о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации



Дело № 2-3978/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

12 декабря 2011 года                                                                                                  г.Смоленск

Промышленный районный суд города Смоленска в составе: председательствующего судьи Чернышова В.В.

при секретаре Лаптевой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лавровой Ж.В., действующей в интересах несовершеннолетней Лавровой А.Ю. к администрации г.Смоленска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Лаврова Ж.В., действующая в интересах несовершеннолетней Лавровой А.Ю., уточнив заявленные требования, обратилась в суд с иском к администрации г.Смоленска о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение - <адрес>, указав в обоснование, что на основании договора найма специализированного жилого помещения она является нанимателем названного жилого помещения. Домовладение является муниципальной собственностью. Ранее она использовала свое право приватизации в 1992 г. по месту проживания. С целью заключения договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность своей дочери - Лавровой А.Ю. обратилась в администрацию Промышленного района г. Смоленска, однако ей было отказано, со ссылкой на то, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат. Считает данный отказ незаконным. Просит суд признать за Лавровой А.Ю. право собственности в порядке приватизации на спорное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца - Демидова Н.Н. поддержала заявленные требования, обосновав их вышеизложенными обстоятельствами.

Ответчик - Администрация г.Смоленска просила суд рассмотреть дело по существу в отсутствие своего представителя. В письменных возражениях просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав следующее. Спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности, относится к специализированному жилищному фонду и не подлежит приватизации. Жилые помещения в тех домах, которые изначально строились как общежития, вводились в эксплуатацию как общежития, использовались как общежития (предоставлялись в связи с работой или учебой), передавались в собственность города (а не в введение) как общежития.

В силу положений ч. 5 ст.167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.

Заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Лаврова Ж.В. зарегистрирована как член семьи нанимателя (бывшего мужа - ФИО1) и проживает в жилом помещении в общежитии общей площадью 34,5 кв.м., в том числе жилой - 19,3 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в названном жилом помещении зарегистрирована и проживает ее дочь - Лаврова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между Жилищным управлением администрации г.Смоленска и Лавровой Ж.В. заключен договора найма специализированного жилого помещения по данному жилому помещению.

Жилое помещение состоит из одной жилой комнаты, кухни, коридора, санузла, общей площадью 34,5 кв.м., жилой - 19,3 кв.м.

Жилой дом <адрес> был введен в эксплуатацию как общежитие, а впоследствии распоряжением первого заместителя главы администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. принят в муниципальную собственность и внесен в реестр муниципального имущества под номером

ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Промышленного района г.Смоленска Лавровой А.Ю. был дан ответ по поводу приватизации занимаемого жилого помещения, из которого следует, что жилые помещения в общежитиях приватизации не подлежат.

Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями представителя истца, а также письменными материалами дела: копиями: договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.4-5), паспорта Лавровой Ж.В. (л.д.6), паспорта Лавровой А.Ю. (л.д.7-8), ответа первого заместителя Главы администрации Промышленного района г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9), справки «ЖЭУ » от 07.10.2011г., лицевого счета (л.д.10), справки ФГУП «Ростехинвентаризация» от 26.11.2010г. (л.д.12), поэтажного плана (л.д.14), выписки из Реестра муниципального имущества от 14.02.2006г. (л.д.26), распоряжения первого заместителя Главы г. Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27).

Разрешая обоснованность требований истца о признании права собственности на спорное жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 4.07.91г. № 1541-1 граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом, в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Судом установлено, что Лаврова Ж.В. использовала свое право приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу<адрес>, приобретя в порядке приватизации долю в данном жилом помещении на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.13).

С ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время Лаврова А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает в жилом помещении <адрес>

Согласно справке Смоленского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от 26.11.2010г. жилое помещение <адрес> не приватизировано (л.д.11).

Таким образом, суд находит установленным, что Лаврова А.Ю. до настоящего времени не реализовала свое право на приобретение в собственность занимаемого жилого помещения бесплатно на основании договора приватизации.

Принимая решение по делу, суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что занимаемое истцом жилое помещение не подлежит приватизации, ввиду следующего.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения в общежитиях.

Вместе с тем, в соответствии со ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом, отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, с момента передачи жилого дома <адрес> в муниципальную собственность, данный дом утратил статус общежития в силу закона, а жилые помещения в нем утратили статус помещений в общежитии и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, а потому их предоставление возможно лишь по договору социального найма.

В соответствии с положениями ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть лишь изолированное жилое помещение, в связи с чем несмотря на предоставление истцу койко-места в спорной комнате, предметом договора социального найма является спорное жилое помещение в целом.

То обстоятельство, что ДД.ММ.ГГГГ между сторонами заключен договора найма специализированного жилого помещения, не может быть принято в связи нижеизложенным.

В соответствии с ч.2 ст.92 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Данные положения закреплены и в п.п. 14.15 «Правил…», а также в п.п. 1.3,1.5 «Положения о порядке предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Смоленска», утвержденного Решением Смоленского городского Совета от 24.04.2009 г. №1132.

Порядок отнесения жилых помещений к специализированному жилищному фонду устанавливается Правилами отнесения жилого помещения к специализированному жилому фонду, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 42 от 26.01.2006 г.

Каких-либо письменных доказательств, подтверждающих факт отнесения спорного жилого помещения к специализированному фонду, ответчиком суду не представлено.

Из ч.1 ст.100 ЖК РФ следует, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Следовательно, как вытекает из положений ст.ст. 99, 100 ЖК РФ, жилые помещения специализированного жилищного фонда предназначены для временного проживания граждан в связи с определенными обстоятельствами, когда им негде проживать.

При этом, договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ч.2 ст. 105 ЖК РФ).

Материалами дела подтверждено, что основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ явилась смерть нанимателя жилого помещения - бывшего мужа ФИО1

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что поскольку истица не была вселена в спорное жилое помещение на основании договора найма специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями, прохождением службы или обучением, заключенный договор не может повлечь для сторон какие-либо юридические последствия и к возникшим правоотношениям не подлежат применению нормы действующего законодательства в отношении специализированных жилых помещений.

Таким образом, суд находит, что квартира <адрес> не отнесена к специализированному жилищному фонду в установленном порядке и в силу положений статьи 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» данное жилое помещение подлежит передаче в собственность истца в порядке приватизации.

Исходя из вышеизложенного, Лаврова А.Ю. вправе приобрести занимаемое жилое помещение в собственность, руководствуясь ст.2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования Лавровой Ж.В., действующей в интересах несовершеннолетней Лавровой А.Ю., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лавровой Ж.В., действующей в интересах несовершеннолетней Лавровой А.Ю., удовлетворить.

Признать за Лавровой А.Ю. право собственности в порядке приватизациина жилое помещение - квартиру , общей площадью 34,5 м2, жилой - 19,3 м2, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                                                                               В.В. Чернышов

Решение изготовлено в окончательной форме 14.12.2011 г.