о взыскании задолженности по денежной компенсации по возмещению вреда здоровью

Судебные акты /
ЦФО /
Смоленская область /
Промышленный районный суд г. Смоленска /
о взыскании задолженности по денежной компенсации по возмещению вреда здоровью

о взыскании задолженности по денежной компенсации по возмещению вреда здоровью

Дело № 2-3596/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2011 года г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска

В составе:

Председательствующего судьи МОИСЕЕВОЙ М.В.,

При секретаре СКОРОДУМИНОЙ И.О.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КОРЗУНА В.В. к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании задолженности по денежной компенсации по возмещению вреда здоровью,

УСТАНОВИЛ :

Корзун В.В. обратился в суд с иском к Военному комиссариату Смоленской области о взыскании задолженности по денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, указав в обоснование заявленных требований, что с ДД.ММ.ГГГГ года ему установлена <данные изъяты> вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанности военной службы в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с установлением 40 % утраты трудоспособности. С ДД.ММ.ГГГГ данная группа установлена ему бессрочно. С ДД.ММ.ГГГГ год он получал ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере 1 272 рубля 53 копейки, которую ответчик установил ему самостоятельно. При этом, сам он за назначением и выплатой указанной компенсации не обращался. После введения в действие Федерального Закона № 5-ФЗ от 12.02.2001 года ответчик необоснованно стал ему выплачивать ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью вместо установленной ранее 1 272 рубля 53 копейки в меньшем размере - в сумме 1 000 рублей. Однако, согласно положениям Конституционного Суда РФ № 18-П от 01.12.1997 года, с ДД.ММ.ГГГГ он имеет право на получение компенсации в установленном ему ранее размере 1 272 рубля 53 копейки. В связи с тем, что с ДД.ММ.ГГГГ он ежемесячно недополучал назначенную ему компенсацию, а, кроме того, выплачиваемые суммы ему никогда не индексировались, ответчик должен за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом недоплаты и индексации, выплатить ему 939 048 рублей 41 копейку, установив ему с учетом произведенных перерасчетов к ежемесячной выплате положенную сумму.

Просит взыскать в его пользу с ответчика за счет денежных средств, выделяемых из федерального бюджета на реализацию Закона РФ № 5 от 12.02.2001 года, задолженность по денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 939 048рублей 41 копейка, в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 5 000 рублей и в счет возмещения расходов по оплате услуг за оформление доверенности представителю 800 рублей, а также установить ему к ежемесячной выплате с ДД.ММ.ГГГГ компенсацию в возмещение вреда в сумме 14 125 рублей 47 копеек.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании поддержал заявленные истцом требования по указанным в заявлении обстоятельствам, указав, что индексация начисленных сумм истцу должна быть произведена ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку это предусмотрено положениями ФЗ № 5 от 12.02.2001 года и закреплено в последующем Конституционным Судом РФ в Постановлении № 21-П от 20.12.2010 года.

Представитель ответчика Военного комиссариата Смоленской области ФИО2 иск признала частично, указав, что истцу в период с ДД.ММ.ГГГГ год по инициативе ответчика выплачивалась компенсация в возмещение вреда здоровья в размере 1 272 рубля 53 копейки. Сам истец, будучи инвалидов <данные изъяты>, в соответствии с ФЗ № 5 от 12.02.2001 года впервые обратился за выплатой ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку указанным законом для инвалидов <данные изъяты> размер пенсии был установлен в сумме 1 000 рублей, ответчик на основании заявления истца назначил ему с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячную денежную компенсацию в указанной сумме 1000 рублей (в настоящее время с учетом индексации 2 637 рублей 50 копеек). Также на основании Постановления Правительства РФ № 455 от 08.06.2001 года и Постановления Правительства РФ № 629 от 24.08.2002 года ему за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была выплачена недополученная денежная компенсация в размере 41 314 рублей 81 копейка, исчисленном из денежного довольствия с учетом 40 % степени утраты трудоспособности. Право же на установление выплат ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты трудоспособности, рассчитанной для оплаты периода со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, у истца возникло только после выхода 20.12.2010 года Постановления Конституционного Суда РФ № 21-П, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ выплаты истцу не производились, они не могут индексироваться, в связи с чем, представленный истцом расчет не может быть принят во внимание, так как индексация в нем произведена с ДД.ММ.ГГГГ, а должна - с ДД.ММ.ГГГГ года. Просит удовлетворить иск по расчету ответчика, который произведен с учетом положений закона.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющегося для каждого неотчуждаемым благом, является Конституционной обязанностью РФ как социального правового государства (ст. 1, 2, 7, 41, 53 Конституции РФ).

