право собственности на данный земельный участок, так как у него имеется задолженность по арендной плате. В 2011 ООО «Агро» было проведено межевание и земельный участок разделен на три участка с кадастровыми номерами: <данные изъяты> Впоследствии ООО «Агро» обратилось в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с претензией о внесение изменений в п. 1.1. договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, а именно: передать ему в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>27:0030903:26 площадью 2130 кв. м. по ул. Попова, д. 5. Разницу между стоимостью земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> направить на погашение долга по договору аренды. До настоящего времени договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ. земельного участка не расторгнут, не изменен в части его площади, но и не зарегистрирован в Росреестре.

        Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

       Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Государственная регистрация сделок с земельными участками обязательна в случаях, указанных в федеральных законах.

Как усматривается из материалов дела, Маликову А.Т. на основании договора купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве собственности нежилое здание общей площадью <данные изъяты> о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним сделана соответствующая запись (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка площадью <данные изъяты> находящегося под нежилым зданием, путем заключения с ним договора купли-продажи (л.д.5).

В предоставлении спорного земельного участка отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок входит в границы земельного участка, предоставленного приказом Департамента имущественных и земельных отношений <данные изъяты> в собственность за плату ООО «Агро» (письмо от 10.05.2011, л.д. 6)

Изложенные обстоятельства, помимо объяснений представителей сторон, подтверждаются письменными материалами дела: копиями заявления Маликова А.Т. ДД.ММ.ГГГГ; ответа Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ; выписки из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).

В силу ст. 552 ГК РФ, п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящееся на чужом земельном участке, к другому лицу, оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях, и в том же объеме, что и прежний их собственник. Продажа недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, допускается без согласия собственника этого участка, если это не противоречит условиям пользования таким участком, установленным законом или договором (ч.3 ст. 552 ГК РФ).

В соответствии с п. 3 ст. 35 ЗК РФ собственник здания, строения, сооружения, находящегося на чужом земельном участке, имеет преимущественное право покупки или аренды земельного участка.

Согласно ст. 36 ЗК РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Кодексом. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта. В месячный срок со дня поступления заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные ст. 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка. Аналогичная норма содержится и в п. 3.1 Постановления Администрации Смоленской области от 27.04.2009 N 243 (ред. от 19.01.2010) "Об утверждении Порядка организации работы уполномоченного органа исполнительной власти Смоленской области по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в административном центре Смоленской области - городе-герое Смоленске".

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Как установлено в судебном заседании испрашиваемый Маликовым А.Т. в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>, с кадастровым номером <данные изъяты>, входил в границы земельного участка общей площадью <данные изъяты> расположенный по вышеуказанному адресу, находящегося в аренде у ООО «Агро» согласно договора аренды <данные изъяты> на неопределенный срок. (л.д.60-62)

Приказом Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области <данные изъяты> прекращена аренда ООО «Агро» земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Договор аренды земельного участка <данные изъяты> расторгнут, и указанный земельный участок предоставлен ООО «Агро» в собственность за плату (л.д. 23).

На основании данного приказа ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом имущественных и земельных отношений Смоленской области и ООО «Агро» заключен договор №2184 купли-продажи земельного участка общей площадью № с кадастровым номером № (л.д.24-26).

Здания, расположенные на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, впоследствии были проданы третьим лицам, у ООО «Агро» отпала необходимость в приобретении земельного участка общей площадью 5055кв.м, право собственности на данный объект недвижимости не зарегистрировано и ДД.ММ.ГГГГ общество обращается в Департамент имущественных и земельных отношений с заявлением о расторжении договора купли-продажи от 13.05.2010 (л.д.29). Ссылаясь на прекращение полномочий директора ООО «Агро» Кудрявцевой Т.М. данное обращение оставлено без рассмотрения, было предложено в срок до 15.06.2011 представить действующую выписку из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Агро» (л.д.53).

В ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро» в связи с разделом земельного участка с кадастровым номером № и образованием частей проведено межевание, вышеуказанный земельный участок разделен на три участка с кадастровыми номерами: 67:27:0030903:25 - земельный участок площадью <данные изъяты> поставлены на кадастровый учет (л.д. 8-10, 63-68, 70)

Позднее ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агро» обращается в Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области с претензией о внесение изменений в п. 1.1. договора купли-продажи от 13.05.2010, а именно: передать ему в собственность земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> Разницу между стоимостью земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> направить на погашение долга по договору аренды (л.д.80-82). Ссылаясь на прекращение полномочий директора ООО «Агро» Кудрявцевой Т.М. данное обращение оставлено без рассмотрения (л.д.94).

Таким образом, ни на момент обращения Маликова А.Т. к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность -26.04.2011, ни до настоящего времени договор купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между ООО «Агро» и Департаментом имущественных и земельных отношений не расторгнут, изменения в договор купли - продажи не внесены. Права ООО «Агро» на земельный участок, общей площадью 5055кв.м, предоставленный ему на основании приказа <данные изъяты>, в установленном законом порядке также не зарегистрированы, следовательно, ООО «Агро» не является собственником земельного участка до настоящего времени.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о предоставлении ООО «Агро» истребуемого документа в Департамент для последующего расторжения договора купли-продажи, либо наличии препятствий со стороны Департамента имущественных и земельных отношений для гос.регистрации права собственности ООО «Агро» на земельный участок, в судебном заседании не добыто. Наличие решения Арбитражного суда Смоленской области ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ООО «Агро» задолженности по арендным платежам, также по мнению суда, не свидетельствует об уклонении ответчика от регистрации перехода права собственности к ООО «Агро» и распоряжения впоследствии согласно ст. 552 ГК РФ 2-мя земельными участками, на которые ООО «Агро» не претендовало.

При таких обстоятельствах, отказ Департамента имущественных и земельных отношений Смоленской области от 10.04.2011 в предоставлении в собственность Маликову А.Т. земельного участка за плату обоснован.

На основании изложенного, суд находит исковые требования Маликова А.Т. не обоснованными и удовлетворению не подлежащими.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

       В удовлетворении исковых требований Маликова А.Т. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области о признании отказа необоснованным, обязании предоставить в собственность земельный участок площадью <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                Т.П. Никоненко

    Справка: Кассационным определением от 22 ноября 2011 года судебной коллегии по гражданским делам Смоленского областного суда решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 15 сентября 2011 года отменено и принято по делу новое решение.

    Удовлетворить иск Маликова А.Т. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области и обязать Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области предоставить ему в собственность путем заключения договора купли-продажи земельный участок площадью <данные изъяты>

секретарь                                   Михайлова Г.А.