24 октября 2011 года

при секретаре Королевой Ю.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хриптулова И.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе в государственной регистрации,

У с т а н о в и л :

Хриптулов И.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе в государственной регистрации права собственности, указав, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ он приобрел у ФИО1 металлический каркасный торговый павильон общей площадью 54,7 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, после чего обратился в Управление государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области для государственной регистрации права собственности на приобретенный объект. Между тем в регистрации права ему отказано со ссылкой на то, что приобретенный им торговый павильон не является объектом недвижимости, а относится к временному сооружению, возведенному в соответствии с Положением о порядке возведения временных объектов на территории <адрес>, утверждённым Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно данному Положению эксплуатация такого рода объектов осуществляется владельцами в режиме временного использования и права на данные объекты не подлежат государственной регистрации в ЕГРП.С изложенной причиной отказа не согласны. Металлический торговый павильон не относится к временным постройкам, киоскам, навесам и другим подобным постройкам в силу того, что Постановлением Главы администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено переоборудование торгового павильона по указанному выше адресу под предприятие общественного питания -закусочную из сборных конструкций. Прежнему владельцу необходимо было изготовить проектную     документацию     на     реконструкцию     объекта,     согласовать с инспектирующими организациями, и сдать объект в эксплуатацию в установленном порядке, после чего представить в филиал ФГУП «Российский государственный центр инвентаризации и учёта объектов недвижимости» по <адрес> документацию для постановки объекта на учёт.Такие мероприятия относят спорный объект к категории объектов незавершённого капитального строительства в соответствии с понятием п. 10 статьи 1 ГрК РФ.Металлический торговый павильон ДД.ММ.ГГГГ был введён в эксплуатацию актом № и поставлен на инвентаризационный учёт, на него изготовлен технический паспорт. Отсутствие инвентаризационного номера в техническом паспорте не может являться основанием отнесения либо не отнесения павильона к объектам капитального строительства, т.к. при отсутствии признаков капитального строения объект не капитального строительства не был бы принят к учёту, и было бы отказано в выдаче технического паспорта. Объект имеет все признаки капитального строения: наличие фундамента, систем канализации, водоснабжения, отопления; снабжение электроэнергией в соответствии с требованиями капитального строения. Сборный металлический павильон является строением и подлежит государственной регистрации в соответствии со статьей 131 ГК РФ и Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». На основании изложенного просит суд обязать Управление Федеральной налоговой службы государственной регистрации, кадастра и картографии Смоленской области зарегистрировать объект в установленном законном порядке.