Факт причинения вреда здоровью гражданам, которые оказались в зоне влияния радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие чернобыльской катастрофы, обусловливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством, с деятельностью которого в сфере ядерной энергетики было связано причинение вреда, и гражданами (Постановление от 01.12.1997 года «По делу о проверке конституционности отдельных положений ст. 1 ФЗ №125 от 24.11.1995 года «О внесении изменений и дополнений в Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»).

Судом установлено, что Корзун В.В. является участником ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена <данные изъяты> инвалидности вследствие заболевания, полученного при исполнении обязанности военной службы в связи с участием в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, с установлением 40 % утраты профессиональной трудоспособности.

С ДД.ММ.ГГГГ года Корзуну В.В., как <данные изъяты>, с установлением 40 % утраты профессиональной трудоспособности, назначена к выплате денежная компенсация по возмещению вреда здоровью в сумме 1 272 рубля 53 копейки, которая выплачивалась ему ежемесячно до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Корзун В.В. обратился с заявлением к ответчику о назначении ему к выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью в соответствии с положениями ФЗ № 5 от 12.02.2001 года.

С ДД.ММ.ГГГГ ему назначена и выплачивается ежемесячная компенсация по возмещению вреда здоровью в твердой денежной сумме в размере 1 000 рублей, которая в настоящее время, с учетом индексации, составляет 2 637 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ Корзун В.В. обратился к ответчику с заявлением о начислении ему доплаты к компенсации в возмещение вреда здоровью за период со ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии со ст.3 ФЗ № 5 от 12.02.2001 года и принятых во исполнение данного закона Постановлений Правительства РФ № 455 от 08.06.2001 года и № 629 от 24.08.2002 года.

ДД.ММ.ГГГГ истцу произведена единовременная выплата недополученной за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации в размере 41 314 рублей 81 копейка.

Указанные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, а также письменными доказательствами: копией справки МСЭ-№ серии МСЭ № № на имя Корзун В.В. (л.д.3), копией удостоверения серия № на имя Корзун В.В. (л.д.4), копиями заявлений истца (л.д.20-21), копиями расчетного листка и извещения о произведенной выплате от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.19).

В обоснование требований истец ссылается на наличие правовых оснований для взыскания в его пользу с ответчика недополученной суммы, составляющей разницу между уже выплаченной ему за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммой компенсации в возмещение вреда здоровью и фактически положенной ему, в силу ФЗ № 5 от 12.02.2001 года, компенсации в большем размере и проиндексированной за указанный период с ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая вопрос об обоснованности требований истца, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 13, 14, 15, 40 Закона РФ № 1244-1 15.05.1991 года (с последующими изменениями) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Законом РФ № 5 от 12.02.2001 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее ФЗ № 5 от 12.02.2001 года), участникам ликвидации последствий гарантируется возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий данной катастрофы.

Постановлением Правительства РФ № 455 от 08.06.2001 года утверждены Порядок и условия возврата недополученных денежных компенсаций гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие Чернобыльской катастрофы, согласно которым … выплата неполученной денежной компенсации в возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, производится за период со 2.06.1998 года по 15 февраля 2001 года органами, осуществляющими их пенсионное обеспечение, исходя из денежного довольствия в размере, действующем на день выплаты, в зависимости от степени утраты трудоспособности.

