город Смоленск Дело № 2-2852/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года город Смоленск Промышленный районный суд города Смоленска В составе: Председательствующего судьи Шерина А.А., При секретаре Маренковой Я.А., Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц к Жидкову И.В. о признании недействительным водительского удостоверения, УСТАНОВИЛ: Прокурор Промышленного района г. Смоленска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о прекращении права Жидкова И.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 14.09.2010. В обоснование иска указал, что ответчик состоит на учете в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом <данные изъяты>». Проходить лечение от наркомании ответчик отказывается, стойкая ремиссия у него не наблюдается. Поскольку у Жидкова И.В. имеются противопоказания к управлению транспортными средствами, полагает, что действие права Жидкова И.В. на управление транспортными средствами подлежит прекращению. В судебном заседании помощник прокурора Промышленного района г. Смоленска Иванова Е.В. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ответчик состоял на учете в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «<данные изъяты>» с 18.06.2002 г. по 04.03.2009 г., снят с учета в связи с отсутствием регистрации, повторно взят на учет с тем же диагнозом 20.05.2010 г. Отдельным основанием к удовлетворению исковых требований истец указал те обстоятельства, что ОГБУЗ «СОНД» в отношении Жидкова И.В. не выдавалась справка, необходимая для получения водительского удостоверения, в связи с чем выданное ему водительское удостоверение является ничтожным. Ответчик Жидков И.В. и его представитель Василевский Л.В. иск не признали, суду пояснили, что ответчик в настоящее время не является наркозависимым, работает <данные изъяты>, наркотические средства не употребляет, проживает с сожительницей и ее несовершеннолетним ребенком. До этого в течение трех лет с 2007 по 2010 г. он находился в местах лишения свободы и состоял на учете как склонный к употреблению наркотических препаратов, случаев употребления наркотических средств выявлено не было. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что на момент выдачи водительского удостоверения и в настоящее время Жидков И.В. страдает наркозависимостью. Представитель третьего лица - ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер» Хмаладзе М.В. полагала, что иск подлежит удовлетворению, суду пояснила, что ответчик состоял на учете в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «<данные изъяты>» с 18.06.2002 г. по 04.03.2009 г., снят с учета в связи с отсутствием регистрации, повторно взят на учет с тем же диагнозом 20.05.2010 г. При этом Хмаладзе М.В. пояснила, что является врачом-наркологом и экспертом, участвует в проведении судебно-наркологических экспертиз, проведение Жидкову И.В. судебно-наркологической экспертизы на предмет стойкой ремиссии и получение заключения о стойкой ремиссии нецелесообразно и невозможно, поскольку обязательным ее признаком является систематическое наблюдение у врача-нарколога не менее 1 года. Жидков И.В. в течение указанного периода времени врачом-наркологом не наблюдался, поэтому стойкая ремиссия ему установлена быть не может, независимо от того употребляет он или нет наркотические средства в настоящее время. ОГБУЗ «СОНД» не выдавалась справка Жидкову И.В. для получения водительского удостоверения, обследование врачом-наркологом не проводилось. Без данной справки, развернутая справка, выдаваемая лечебным учреждением, недействительна и не имеет юридической силы, соответственно водительское удостоверение № от 14.09.2010 выдано незаконно, его действие должно быть прекращено. Представитель третьего лица - УГИБДД УВД по Смоленской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя третьего лица. Заслушав мнение участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. В силу п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, подписанной в Вене 08.11.1968 г. и ратифицированной Указом Президиума Верховного совета СССР от 29.04.1974 г. №5938-VIII, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством. В соответствии с п.1 ст. 25 Федерального закона 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из обязательных условий получения права на управление транспортными средствами является отсутствие ограничений к водительской деятельности. В соответствии с п.1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» действие права на управление транспортными средствами прекращается в случае ухудшения здоровья водителя, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденного медицинским заключением. Согласно п.п.12.1, 2.3, 12.4 приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 г. № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» хронические психические заболевания являются противопоказанием, препятствующими управлению транспортными средствами. Наличие наркомании без лечения и снятия с учета является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами категории «В». Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому лицам, при наличии у них признаков наркомании, противопоказано управление транспортными средствами. Лицо, страдающее наркоманией, может быть допущено к управлению транспортным средством только после лечения. Больные наркоманией вправе управлять транспортными средствами категории «В» при наличии стойкой ремиссии. В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» признаками стойкой ремиссии является систематическое ежемесячное наблюдение у врача-нарколога не менее 1 года, которое осуществляется путем личного контакта с пациентом, сопровождающегося обследованием, лечебным воздействием или назначением медикаментозных средств. Согласно Правилам сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15.12.1999 N 1396 (ред. от 14.02.2009), к сдаче квалификационных экзаменов допускаются лица, прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (л.