В судебном заседании заявитель Хриптулов И.В. и его представитель Московцева Е.В. требования поддержали, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, и дополнительно пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем были поданы в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области документы на регистрацию права собственности на приобретённый по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ металлический каркасный торговый павильон. Управление государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в феврале 2011 года отказало Хриптулову И.В. в государственной регистрации права собственности на указанный павильон. Об этом стало известно также в феврале 2011 года, когда Московцева Е.В., действовавшая на основании доверенности как представитель Хриптулова И.В., позвонила в Управлениие Росреестра по Смоленской области, но по почте письменный отказ в регистрации ни заявитель, ни его представитель не получали. Письменный отказ был получен только в июле 2011 года, когда Московцева Е.В. лично обратилась в Управление Росреестра по Смоленской области. Решение об отказе в регистрации права собственности с февраля 2011 года не обжаловали в течение трёх месяцев, поскольку отсутствовал отказ в письменном виде и это не позволяли сделать текущие обстоятельства.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области Данькова И.В. заявленные требования не признала, указав, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Росреестра по Смоленской области за регистрацией права собственности на объект - закусочную, расположенную по адресу: <адрес>, обратилась Московцева Е.В., действующая по доверенности в интересах Хриптулова И.В. ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности на спорный объект была приостановлена сроком на 1 месяц, поскольку возникли сомнения в наличии оснований для такой регистрации. О принятом решении заявителю и его представителю Московцевой Е.В. было сообщено уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием причин, препятствующих ее проведению. При этом в соответствии с п.1 ст. 19 Закона о регистрации при возникновении сомнений в наличии оснований для проведения государственной регистрации государственный регистратор обязан принять меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. В связи с этим, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ были направлены запросы в адрес ФИО1 архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, а также в адрес Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - ФИО1 БТИ» о представлении информации, подтверждающей факт отнесения заявленного к регистрации права объекта к недвижимому имуществу. Из полученного ответа ФИО1 архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Департаментом имущественных и земельных отношений <адрес> на основании Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок общей площадью 130 кв.м. с кадастровым № представлен Хриптулову И.В. в аренду для целей, не связанных со строительством, - под торговым павильоном предприятия общественного питания - закусочную из сборных металлических конструкций. Возведение торговых павильонов регламентируется постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о порядке возведения временных объектов на территории <адрес>». Учитывая данное положение, эксплуатация таких объектов осуществляется владельцами в режиме временного использования и права на данные объекты не подлежат государственной регистрации. Сведения о выдаче разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию закусочной в Администрации <адрес> отсутствуют. Из ответа Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - ФИО1 БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № № усматривается, что вышеуказанный объект не является объектом капитального строительства, поэтому инвентарный номер ему не присваивается. Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо наличие подтверждения того, что данные объекты были созданы именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке, с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При решении вопроса об отнесении того или иного объекта к объектам недвижимости необходимо также учитывать, на каком праве и для каких целей предоставляется земельный участок. Из представленных на регистрацию права собственности документов следует, что данный объект не отвечает критериям, предъявляемым к объектам, позволяющим отнести его к недвижимому имуществу. В свою очередь акт приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает лишь факт соответствия возведенного объекта строительным, техническим, санитарно-эпидемиологическим и иным требованиям. Одновременно считает, что заявителем пропущен трехмесячный срок обжалования отказа в регистрации права. Заявителю и его представителю направлено уведомление об отказе в регистрации по почте 10.02.2010 г. заказным письмом, получено Московцевой Е.В. 13.02.2010 г., то есть срок обращения в суд с жалобой заявителем пропущен, что является основанием к отказу в удовлетворении требований.

Суд, заслушав доводы участвующих в деле лиц, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказ в государственной регистрации прав либо уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом или судебным приставом-исполнителем в суд, арбитражный суд.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) должностных лиц в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 256 ГПК РФ пропуск трехмесячного срока на обращение в суд с заявлением не является основанием для отказа в его принятии. В то же время причины пропуска обязательно подлежат выяснению в судебном заседании и могут являться самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявлений.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Московцева Е.В., действующая в интересах Хриптулова И.В. на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, обратилась Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области с заявлением о регистрации права собственности на объект - закусочную, расположенную по адресу: <адрес> (л.д. 45).

ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором <адрес> ФИО3 было принято решение об отказе Хриптулову И.В. в государственной регистрации права собственности на вышеуказанное имущество (л.д. 61).

ДД.ММ.ГГГГ сообщение об отказе в государственной регистрации было направлено Хриптулову И.В. по почте заказным письмом, которое вернулось обратно отправителю 12.03.2011 г. в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении (л.д. 62).

Вместе с тем, сообщение об отказе в государственной регистрации было также направлено 10.02.2011 г. по почте заказным письмом представителю Хриптулова И.В. - Московцевой Е.В., и которое, как следует из информации, размещённой на официальном сайте Почты России, было вручено адресату 13.02.2011 года.

Кроме того, в судебном заседании представитель Хриптулова И.В. - Московцева Е.В. признала тот факт, что ей стало известно об отказе в регистрации права собственности в феврале 2011 года из телефонного разговора со специалистом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области.

Таким образом, суд приходит к выводу, что заявителю стало известно о нарушении его прав 13 февраля 2011 года, а потому, обратившись в суд с заявлением 08.09.2011 года, пропустил трехмесячный срок обращения в суд с такими требованиями.

Пропущенный по уважительным причинам срок может быть восстановлен. Обязанность доказать уважительность причин пропуска срока возлагается на заявителя. Между тем заявитель Хриптулов И.В. и его представитель в судебном заседании не привели ни одной конкретной причины, которую можно было признать уважительной и восстановить пропущенный срок.

При таких обстоятельствах пропуск трехмесячного срока для обращения в суд без уважительных причин является самостоятельным основанием для принятия решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Хриптулова И.В. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области об отказе в государственной регистрации - отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий                                                   В.А. Родионов