Федеральным законом № 5 от 12.02.2001 года внесены изменения в п. 25 ст. 14 Закона РФ 1244-1 от 15.05.1991 года, согласно которым возмещение вреда, причинённого здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы, либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, обеспечено выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам I группы - 5 000 рублей; инвалидам II группы - 2 500 рублей; инвалидам III группы - 1 000 рублей";

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 18-П от 20 декабря 2010 года, ч. 1 ст.2 ФЗ № 5 от 12.02. 2001 года признана не противоречащей Конституции РФ, поскольку содержащиеся в ней положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не могут рассматриваться как препятствующие назначению инвалидам …, право которых на возмещение вреда здоровью было признано Конституционным Судом РФ в Постановлении № 18-П от 01.12. 1997 года, но которые не обращались за установлением соответствующих выплат до вступления данного Федерального закона в силу, ежемесячных денежных компенсаций в том же размере, в каком им были исчислены неполученные суммы возмещения вреда здоровью (исходя из денежного довольствия с учетом степени утраты профессиональной трудоспособности).

Таким образом, исходя из положений данного Закона, гражданам, получавшим возмещение вреда до вступления в силу Закона, было предоставлено право по их выбору получать либо ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную п.25 ч.1 ст.14 Закона РФ № 1244-1 15.05.1991 года, либо ранее установленную ежемесячную денежную сумму, определенную в порядке, предусмотренном законодательством РФ, для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

Указанное право выбора не предоставляется инвалидам-чернобыльцам, впервые обратившимся за возмещением вреда после вступления в силу ФЗ № 5 от 12.02.2001 года.

По общему правилу, закреплённому в п.7 Порядка выплаты …, утвержденному Постановлением РФ № 607 от 21.08.2001 года, назначение ежемесячных денежных выплат в возмещение вреда здоровью носит заявительный порядок.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ Корзун В.В. впервые обратился к ответчику с заявлением о назначении ему к выплате ежемесячной денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, в соответствии с положениями ФЗ № 5 от 12.02.2001 года, согласно которым для инвалидов <данные изъяты> ежемесячный размер компенсации по возмещению вреда здоровью установлен в твердой денежной сумме 1 000 рублей.

Таким образом, истец воспользовался своим правом, предусмотренным ст.2 ФЗ № 5 от 12.02.2001 года, и добровольно избрал для себя новый порядок выплаты компенсации по возмещению вреда здоровью, перейдя в ДД.ММ.ГГГГ году на получение ежемесячной денежной компенсации в твердой денежной сумме, при этом, права на выбор вида компенсации ему, согласно положениям ВЗ № 5 от 12.02.2001 года, не предоставлено.

Кроме того, исходя из денежного довольствия и установленной степени утраты трудоспособности 40%, истцу ДД.ММ.ГГГГ произведена единовременная выплата в размере 41 314 рублей 81 копейка недополученной за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ денежной компенсации, после чего он к ответчику с требованиями о необходимости перерасчета назначенных и полученных сумм с учетом иных критериев не обращался.

Анализируя указанные обстоятельства в совокупности с нормами закона, суд приходит к выводу, что права истца действиями ответчика по установлению ему ежемесячной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере твердой денежной суммы 1 000 рублей не нарушены, в связи с чем, оснований для перерасчета назначенной истцу в ДД.ММ.ГГГГ году по его же инициативе и выплаченной ему ответчиком компенсации в возмещение вреда здоровью из расчета твердой денежной суммы не имеется, поскольку реализация механизма установления сумм возмещения вреда здоровью для военнослужащих, обратившихся за такой выплатой впервые после введения в действие ФЗ № 5 от 21.12.2000 года, и ранее получавших суммы возмещения вреда здоровью, исчисленные из денежного довольствия, в прежнем порядке, возможна лишь после ДД.ММ.ГГГГ, с обязательным соблюдением заявительного порядка.

Вместе с тем, требования истца об индексации выплачиваемых ему сумм соответствуют требованиям закона.

Так, в соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года ( с последующими изменениями, внесенными в него ФЗ № 5 от 21.12.2000 года), предусматривалась защита от инфляции сумм возмещения вреда в полном размере в порядке, определяемом законодательством РФ об индексации денежных доходов и сбережений граждан, в том числе, на основе роста минимального размера оплаты труда.

В соответствии с ФЗ № 5 от 12.02.2001 года «О внесении изменений и дополнений в ФЗ № 5 от 21.12.2000 года, а также с учетом Постановления Конституционного Суда РФ №11-П от 19.06.2002 года, с 01.01.2002 года предусмотрена ежегодная индексация сумм возмещения вреда здоровью пропорционально росту величины прожиточного минимума в субъекте РФ.

