Дело № 2-2739\2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 29 ноября 2011 года Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Ивановой В.В. При секретаре Пыниковой А.Ю., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лаврова А.А. к Государственному учреждению «Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г. Смоленска» о назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Лавров А.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ в Промышленном районе г.Смоленска о досрочном назначении льготной пенсии, указав, что 29 марта 2011г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Однако, решением комиссии УПФ от 10.05.2011г. ему в назначении пенсии отказано из-за отсутствия требуемого стажа. В льготный стаж ответчиком не включен периоды его работы с 18.07.1973 г. по 28.12.1973 г. в должности каменщика 3 разряда огранизация 1»; с 23.04.1977 г. по 10.10.1997 г. в должности каменщика 4 разряда, каменщика - монтажника, монтажника организация 1, организация2 Считает данный отказ незаконным. Просит суд решение комиссии Управления ПФ РФ в Промышленном районе от 10.05.2011г. незаконным, обязать ответчика засчитать спорные периоды работы в специальный стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, т.е. с 29.03.2011г. Истец Лавров А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям, дополнил суду, что, работая в комплексной бригаде каменщиком, он был занят кирпичной кладкой в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели. В строительстве бригадная форма является основной, и в данной организации осуществлялась комплексными бригадами. Каменщики в специализированных звеньях комплексных бригад осуществляли кладку кирпичных зданий. Так в зависимости от того, какой дом подлежит строительству кирпичный или крупногабаритный (железобетонный), формировались соответствующие бригады каменщиков или монтажников. В связи с этим «каменщик 4 разряда» Лавров А.А. был обучен в СТУС по профессии «монтажник 4 разряда». Представитель УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала, пояснив, что спорные периоды работы истца не могут быть зачтены в специальный стаж, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Зако на (мужчинам по достижении возраста 60 лет) - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица прора ботали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и име ют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы (для мужчин). Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно за нятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмот ренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное вре мя включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работ ников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудова ния. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в свя зи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному време ни. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (Разъяснение Министерства труда Россий ской Федерации от 22.05.1996 г. №5 « О порядке Применения Списков....»). Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 24.03.2003г. №239 «О внесении изменений в пункт 1 Постановления Правительства Российской Феде рации» от 18.07.2002г. №537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми усло виями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на госу дарственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным поста новлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополне ниями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2, утвержден ным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредны ми и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Мини стров СССР от 26.01.1991г. №10, разделом 27 код профессии 2290000а-12680 предусмот рены каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализиро ванных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это означает, что рабочие по про фессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и соору жений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками №1 и №2. На 29.03.2011г. страховой стаж Лаврова А.А. составляет 32 года 05 месяцев 18 дней. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости - 02 года 09 месяцев 26 дней. Периоды работы с 18.07.1973г. по 28.12.1973г. (00.05.11) в должности каменщика 3 разряда огранизация 1»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности каменщика 4 разряда, каменщика-монтажника, организация 1, организация2 не могут быть зачтены в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, так как обязательным условием для каменщиков является постоянная занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. Это означает, что рабочие по профессии «Каменщик», работающие на промышленных предприятиях и в организациях (не строительных) не в составе бригад каменщиков или звеньев каменщиков комплексных бригад, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не пользуются, так как в связи с небольшим объемом работ по кладке и ремонту кирпичных зданий и сооружений они могут совмещать и другие работы (плотничные, работы по остеклению и др.), которые не предусмотрены Списками №1 и №2. Основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости по Списку №2 каменщику служат документы, подтверждающие его постоянную занятость в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады. В строительстве бригадная форма является основной. Структуру бригад (специализированных по профессиям рабочих, комплексных и бригад конечной продукции) определяют строительные организации в зависимости от объема и вида работ, для чего, издается приказ о создании той или иной бригады. Такой приказ является основным подтверждающим документом, поскольку в нем указывается списочный состав рабочих по профессиям. Однако, согласно представленным документам: трудовой книжке Лаврова А.А. от ДД.ММ.ГГГГ, акта проверки ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска от 15.04.2011г. №, архивной справке № от 24.01.2011г. вышеуказанные условия не выполнены. Кроме того, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, в том числе стаж на соответствующих видах работ, является трудовая книжка. Сведения о работе, содержащиеся в трудовой книжке, достаточны для установления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если законодательство не предусматривает дополнительных условий о характере и условиях труда. Согласно статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ и Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002г. №555, периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Периоды работы, в том числе на соответствующих видах работ, до регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Определены случаи установления страхового стажа свидетельскими показаниями. Однако, характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Аналогичная норма содержится и в «Положении о порядке подтверждения трудового стажа..» утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991г. №190, согласно которого свидетельскими показаниями подтверждается стаж работы при отсутствии документов об общем трудовом стаже работы и не возможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, либо отсутствия архивных данных. Однако при наличии документов об общем трудовом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет по свидетельским показаниям не устанавливается. Таким образом, в случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При таких обстоятельствах характер работы дающей право на досрочную пенсию не может быть подтвержден свидетельскими показаниями. Данная позиция согласуется с позицией изложенной в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2010года» от ДД.