Дело № 2-4045/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 декабря 2011 года Промышленный районный суд г. Смоленска В составе: Председательствующего (судьи) Никоненко Т.П. При секретаре Скворцовой Е.Н., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стародубкиной Г.В. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, У С Т А Н О В И Л : Стародубкина Г.В. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ в Промышленном районе г.Смоленска о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в удовлетворении которого решением пенсионного органа отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в стаж периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ Считает данный отказ необоснованным и просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж спорные периоды, назначить досрочную трудовую пенсию ДД.ММ.ГГГГ Истица Стародубкина Г.В. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным выше обстоятельствам. Представитель ГУ-УПФ в Промышленном р-не г.Смоленска Ковалева О.В. иск не признала по основаниям, изложенным в возражениях на иск. Просила в удовлетворении требований отказать. Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению. В соответствии с подп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Закона следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста; Пункт 2 данной статьи определяет, что Списки соответствующих работ (профессий, должностей), специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости утверждаются Правительством РФ. Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии с под.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержден Постановлением Правительства РФ» от 29.10.2002г. №781. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истица Стародубкина Г.В., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, обратилась в УП ФР в Промышленном районе г.Смоленска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, в которой ей отказано решением <данные изъяты> (л.д.14-15). В специальный стаж истице не включены периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение пенсии, составляет ДД.ММ.ГГГГ Указанные обстоятельства ответчиком не оспариваются и подтверждаются письменными материалами дела. Отказывая в льготном исчислении оспариваемых периодов работы истицы, ответчик сослался на то, что среди учреждений здравоохранения отсутствует «Центр службы крови», работа в котором дает право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья. Отказ по данному основанию суд находит не обоснованным в силу следующего. В Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, включены в том числе врачи и средний медицинский персонал станций переливания крови. В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения….» в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет, работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений засчитываются все виды лечебной и иной работы по охране здоровья населения в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных прилагаемым Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций). Пункт 1 данного Списка относит к льготному исчислению работу в должности врача и среднего медицинского персонала независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999г. в соответствии с данным Списком, а периоды работы после 01.11.1999г., - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066. Согласно Списка должностей и учреждений….(утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1066 и действовавшего с 01.11.1999г. по 12.11.2002г.), в раздел «Наименование должности» включена должность операционной <данные изъяты>, а в раздел «Наименование учреждений» включена <данные изъяты> (п.16). Из представленных документов следует, что на основании Дополнений и изменений к Уставу <данные изъяты>, утвержденных Комитетом по управлению госимуществом Смоленской области распоряжением №195-р от 18.03.1999г. официальное полное наименование учреждения стало <данные изъяты>. На основании распоряжения главы администрации Смоленской области от 19.01.2004г. №47-р/адм учреждение переименовано в <данные изъяты> (л.д.21-22). На протяжении всего этого времени основной целью деятельности ОГУЗ являлось - создание условий для наиболее полного обеспечения лечебно-профилактических учреждений города кровью, ее препаратами и компонентами, а также более глубокой, комплексной переработкой полученного службой крови сырья, а предметом деятельности - комплектование и учет донорских кадров, заготовка крови в стационарных и выездных условиях, производство лекарственных средств из крови, осуществление лечебно-профилактической деятельности и т.п. Следовательно, в период с ДД.ММ.ГГГГ учреждение, несмотря на изменения в наименовании, выполняло все функции городской станции переливания крови. При таких обстоятельствах, оспариваемые периоды работы истицы связаны с установлением тождественности учреждений здравоохранения, с учетом работы в которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости и которые предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, и аналогичных учреждений (организаций), имевших ранее иные наименования, а также тождественности выполняемой работником лечебной и иной работы по охране здоровья населения, дающей право на указанную пенсию. С учетом всех обстоятельств по делу, суд считает подлежащим включению в льготный специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> поскольку исключение такой возможности, как указано в определении Конституционного Суда РФ от 04.03.2004г. №81-О, привело бы к нарушению конституционных принципов справедливости, равенства и к ограничению конституционного права на пенсионное обеспечение по старости. Истицей также оспаривается не включение ответчиком в льготный стаж периодов нахождения на курсах усовершенствования. Суд считает, что данное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиком, что истица в периоды ДД.ММ.ГГГГ направлялась на курсы усовершенствования с отрывом от работы и сохранением среднего заработка (л.д.21). В соответствии со ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Суд считает, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом её работы, поскольку за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, с которой работодатель производил необходимые отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом суд принимает во внимание, что нахождение истицы на курсах повышения квалификации вне рабочего места имело целью обеспечение основной трудовой функции - выполнение медицинской деятельности по охране здоровья населения; носило принудительный (по инициативе администрации) характер и являлось для истицы должностной обязанностью, предусматривающей систематическое повышение профессиональной квалификации. Из изложенного следует, что спорныепериоды нахождения истицы на курсах усовершенствования, а всего <данные изъяты> подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Учитывая, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении льготной пенсии ДД.ММ.ГГГГ у неё имелось ДД.ММ.ГГГГ специального стажа, с учетом зачтенного настоящим решением суда суммарно льготный стаж составит ДД.ММ.ГГГГ В силу положений ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию понесенные расходы по оплате госпошлины. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Стародубкиной Г.В. удовлетворить. Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда РФ в Промышленном районе г.Смоленска включить в льготный стаж Стародубкиной Г.В. периоды ее работы ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, периоды пребывания на курсы усовершенствования с ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ГУ- Управления Пенсионного фонда РФ в Промышленном р-не г.Смоленска в пользу Стародубкиной Г.В. 200 руб. в возврат уплаченной госпошлины. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья Т.П. Никоненко