Дело № 2-2627/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 7 октября 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего судьи Родионова В.А., при секретаре Королевой Ю.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савченко П.В. к Управлению Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области (далее Управление ФСКН России по Смоленской области) о взыскании компенсации за наем жилого помещения, У С Т А Н О В И Л : Савченко П.В. обратился в суд с иском к Управлению ФСКН России по Смоленской области о взыскании компенсации за наем жилого помещения указав, что он является сотрудником Управления ФСКН России по Смоленской области с 2003 года, работает в должности <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему производились ежемесячные выплаты в размере 3 600 рублей за наем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>-а, <адрес>. С 1 апреля 2010 года выплаты компенсации были прекращены с указанием на то, что на данную компенсацию имеют право сотрудники, переведенные к новому месту службы и не имеющие для постоянного проживания жилья. С данной позицией ответчика истец не согласен и, уточнив требования, просит суд взыскать с ответчика в счет компенсации за наем жилого помещения с 1.04.2010 г. по 31.05.2011г. 50 400 рублей, 1 712 руб. - в возврат госпошлины, обязать ответчика выплачивать ему указанную компенсацию с 01.06.2011 г. В судебном заседании истец Савченко П.В. поддержал заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами, дополнительно указал, что в настоящее время проживает с семьей, включая жену и сына, на съемной квартире, собственного жилья у него нет, является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Представитель Управления ФСКН России по Смоленской области Новикова Г.И. иск не признала, поддержала письменный отзыв на иск (л.д. 17) указав, что по вопросу компенсационных выплат сотрудникам Управления за наем жилого помещения им было дано разъяснение, что право на данные выплаты имеют только сотрудники, переведенные на новое место службы и не имеющих для постоянного проживания жилых помещений. А поскольку истец на новое место службы не переводился, то и право на выплаты за наем жилого помещения не имеет. Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 160 ЖК РФ отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов. В судебном заседании установлено, что Савченко П.В. является сотрудником Управления ФСКН России по Смоленской области с 2003 года, работает в должности <данные изъяты>. С 1 апреля 2009 года по 1 апреля 2010 года ему Управлением производились ежемесячные выплаты в размере 3 600 руб. за наем жилого помещения по адресу: <адрес>-а, <адрес>. Однако с 1 марта 2010 года компенсационные выплаты прекратились, что не оспаривается сторонами в судебном заседании. Как следует из пояснений истца, он с семьей, включая жену и сына, проживает на съемной квартире, собственного жилья в городе Смоленске у него не имеется, является нуждающимся в улучшении жилищных условий. Указанные обстоятельства подтверждаются копией договоров найма жилого помещения от 1.03.2010 г. и от 28.02.2011г., копией справки УСКН России по <адрес>, согласно которой Савченко П.В. является нуждающимся в улучшении жилищных условий, в <адрес> жилья не имеет, в УФСКН России по Смоленской области жильем не обеспечивался, стоит на очереди для получения жилья. В соответствии с Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденным Указом Президента РФ от 05.06.2003 N 613, сотрудники имеют право на денежную компенсацию за поднаем (наем) жилых помещений в порядке и размерах, определяемых Правительством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 "О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной фельдъегерской службы РФ" сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лицам начальствующего состава Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации, не имеющим жилых помещений для постоянного проживания, сотрудникам таможенных органов, переводимым по службе в другую местность и не обеспеченным жилыми помещениями для постоянного проживания (далее - сотрудники), ежемесячно выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилого помещения, но не более 3 600 рублей в городах и районных центрах. В силу пункта 3 этого же нормативного правового акта выплата денежной компенсации производится в установленном размере со дня найма (поднайма) жилого помещения и прекращается со дня предоставления сотруднику в установленном порядке жилого помещения или изменения других условий, влекущих за собой прекращение выплаты денежной компенсации. Таким образом, исходя из правового анализа приведенных норм права в их совокупности, положения, устанавливающие право на выплату сотрудникам Управления ФСКН России по Смоленской области денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, не связано именно с переводом работников на новое место службы, как указывает ответчик, а обуславливает право этих сотрудником на получение денежной компенсации с наличием у них жилья пригодного для постоянного проживания и является дополнительной социальной гарантией для данной категории сотрудников, не имеющих жилого помещения для постоянного проживания. Судом с доподлинно установлено, что истец жилого помещения для постоянного проживания в городе Смоленске не имеет, с семьей проживает на съемной квартире, за которую согласно договору обязан выплачивать 4 000 руб. в месяц, в связи с чем в силу пункта 1Постановления Правительства РФ от 27.12.2004 N 852 у него возникло право на получение ежемесячной выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений в размере 3 600 рублей. Суд не признает доводы ответчика о том, что компенсация за наем (поднаем) жилых помещений выплачивается только переводимым по службе в другую местность сотрудникам органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, поскольку данные ограничения, содержащиеся в вышеуказанном Постановлении Правительства РФ, относятся только к сотрудникам таможенных органов. При этом суд также расценивает как несостоятельные ссылки ответчика на письмо № начальника договорно-правового управления и заместителя директора ФСКН России N АС-1577 от 08.07.2005 года, в которых содержится указанное выше положение, поскольку данные письма не являются нормативными правовыми актами. При изложенных обстоятельствах суд считает незаконным отказ ответчика в назначении и выплате истцу компенсации за наем жилого помещения и полагает необходимым взыскать сумму невыплаченной компенсации за наем (поднаем) жилого помещения за указанный Савченко П.В. период в заявленной им сумме с обязанием ответчика производить выплату компенсации в дальнейшем. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина уплаченная истцом при подаче иска. Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Савченко П.В. удовлетворить. Взыскать с Управления Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области в пользу Савченко П.В. 50400 рублей в счет компенсации за наем жилого помещения за период с 1 апреля 2010 года по 31 мая 2011 года и 1712 рублей в счет возмещения расходов по оплате госпошлины. Обязать Управление Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков по Смоленской области с ДД.ММ.ГГГГ выплачивать Савченко П.В. компенсацию за наем жилого помещения в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 852 «О порядке и размерах выплаты компенсации за наем (поднаем) жилых помещений сотрудникам органов внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов РФ, лицам начальствующего состава государственной федеральной службы РФ». Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме. Председательствующий В.А. Родионов