ММ.ГГГГ Согласно ст.60 ГПК РФ, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Просила в иске отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные требование подлежащими удовлетворению. В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 (далее Список № 2) разделом ХХVII «Строительство, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «код 2290000а-12680» предусмотрены в том числе и «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (этот подраздел введен Постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591). В Список № 2 включены те работы, в том числе и соответствующие профессии, которые в связи с особенностями технологического процесса, а также характера и способа выполнения, характеризуются наиболее неблагоприятными условиями труда. С учетом особенностей технологического процесса работы каменщиков в бригадах каменщиков и специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад за лицами, постоянно работающими в таких бригадах и звеньях, и было признано право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10 (далее Список № 2) разделом ХХVII «Строительство, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «код 2290000а-14612» предусмотрены в том числе и монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций». Судом установлено, что истец Лавров А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.рождения, в спорные периоды работал огранизация 1». В 1990 году переименовано в арендное строительное предприятие трест «<данные изъяты> а в 1992 г. преобразован в <данные изъяты> Из трудовой книжки истца следует, что с 18.07.1973 года был принят на работу в огранизация 1 каменщиком 3 разряда, а с 28.12.1973 года был уволен в связи с поданным заявлением. С 23.04.1977 г. истец был вновь принят в огранизация 1» каменщиком 4 разряда. 17.05.1978 г. Лаврову А.А. присвоен 4 разряд монтажника. 09.06.1987 г. при тарификации ему был присвоен 4 разряд монтажника, 10.10.1997 г. истец был уволен по собственному желанию (л.д.№). 29.03.2011г. Лавров А.А. обратился в ГУ УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Однако решением пенсионного органа № от 10.05.2011г. ему в этом отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. В специальный стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда не включены периоды работы с 18.07.1973 г. по 28.12.1973 г. в должности каменщика 3 разряда огранизация 1»; с 23.04.1977г. по 10.10.1997г. в должности каменщика 4 разряда, каменщика - монтажника, монтажника организация 1, организация2 Суд находит отказ Пенсионного органа в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям. Согласно трудовой книжки (л.д.№), приказам по СУ-1 и лицевым счетам (л.д.№) Лавров А.А. с 18.07.1973 по 28.12.1973, с 23.04.1977 по 31.12.1978 работал каменщиком в бригаде каменщиков, с 1980 по 1984 гг.- монтажником в монтажной бригаде, с января 1986 по апрель 1988 гг.- каменщиком в бригаде каменщиков, с апреля 1988 по апрель 1989 гг. - монтажником в монтажной бригаде (приказ по предприятию от 24.05.89 №-к о предоставлении отпуска), с апреля 1989 по декабрь 1989 гг.- каменщиком в бригаде каменщиков. Из заключения государственной экспертизы условий труда от 10.10.2011г. №, составленной Департаментом Смоленской области по социальному развитию, следует, что согласно имеющимся документам Лавров А.А. в периоды с 18.07.1973 г. по 28.12.1973 г., с 23.04.1977г. по 31.12.1978г., с 02.01.1986г. по 21.04.1988г., с 22.04.1989г. по 31.12.1989г., работал каменщиком 3-4 разряда в организация 1» в составе комплексной бригады, в которую входило специализированное звено каменщиков, а также с 02.01.1980г. по 31.12.1984г., с 22.04.1988г. по 21.04.1989г, истец работал монтажником 4 разряда на вышеуказанном предприятии и его занятость составляла полный рабочий день. По выводам экспертизы трудовая функция Лаврова А.А. в период его работы с 18.07.1973г. по 28.12.1973г., с 23.04.1977г. по 31.12.1978г., с 02.01.1986г. по 21.04.1988г., с 22.04.1989г. по 31.12.1989г. каменщиком 3-4 разряда соответствовала трудовой функции согласно позиции 2290000а-12680 «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» раздела ХХVII Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.91г. №10, а также трудовая функция истица в период его работы с 02.01.1980г. по 31.12.1984г., с 22.04.1988г. по 21.04.1989г. монтажником 4 разряда соответствовала трудовой функции согласно позиции 2290000а-1462 «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций»,предусмотренной разделом ХХХVII Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 6.01.1991 № 10. Лавров А.А. был занят выполнением вышеуказанных работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Проанализировав собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды времени с 18.07.1973 г. по 28.12.1973 г., с 23.04.1977г. по 31.12.1978г., с 02.01.1986г. по 21.04.1988г., с 22.04.1989г. по 31.12.1989г., действительно работал каменщиком 3 -4 разрядов в бригаде каменщиков комплексной бригады, а также работал в спорные периоды времени 02.01.1980г. по 31.12.1984г., с 22.04.1988г. по 21.04.1989г., действительно работал монтажником 4 разряда, работа в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о необходимости зачета в льготный стаж работы заявителя спорных периодов его работы, что свидетельствует о наличии у него на момент достижения пенсионного возраста и обращения за пенсией не менее 12 лет 6 месяцев необходимого для назначения досрочной пенсии стажа, в силу чего, его требование подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Требования Лаврова А.А. удовлетворить. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска назначить Лаврову А.А. досрочную пенсию в связи с занятостью на работах с особыми условиями труда с момента возникновения права на нее, то есть 02 апреля 2011 года. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья В.В.Иванова