Дело №2-450/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 ноября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Туникене М.В. при секретаре Лазареве М.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Осташ С.В., Елистратовой Н.С. к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области, Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Смоленской области о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Истицы, неоднократно уточняя требования, обратились в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (далее Департамент), Федеральному бюджетному учреждению "Кадастровая палата" по Смоленской области (далее Кадастровая палата) о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1993 году, на основании договора дарения, к ним перешло право собственности на жилой дом <данные изъяты> С указанного времени истицы открыто и добросовестно пользовались домом и участком. В 2007 году истицами было выкуплено <данные изъяты> данного земельного участка, право собственности было зарегистрировано. Однако их заявление о регистрации права собственности на остальную часть земельного участка - <данные изъяты> осталось без удовлетворения. Просят признать за Осташ С.В., Елистратовой Н.С. право собственности в равных долях ( по 1/2 доли каждой) в общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> с разрешённым видом использования под жилым домом, категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по <адрес>. Обязать Федеральное государственное учреждение "Земельная кадастровая палата" по Смоленской области осуществить государственный кадастровый учёт на земельный участок площадью <данные изъяты> с разрешённым видом использования под жилым домом, категория земель - земли населённых пунктов, расположенный по <адрес>. Истица Осташ С.В. в судебное заседание не явилась. Истица Елистратова Н.С., являясь одновременно представителем истицы Осташ С.В., а также представитель Елистратовой Н.С - Владимиров Э.С., уточнённые требования поддержали в полном объёме. Департамент имущественных и земельных отношений Смоленской области просил о рассмотрении в своё отсутсвие, в письменном отзыве иск не признал, указав, что данный участок, как присоединённый к существующему землепользованию, истицы могут приобрести за плату, определённую в соответствии с законодательством Смоленской области. Представитель ФБУ "Кадастровая палата" по Смоленской области Кузенкова С.Н. не возражала против удовлетворения исковых требований при отказе истиц на указание в решении удельного показателя кадастровой стоимости земли. Третьи лица - Администрация г.Смоленска, СОГУК "Центр по охране и использованию памятников истории и культуры" явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте слушания дела извещены надлежаще. Ранее представитель Администрации г.Смоленска указала, поскольку истицам в 2007 году был предоставлен земельный участок <данные изъяты>, и он уже зарегистрирован, то за ними не может быть признана оставшаяся часть фактически используемого участка, так как площадь земельного участка может быть уточнена только один раз. На основании ч.ч.3,5 ст.167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутсвиии указанных лиц. Заслушав объяснения участвующих сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Согласно ч.1 ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объёме, что и прежний их собственник. При этом в силу ч.4 названной статьи Кодекса, отчуждение здания, строения, сооружения, находящегося на земельном участке и принадлежащим одному лицу, проводится вместе с земельным участком. Частью 1 ст.36 настоящего Кодекса установлено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Подпунктом 9.1 ст.3 Федерального Закона №137-ФЗ от 25.10.2001 «О введении в действие ЗК РФ» установлено, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, … расположенные на земельных участках, …и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность. Этим же подпунктом предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для …индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для …индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Решением Исполкома Смоленского городского Совета депутатов трудящихся № был утверждён список домовладельцев по Сталинскому (в настоящее время Ленинскому) району г.Смоленска, прошедших правовую регистрацию. В числе указанных в списке, под номером № за Харитоновой З.И. было зарегистрировано домовладение <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ между Войтиховской Ф.Н., приобретшей в порядке наследования в собственность домовладение <данные изъяты>, и Елистратовым В.А. был заключён договор купли-продажи указанного дома. После утверждения технической документации на жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ Елистратов В.А. передал истицам по договору дарения указанное имущество, расположенное на земельном участке <данные изъяты> Истицы обратились в Департамент с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка <данные изъяты> однако в удовлетворении заявления было отказано, и Приказом Департамента № истицам предоставлен на праве общей долевой собственности земельный участок <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ земельный участок <данные изъяты> поставлен на кадастровый учёт, ему присвоен №. Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями сторон, а также письменными материалами: копией архивной выписки (л.д.10), копией договора купли-продажи (л.д.77-78), копией Постановления Мэра г.Смоленска об утверждении технической документации на жилой дом<данные изъяты> (л.д.51), копией договора дарения (л.д.53), копией заявления (л.д.83), копиями ответов (л.д.84-85), копией Приказа <данные изъяты> (л.д.86), копией кадастровой выписки (л.д.42). Не признавая исковые требования, Департамент ссылается на то, что истицы приобрели право собственности на дом после 1990 года, в силу чего на них не может распространяться право бесплатного получения в собственность. Суд не признаёт указанный довод по следующим основаниям. Действительно, в силу п.4 ст.3 вышеприведённого Федерального Закона №137-ФЗ от 25.10.2001 "О введении в действие ЗК РФ", граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретённые ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР №1305-1 от 6 марта 1990 года "О собственности в СССР", но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации. По смыслу указанной статьи закона, лица, получившие земельные участки после введения в действие Закона СССР №1305-1 утрачивают право получения их бесплатно. Вместе с тем, п. 5 ч. 1 ст. 1 ЗК РФ, принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Поэтому во всех случаях, когда возникло правомерное пользование земельным участком или стоящим на нём домом, возникает право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка, при этом под сделками в данном случае понимаются любые действия, которые привели к правомерному пользованию земельным участком (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 03.12.2003, 24.12.2003 "Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2003 года"). Как было установлено выше, истицы получили право собственности по договору дарения только в 1993 году, то есть после введения Закона СССР №1305-1, однако изначально указанное право стало возможным в результате более ранних сделок осуществлённых правопредшественниками до 06.03.1990. Довод представителя Администрации г.Смоленска о том, что часть спорного земельного участка уже зарегистрирована, в связи с чем за истицами не может быть признано право на оставшуюся часть фактически используемого участка, так как площадь земельного участка может быть уточнена только один раз, не имеет юридического значения, поскольку в данном случае речь не идёт об уточнении, а о праве истиц на приобретение в собственность всего земельного участка предусмотрено Законом. С учётом изложенного, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Осташ С.В., Елистратовой Н.С. удовлетворить. Признать за Осташ С.В., Елистратовой Н.С. право собственности в равных долях ( по 1/2 доли каждой) в общей долевой собственности на земельный участок <данные изъяты> Обязать Федеральное бюджетное учреждение " Кадастровая палата" по Смоленской области осуществить государственный кадастровый учёт на земельный участок <данные изъяты> Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Судья М.В. Туникене