В дальнейшем, ст. 3 Федерального Закона РФ № 31 от 26.04.2004 года «О внесении изменений в ст. 5 Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года и в ст. 2 ФЗ № 5 от 21.12.2000 года, был определен иной механизм индексации ежемесячных сумм возмещения вреда здоровью, согласно которому размеры данных выплат индексируются с ДД.ММ.ГГГГ,исходя из уровня инфляции, установленного Федеральными Законами о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Следовательно, требования истца об индексации ежемесячной суммы возмещения вреда здоровью и взыскании суммы задолженности с учетом инфляции основано на положениях указанных выше законов, однако, суд приходит к выводу о том, что право на индексацию у истца возникло не с ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку до указанного времени компенсация ему выплачена уже с учетом индексации.

Постановлением Правительства РФ № 326 от 25.05.2005 года утверждены «Правила индексации размеров некоторых ежемесячных денежных компенсаций и иных выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. …».

Учитывая, что полная индексация денежных компенсаций по ежемесячной компенсации в возмещение вреда истцу не производилась, на основании приведенных норм и действующего законодательства, суд приходит к выводу, что она должна быть произведена в следующем порядке: с учетом роста величины прожиточного минимума для пенсионеров в Смоленской области с применением коэффициентов 1.664,1.229,1.2; и индексов инфляции - 1.1, 1.11, 1.09, 1.08, 1.105, 1.13, 1.1, 1,065, которые сторонами не оспариваются.

Сторонами представлены расчеты по индексированию сумм денежной компенсации по возмещению вреда здоровью, подлежащей выплате истцу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.2,16-18).

При этом, как усматривается из расчета истца, индексация выплаченных сумм им произведена с ДД.ММ.ГГГГ (коэффициенты 1,581 и 1,515), в связи с чем, сумма недоплаты определена в размере 939 048 рублей 41 копейка; из расчета ответчика следует, что индексирование произведено ответчиком с ДД.ММ.ГГГГ (коэффициенты 1,644; 1,229; 1.2), и сумма недоплаты составляет 257 945 рублей 60 копеек.

С учетом положений ФЗ № 5 от 12.02.2001 года, суд принимает за основу расчет ответчика, в связи с чем, требования истца подлежат частичному удовлетворению, и в пользу Корзуна В.В. подлежит взысканию причитающаяся ему сумма задолженности по ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью, с учетом инфляции, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 257 9445 рублей 60 копеек, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона РФ№ 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Исходя из представленных расчетов, с ДД.ММ.ГГГГ ежемесячная сумма в возмещение вреда, подлежащая выплате Корзуну В.В., составит 5 897 рублей 41 копейка, которая в последующем подлежит индексации в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из квитанции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.5) усматривается, что Корзун В.В. произвел оплату за оказание юридических услуг в размере 5 000 рублей и расходы по оплате услуг по оформлению доверенности представителю в размере 800 рублей, что подтверждается соответствующей квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку указанные расходы были произведены истцом в связи с рассмотрением данного дела, и, при этом, подтверждены документально, с учетом принципа разумности и справедливости, характера заявленных требований и частичности удовлетворения требований истца, суд полагает возможным взыскать в пользу истца в счет компенсации понесенных им расходов на оплату услуг представителя и иных юридических услуг сумму в размере 4 000 рублей ( 800 рублей + 3 200 рублей).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования КОРЗУН В.В. удовлетворить частично.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Закона РФ № 1244-1 от 15.05.1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в пользу Корзун В.В. задолженность по ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 257 945 (двести пятьдесят семь тысяч девятьсот сорок пять) рублей 60 копеек.

Обязать Военный комиссариат Смоленской области производить Корзун В.В. с ДД.ММ.ГГГГ выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 5 897 (пять тысяч восемьсот девяносто семь) рублей 41 копейка, с последующей индексацией указанных выплат в соответствии с действующим законодательством.

Взыскать с Военного комиссариата Смоленской области в пользу Корзун В.В. судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 3 200 рублей и расходы по оформлению доверенности представителя в сумме 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья М.В. МОИСЕЕВА