д. 10). Водительские удостоверения на право управление транспортными средствами категории «В» выдаются на срок 10 лет (п. 35). В судебном заседании установлено, что 14.09.2010 г. в МРЭО ГИБДД н/п УВД по Смоленской области Жидкову И.В. выдано водительское удостоверение серии № категории «В» (л.д. 8-9). Из ответа ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» от 04.08.2011 г. № следует, что Жидков И.В. состоял на учете в ОГБУЗ «СОНД» с диагнозом «<данные изъяты>» с 18.06.2002 г. по 04.03.2009 г., снят с учета в связи с отсутствием регистрации, повторно взят на учет с тем же диагнозом 20.05.2010 г. (л.д. 26) Согласно выписке из медицинской карты больного, объяснениям представителя ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер», справке ИК № 1 от 25.08.2011 г. (л.д. 29), Жидков И.В. после постановки на учет находился на лечении в течение 1 дня, затем самостоятельно отказался от лечения, написав соответствующее заявление. В октябре 2002 года он проходил добровольное лечение в течение 5 дней. В 2003 и 2005 году он доставлялся в наркодиспансер сотрудниками правоохранительных органов, по результатам медицинского обследования было выявлено употребление им наркотических средств (л.д. 30-32). 02.11.2006 г. согласно акту судебно-наркологической экспертизы Жидкову И.В. был выставлен диагноз - <данные изъяты>, нуждается в лечении, лечение не противопоказано (л.д. 13). В 2005 году он обращался за справкой для получения военного билета, по результатам тестирования употребление наркотических средств не выявлено, стойкая ремиссия не подтверждена. В период с 23.10.2007 г. по 21.10.2010 г. Жидков И.В. отбывал наказание в учреждении ФКУ ИК-1 УФСИН России по Смоленской области и состоял на профилактическом учете как склонный к употреблению наркотических препаратов, за медицинской помощью и с заявлениями о проведении добровольного лечения от накромании в условиях медчасти не обращался, надзорными службами случаев употребления наркотиков не зарегистрировано (л.д. 29). 20.05.2010 г. Жидков И.В. дал письменное согласие на наблюдение в диспансере, о социальных последствиях был предупрежден (л.д. 34). Наблюдение у врача нарколога не проходил. Как пояснил в судебном заседании представитель ОГБУЗ «Смоленский областной наркологической диспансер», одновременно являющийся врачом-наркологом и экспертом, Хмаладзе М.В., проведение наркологической экспертизы на предмет стойкой ремиссии и получение заключения о стойкой ремиссии невозможно, поскольку обязательным ее признаком является систематическое наблюдение у врача-нарколога не менее 1 года. Ни одно из прежних лечений, которые проходил Жидков И.В., не является законченным, длительное ненаблюдение у врача-нарколога исключает возможность определения стойкой ремиссии. После освобождения из мест лишения свободы в апреле 2010 года, прошло значительное время, возможность подтверждения ремиссии за период отбывания наказания с 2007 г. по 2010 г. утрачена, поскольку для получения водительского удостоверения ее обязательным признаком является систематическое ежемесячное наблюдение у врача-нарколога в течение 1 года. После освобождения ответчик лечение и систематическое наблюдение не проходил, систематически не наблюдался, что подтверждено документально и не отрицает сам ответчик. Проведение наркологической экспертизы и установление стойкой ремиссии возможно при получении нового водительского удостоверения при соблюдении обязательного условия - систематического наблюдения у врача-нарколога в течение 1 года. Отдельно представитель ОГБУЗ «Смоленский областной наркологический диспансер» пояснил, что справка для получения водительского удостоверения Жидкову И.В. не выдавалась, обязательное комиссионное обследование в их учреждении он не проходил, в другом учреждении такое обследование пройти не мог, поскольку оно проводится специальным медучреждением СОНД по месту регистрации. Как на момент получения водительского удостоверения, так и в настоящее время ответчик состоит на учете с диагнозом «наркомания - синдром зависимости от наркотических средств», у врача-нарколога не наблюдается. Оснований полагать, что ответчик в настоящее время находится в стойкой ремиссии, не имеется. В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 сентября 2010 г. N 831н, обязательным условием получения медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами, является заключение врачебной комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств (кандидатов в водители), которое выносится по результатам осмотра узких специалистов, в том числе врача-нарколога наркологического диспансера. При таких обстоятельствах (установлении для Жидкова И.В. двух оснований недопустимости управления транспортными средствами как лицо незаконно получившее водительское удостоверение и состоящее на учете в СОНД без сведений о нахождении в состоянии стойкой ремиссии), Жидков И.В. представляет общественную опасность для участников дорожного движения, требование прокурора Промышленного района г. Смоленска суд находит обоснованным и подлежащим удовлетворению. РукРоводствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прекратить действие права Жидкова И.В. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № от 14.09.2010. Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г.Смоленска в течение 10 дней. Судья А.А.Шерин